各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳：

　　土地市場治理整頓特別是開發(fā)區(qū)清理整頓已進(jìn)入關(guān)鍵階段。最近，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)明確指出，對省級以下開發(fā)區(qū)應(yīng)從嚴(yán)進(jìn)行審核。為落實(shí)國務(wù)院指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)省級以下開發(fā)區(qū)清理整頓力度，確保開發(fā)區(qū)審核工作順利進(jìn)行，針對省級以下開發(fā)區(qū)整改的情況和存在的問題，對擬保留的省級以下開發(fā)區(qū)審核工作提出如下要求：

　　擬保留的省級以下開發(fā)區(qū)，必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃；開發(fā)區(qū)占用耕地必須依法履行“占一補(bǔ)一”的義務(wù)；開發(fā)區(qū)建設(shè)征用農(nóng)村集體土地必須依法、及時、足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)；開發(fā)區(qū)新增建設(shè)用地必須依法繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)。對擬保留的省級以下開發(fā)區(qū)，應(yīng)按要求進(jìn)一步做好整改工作，沒有達(dá)到上述四項要求的，將一律不予審核通過。上報擬保留的省級以下開發(fā)區(qū)除應(yīng)按《關(guān)于報送有關(guān)材料的函》（國土資廳函[2004]212號）的要求提供有關(guān)圖件、資料外，還應(yīng)按本函的要求提供上述四項要求落實(shí)情況的說明。說明材料應(yīng)當(dāng)包括調(diào)整開發(fā)區(qū)規(guī)劃，使其符合兩個規(guī)劃的情況；檢查開發(fā)區(qū)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡工作情況；核查開發(fā)區(qū)征地補(bǔ)償費(fèi)清欠情況以及新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)繳納情況。說明材料須由開發(fā)區(qū)所在地的地（市）級政府出具并經(jīng)省級人民政府確認(rèn)后報送國土資源部。國土資源部會同國家發(fā)改委、建設(shè)部、商務(wù)部將結(jié)合開發(fā)區(qū)審核工作實(shí)地抽查省級以下開發(fā)區(qū)落實(shí)上述四項要求的情況。

　　開發(fā)區(qū)審核材料未上報的�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），對省級以下擬保留的開發(fā)區(qū)在原上報材料的基礎(chǔ)上按照本函要求補(bǔ)充有關(guān)材料后一并上報；開發(fā)區(qū)審核材料已上報的�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），應(yīng)按照本函要求，補(bǔ)充上報有關(guān)材料。上述材料請于10月15前報送國土資源部土地市場治理整頓督查辦公室。