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2013-09-23 14:43 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則
第一條 水文工作是開發(fā)水利、防治水害、保護(hù)環(huán)境等經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。為加強(qiáng)水文行業(yè)管理,特根據(jù)《中華人民共和國水法》制定本辦法;
第二條 凡在中華人民共和國陸地領(lǐng)域內(nèi)從事水文勘測、水文情報預(yù)報。水資源評價與水文計算等活動,均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 水利部是全國水文行業(yè)主管機(jī)關(guān)。水利部所屬流域機(jī)構(gòu)承擔(dān)部授權(quán)的水文行業(yè)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門是所管轄范圍內(nèi)的水文行業(yè)主管機(jī)關(guān)。其所屬水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施具體管理,包括水文資料的審定、裁決、匯總管理和水資源調(diào)查評價的歸口管理等。
第四條 水文專業(yè)規(guī)劃要適應(yīng)開發(fā)水利、防治水害、保護(hù)環(huán)境等經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要,水文工作要適當(dāng)超前進(jìn)行。
水文專業(yè)規(guī)劃應(yīng)包括水文勘測、水文情報預(yù)報、水資源評價、水文計算、科技發(fā)展、專業(yè)教育、站隊結(jié)合和隊伍建設(shè)等內(nèi)容。
水利部負(fù)責(zé)組織編制全國水文專業(yè)規(guī)劃,報國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。流域機(jī)構(gòu)應(yīng)組織編制本流域指定范圍內(nèi)的水文專業(yè)規(guī)劃,報水利部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門應(yīng)組織編制所管轄范圍內(nèi)的水文專業(yè)規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。此項規(guī)劃在報批的同時,應(yīng)報水利部備案。
第五條 水文機(jī)構(gòu)所需的經(jīng)費(fèi),按隸屬關(guān)系,分別由中央財政和地方財政列支。
水文建設(shè)應(yīng)納入水利基建計劃。在水利水電基建投資中,每年應(yīng)劃出一定數(shù)額,用于發(fā)展水文事業(yè)。
水文機(jī)構(gòu)專為防汛、水資源管理和保護(hù)而進(jìn)行的工作,依其內(nèi)容,其經(jīng)費(fèi)可分別在相應(yīng)經(jīng)費(fèi)中適當(dāng)安排。
第六條 各級水行政主管部門應(yīng)努力提高水文現(xiàn)代化的水平,并會同科學(xué)研究主管部門將水文科學(xué)研究項目納入科學(xué)研究的規(guī)劃和計劃。
第七條 水利部負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門組織制訂水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督實(shí)施。
第八條 水行政主管部門對從事水文工作的單位實(shí)行資格審查認(rèn)證制度。經(jīng)過審查、取得水文工作資格認(rèn)證書的單位,才能承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的水文工作任務(wù)。
水文工作單位資格審查認(rèn)證制度的實(shí)施辦法由水利部制定。
第九條 水文工作單位應(yīng)當(dāng)做好社會公益服務(wù)工作。同時應(yīng)開展技術(shù)咨詢和有償服務(wù),其實(shí)施辦法另定。
第二章 水文勘測
第十條 本辦法所稱水文勘測,其內(nèi)容包括地表水、地下水的水量、水質(zhì)等項目的觀測、調(diào)查和資料整編。
第十一條 國家基本水文站網(wǎng)由水利部組織統(tǒng)一規(guī)劃,由省、自治區(qū)、直轄市行政主管部門和水利部所屬流域機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
國家基本水文站網(wǎng)中重要測站的遷移、改級、裁撤,應(yīng)報經(jīng)水利部批準(zhǔn);其他測站的遷移、改組、裁撤,由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)審批,報水利部備案,重要測站的劃分標(biāo)準(zhǔn)由水利部制定。
第十二條 專為防汛、水資源管理和保護(hù)而需要增加專用水文測站或在基本站上增加專用觀測項目者,由使用資料單位提出要求,水文機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施。
為其他專門目的服務(wù)的專用水文測站,由使用資料單位自行或委托水文機(jī)構(gòu)設(shè)立和管理,但不應(yīng)與基本水文站網(wǎng)重復(fù)。
專門用水文測站設(shè)立和撤銷時,應(yīng)由其主管機(jī)關(guān)報省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門核查備案。
第十三條 專用水文測站或基本站為專用目的增加的觀測項目,其基本建設(shè)、運(yùn)行管理、大修折舊費(fèi)用由使用資料單位承擔(dān)。
第十四條 興建水工程時,應(yīng)將須遷移或新建的水文測報和管理設(shè)施列入工程基建計劃,并按要求完成。
第十五條 國家基本水文測站和水文行業(yè)管理機(jī)關(guān)指定的專用水文測站的資料,均應(yīng)按規(guī)定整編并送省、自治區(qū)、直轄市、水行政主管部門流域機(jī)構(gòu)。
第十六條 為保證水文資料的可靠性、代表性和一致性,對下列活動所依據(jù)的水文資料實(shí)行審定制度:
(一)編制各類規(guī)劃所依據(jù)的水文資料;
。ǘ┚幹扑糠峙浞桨、水量調(diào)度預(yù)案、水文水資源預(yù)報方案和用水計劃所依據(jù)的水文資料;
(三)建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計所依據(jù)的基本水文資料;
。ㄋ模╅_展水資源評價、水環(huán)境影響評價等所依據(jù)的水文資料;
。ㄎ澹⿲χ匾娜∮盟こ贪l(fā)放取水許可證或者核定水域的限制排污總量所依據(jù)的水文資料;
(六)處理水事糾紛、水事違法案件所依據(jù)的水文資料;
(七)其他應(yīng)當(dāng)審定的水文資料。
第十七條 國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水文資料審定工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查。水文資料審定具體工作由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第十八條 使用本辦法第十六條規(guī)定的水文資料的,由使用單位向有關(guān)省級水行政主管部門提出書面申請;使用跨省級行政區(qū)域的水文資料的,由使用單位向有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)提出書面申請。
省級水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)受理申請后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范組織審查,并應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出審查決定。
第十九條 水文資料具備以下條件的,應(yīng)當(dāng)審定同意使用:
。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定;
(二)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
。ㄈ┓媳C芄ぷ鞯挠嘘P(guān)規(guī)定;
(四)由具有水文水資源調(diào)查評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供。
第二十條 除水利部另有規(guī)定者外,水文機(jī)構(gòu)向其他單位所提供的水文資料,只供該單位使用;未經(jīng)負(fù)責(zé)該項資料的水文測驗(yàn)和資料整編的水文機(jī)構(gòu)同意,使用單位不得將其轉(zhuǎn)讓。出版或用于以營利為目的的活動。
第三章 水文情報預(yù)報
第二十一條 向各級人民政府防汛抗旱機(jī)構(gòu)和水行政主管部門報告雨情、水情、墑情、地下水、水質(zhì)、蒸發(fā)等情況的水文測站,由水利部和省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,組織實(shí)施。
第二十二條 向各級人民政府防汛抗旱機(jī)構(gòu)報汛所需的通信設(shè)施,由各級人民政府防汛抗旱機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門予以解決。
第二十三條各級水行政主管部門或其水文機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向同級人民政府及上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報告雨情、水情以及地下水、水質(zhì)等情況。
第二十四條 各級人民政府防汛抗旱機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或其授權(quán)的水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向社會發(fā)布水文情報預(yù)報,其他部門和單位不得發(fā)布。
第二十五條 水文單位向各級人民政府防汛抗旱機(jī)構(gòu)提供水文情報預(yù)報的報汛費(fèi),按有關(guān)規(guī)定負(fù)擔(dān)。水文單位向企事業(yè)單位提供水文情報預(yù)報,實(shí)行有償服務(wù)。
第四章 水資源評價與水文計算
第二十六條 水資源評價的內(nèi)容包括水資源總量、地表水和地下水的水量水質(zhì)規(guī)律分析及水資源問題的預(yù)測和對策等。全國的和跨省、自治區(qū)、直轄市的水資源評價,由水利部組織,有關(guān)水文機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門進(jìn)行。國家確定的重要江河流域的水資源評價,由流域機(jī)構(gòu)組織,其水文機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門和地區(qū)進(jìn)行。省、自治區(qū)、直轄市的水資源評價,由其水行政主管部門組織,其水文機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門進(jìn)行。局部范圍的水資源評價由提出任務(wù)的單位組織或委托有資格的單位進(jìn)行。
第二十七條 對于制定全國、流域、區(qū)域或城市的水資源開發(fā)利用規(guī)劃、水的長期供求計劃,水資源保護(hù)規(guī)劃及調(diào)水、供水方案等所依據(jù)的水資源評價成果,實(shí)施審定制度。全國的和跨省、自治區(qū)、直轄市的以及國家確定的重要江河流域的水資源評價成果,由水利部組織審定。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的水資源評價成果,由其水行政主管部門組織審定。
第二十八條 工程規(guī)劃設(shè)計的水文計算應(yīng)充分使用已有水文資料,保證計算成果可靠。水文計算成果,應(yīng)按工程等級管理權(quán)限,報相應(yīng)的水行政主管部門組織審定。
第五章 測報設(shè)施保護(hù)
第二十九條 水文測站的測驗(yàn)設(shè)施、標(biāo)志、場地、道路、照明設(shè)備、測船碼頭、地下水觀測井、傳輸水文情報預(yù)報的通信設(shè)施受國家保護(hù),任何單位和個人不得侵占、毀壞和擅自使用、移動。
第三十條 水文測報設(shè)施和院落房屋、專用道路、測驗(yàn)作業(yè)的占地,應(yīng)由其主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況,提出管理范圍,向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T辦理手續(xù)。由土地管理部門確認(rèn)其使用權(quán),核發(fā)證書。
水文測站的管理范圍,任何單位和個人不得侵犯。
第三十一條 水文測站的主管機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)水文測驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),分別在測驗(yàn)河段的上下游和氣象觀測場周圍,劃定保護(hù)區(qū),報經(jīng)縣或縣以上人民政府批準(zhǔn),并在河段保護(hù)區(qū)上下界處設(shè)立地面標(biāo)志。
未經(jīng)水文測站主管機(jī)關(guān)的同意,嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動:
(一)植樹造林、種植高稈作物。堆放物料、修筑房屋等建筑物;
。ǘ┰诤佣蝺(nèi)取土采石、淘金。挖沙、?看、傾倒垃圾廢物;
。ㄈ┰谒臏y驗(yàn)過河設(shè)備。測驗(yàn)斷面。氣象觀測場上方架設(shè)線路;
。ㄋ模┢渌麑λ臏y驗(yàn)作業(yè)或資料有影響的活動。
第三十二條 在保護(hù)區(qū)內(nèi),在水文設(shè)施建立后設(shè)置的防礙水文測驗(yàn)及管理的障礙物,參照《中華人民共和國河道管理條例》第三十六條關(guān)于清除河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條 確因國家重大建設(shè)需要,在水文測驗(yàn)河段保護(hù)區(qū)內(nèi)修建工程的,或在其上下游修建工程影響水文測驗(yàn)的,應(yīng)征得其省、自治區(qū)、直轄市主管部門或流域機(jī)構(gòu)的同意。對向國家防汛總指揮部報汛以及依據(jù)國際協(xié)議向國外提供水文信息的水文站,應(yīng)報水利部批準(zhǔn)。由此而需要遷移水文站站址或改建測報設(shè)施的,遷移或改建的全部費(fèi)用應(yīng)由工程建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十四條 在通航河道中進(jìn)行水文測驗(yàn)作業(yè)時,應(yīng)設(shè)置示警標(biāo)志,除測驗(yàn)作業(yè)船只以外的其他船只應(yīng)減速繞道行駛。
第六章 附則
第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則。
第三十六條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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