第一章　總則

　　第一條　為加強水利規(guī)劃及重大專題研究項目投資計劃管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《水利前期工作投資計劃管理辦法》（水規(guī)計[1999]333號頒發(fā)），制定本管理辦法（試行）。

　　第二條　本辦法所指的水利規(guī)劃及重大專題研究主要包括全國水利發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、流域和區(qū)域綜合規(guī)劃（含各類專業(yè)規(guī)劃）、專項水利規(guī)劃以及為支撐這些規(guī)劃而開展的有關(guān)重大專題研究。

　　第二章　項目管理

　　第三條　水利規(guī)劃及重大專題研究項目的主要工作內(nèi)容是編制、修訂水利規(guī)劃，開展相關(guān)專題研究。其投資計劃管理參照基本建設(shè)項目進行。項目原則上由水利部統(tǒng)一布置，由具有一定資質(zhì)的規(guī)劃、科研單位承擔(dān)。部有關(guān)司局作為項目主管單位，部直屬單位、各流域機構(gòu)作為項目承擔(dān)單位。

　　第四條　項目主管單位負責(zé)從立項到成果驗收的全過程跟蹤管理，并對投資計劃負責(zé)；項目承擔(dān)單位在主持單位的領(lǐng)導(dǎo)下，按照批準的任務(wù)書和技術(shù)大綱要求開展工作，對工作成果負責(zé)。

　　第五條　項目主管單位和承擔(dān)單位要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法開展工作，保證項目投資計劃和資金使用按要求進行，保證規(guī)劃和研究成果的質(zhì)量。如出現(xiàn)問題，要按規(guī)定追究當事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　第三章　計劃管理

　　第六條　水利部確定開展的水利規(guī)劃及重大專題研究是水利前期工作的組成部分，其工作經(jīng)費在國家預(yù)算內(nèi)非經(jīng)營性基本建設(shè)前期工作投資計劃中列支。中央下達的前期工作投資，要嚴格執(zhí)行國家計委等部門的有關(guān)規(guī)定，加強計劃管理。

　　第七條　申請列入年度投資計劃的水利規(guī)劃及專題研究項目，必須明確項目主管單位和承擔(dān)單位，積極做好項目任務(wù)書和技術(shù)大綱的編報工作。項目任務(wù)書由項目承擔(dān)單位根據(jù)水利部的統(tǒng)一安排和水利部《關(guān)于編制水利規(guī)劃及基礎(chǔ)工作項目任務(wù)書的通知》（水規(guī)計[1999]259號）要求編制，項目技術(shù)大綱根據(jù)批準的任務(wù)書編制，其審批工作由水利部確定。重大項目由部審查報國家計委審批。

　　第八條　水利部在各流域機構(gòu)和部直屬單位上報的建議計劃基礎(chǔ)上，根據(jù)工作的輕重緩急、投資可能和項目前期工作深度，提出年度水利規(guī)劃及專題研究項目投資建議計劃。投資計劃的安排嚴格實行任務(wù)書制度，對沒有批準任務(wù)書的項目，原則上不予列入。

　　第九條　水利規(guī)劃及重大專題研究項目投資建議計劃經(jīng)部長辦公會審定后，以部發(fā)文按項目直接下達到項目承擔(dān)單位。

　　第四章　資金管理

　　第十條　中央下達的水利規(guī)劃及重大專題研究項目經(jīng)費不得用于住宅及辦公用房建設(shè)、車船購置等基本建設(shè)。要嚴格按照批準的工作內(nèi)容和下達的投資計劃使用資金，切實做到專款專用。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)資金使用管理法規(guī)，并建立健全單位內(nèi)部的資金使用管理規(guī)章制度。嚴禁截留、轉(zhuǎn)移、挪用和隨意調(diào)整。對確需調(diào)整資金計劃的項目，應(yīng)由項目承擔(dān)單位報部審批。

　　第十一條　加強對計劃執(zhí)行和資金使用情況的監(jiān)督檢查，加大監(jiān)管力度。項目承擔(dān)單位要按時定期上報計劃執(zhí)行和資金使用情況；有關(guān)部門和項目主管單位要定期和不定期進行監(jiān)督檢查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況要及時報告或處理，并追究當事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。嚴重的將取消項目承擔(dān)單位的資格，追究法律責(zé)任。

　　第五章　實施管理

　　第十二條　項目實施中要建立健全有關(guān)管理機制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和專家咨詢小組。重大項目要成立項目辦公室。

　　第十三條　對多個承擔(dān)單位合作的項目，主持單位和牽頭承擔(dān)單位要加強協(xié)調(diào)、溝通、指導(dǎo)和管理，對項目實施中出現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)和處理。項目承擔(dān)單位要定期向主持部門報告項目的實施進展情況。

　　第十四條　項目主管單位或承擔(dān)單位根據(jù)技術(shù)大綱，分解任務(wù)，落實子項目或課題承擔(dān)單位，簽訂合同。規(guī)劃、專題中確定的工作內(nèi)容有條件的要通過招投標方式確定子項目或課題承擔(dān)單位。項目投資計劃要實行合同管理。

　　第十五條　項目承擔(dān)單位要積極借鑒和采用國內(nèi)外先進的規(guī)劃方法和規(guī)劃技術(shù)，充分利用已有的成果，結(jié)合我國現(xiàn)代水利的發(fā)展要求，不斷提高規(guī)劃研究水平，保證成果質(zhì)量。

　　第六章　成果管理

　　第十六條　對項目各階段的成果和一些重大技術(shù)方案問題，項目主管單位要組織有關(guān)專家進行咨詢和論證。項目承擔(dān)單位要按照規(guī)劃任務(wù)書的要求按時將各階段成果和最終成果及時報部。

　　第十七條　水利規(guī)劃及重大專項研究成果要嚴格執(zhí)行審批制度。項目主持部門要組織有相應(yīng)資質(zhì)的歸口技術(shù)部門和各方面經(jīng)驗豐富的專家對上報的規(guī)劃成果進行審查，充分聽取有關(guān)部門、地方和專家意見，對有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟問題嚴格把關(guān)，提出審查審批意見。對具備條件的成果，按照其審批權(quán)限抓緊報批，及時歸檔。對不具備條件的成果，不得審批。

　　第十八條　經(jīng)過批準的水利規(guī)劃具有法律效力，要嚴格執(zhí)行，任何單位和個人無權(quán)隨意變動。各級政府和水利部門要加強對水利規(guī)劃及重大專題研究成果的宣傳，逐步實現(xiàn)成果共享；同時要認真、有計劃地組織和引導(dǎo)規(guī)劃方案的實施，加強規(guī)劃實施情況的監(jiān)督和檢查。

　　第七章　附則

　　第十九條　本辦法隨下達計劃文件一并下發(fā)執(zhí)行。各流域機構(gòu)及部直屬單位可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本辦法，并結(jié)合實際情況，制定具體的實施細則。

　　第二十條　本辦法由水利部負責(zé)解釋。