國家石油和化學(xué)工業(yè)局：

　　你局《關(guān)于石油天然氣行業(yè)鉆井及配套項(xiàng)目建設(shè)用地先暫按臨時(shí)用地審批的請(qǐng)示》（國石化規(guī)發(fā)〔1998〕422號(hào)）收悉。石油天然氣是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展必需的重要能源和化工原料之一，各級(jí)人民政府土地行政主管部門對(duì)石油天然氣生產(chǎn)所需的各項(xiàng)建設(shè)用地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法予以保障。經(jīng)研究，并分別征求了有關(guān)省土地行政主管部門和部分石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)的意見，現(xiàn)將我部對(duì)石油天然氣行業(yè)鉆井及配套設(shè)施建設(shè)用地的意見復(fù)函如下：

　　一、石油天然氣生產(chǎn)主管部門應(yīng)按照我部《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》有關(guān)規(guī)定，在匯總各生產(chǎn)企業(yè)所需建設(shè)用地的基礎(chǔ)上，按時(shí)提出年度用地計(jì)劃建設(shè)，包括用途、用地面積、涉及區(qū)域等。石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《原油及天然氣工程建設(shè)用地指標(biāo)》（建標(biāo)〔1993〕135號(hào)），盡可能節(jié)約用地，不占或少占耕地。每年初，石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)要按照上級(jí)主管部門下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃，向擬鉆井區(qū)域所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門通報(bào)鉆井及配套設(shè)施等擬使用土地的有關(guān)情況。

　　二、石油天然氣行業(yè)鉆井及配套設(shè)施建設(shè)用地，根據(jù)其特點(diǎn)，可先由所在地縣級(jí)人民政府土地行政主管部門按臨時(shí)用地批準(zhǔn)使用，辦理有關(guān)手續(xù)。每季度末，石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)再將所需鉆井及配套設(shè)施建設(shè)用地進(jìn)行匯總，按土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定提出用地申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府土地行政主管部門依法向有批準(zhǔn)權(quán)的一級(jí)人民政府報(bào)批。

　　三、石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)向縣級(jí)人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)鉆井及配套設(shè)施臨時(shí)用地時(shí)，應(yīng)按照《土地管理法》第五十七條有關(guān)規(guī)定，與土地行政主管部門或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

　　有批準(zhǔn)權(quán)的一級(jí)人民政府批準(zhǔn)鉆井及配套設(shè)施建設(shè)用地后，石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照《土地管理法》第四十七條有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府土地行政主管部門繳納有關(guān)費(fèi)用。

國土資源部