為遏制電解金屬錳低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴張趨勢，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，維護市場競爭秩序，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，我委會同有關(guān)部門制定了《電解金屬錳企業(yè)行業(yè)準入條件》，現(xiàn)予以公告。

　　各有關(guān)部門在對電解金屬錳生產(chǎn)建設(shè)項目進行投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)保審批、信貸融資、電力供給等工作中要以此準入條件為依據(jù)。

　　附件：《電解金屬錳企業(yè)行業(yè)準入條件》

　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會二○○六年八月八日

　　電解金屬錳企業(yè)行業(yè)準入條件

　　為遏制電解金屬錳低水平重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照調(diào)整結(jié)構(gòu)、有效競爭、降低消耗、保護環(huán)境和安全生產(chǎn)的原則，對電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)提出如下準入條件。

　　一、工藝與裝備

　�。ㄒ唬﹩螚l生產(chǎn)線（一臺變壓器）規(guī)模達到10000噸/年及以上；企業(yè)總的生產(chǎn)規(guī)模達到30000噸/年及以上。

　　（二）化合槽有效容積≥250 m3.

　�。ㄈ�）采用高壓隔膜壓濾機，用碳酸錳礦石為原料時濾渣含濕率≤25%、用氧化錳礦石為原料時濾渣含濕率≤28%.

　　（四）廠區(qū)內(nèi)配備渣場并修筑渣壩，配備含鉻廢水穩(wěn)定達標的處理設(shè)施和確保廢水穩(wěn)定達標排放的應(yīng)急池。采用帶收塵裝置的自動上料系統(tǒng)，原料破碎、裝卸運輸?shù)戎饕�產(chǎn)生粉塵的部位，均配備除塵及回收處理裝置。所有防治污染設(shè)施必須與電解金屬錳建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

　�。ㄎ澹┡鋫浞阑馂�(zāi)、雷擊、設(shè)備故障、機械傷害、人體墜落等事故防范設(shè)施，以及安全供電、供水裝置和消除有毒有害物質(zhì)設(shè)施。所有安全生產(chǎn)和安全檢查設(shè)施必須與電解金屬錳建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

　�。�六）現(xiàn)有電解金屬錳企業(yè)中單條生產(chǎn)線（一臺變壓器）生產(chǎn)能力3000噸/年及以下的生產(chǎn)設(shè)備必須依法淘汰。

　　二、能源、資源消耗

　　按照YB/T051-2003組織生產(chǎn)電解金屬錳：A級和B級產(chǎn)品綜合電耗不高于8600千瓦？時/噸；C級和D級產(chǎn)品不高于6500千瓦？時/噸。

　　原料中可溶性錳回收率≥82%.

　　新水消耗量≤3噸/噸。

　　濾渣量≤6噸/噸。

　　三、環(huán)境保護

　�。ㄒ唬┰趪�家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級以上人民政府批準的飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)等需要特殊保護的地區(qū)，大中城市及其近郊，居民集中區(qū)、療養(yǎng)地等周邊1公里內(nèi)不得新建、擴建電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)。

　　（二）廢水的排放應(yīng)符合《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）和地方相關(guān)標準的要求，含鉻廢水應(yīng)在車間或車間處理設(shè)施排放口達到第一類污染物排放限值要求。取水量要嚴格計量。排污口應(yīng)安裝六價鉻、總錳、PH、懸浮物等主要污染物的自動監(jiān)控裝置并與對其具有監(jiān)督管理權(quán)限的環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

　　冷卻水應(yīng)做到循環(huán)使用，不得外排。

　�。ㄈ�）粉塵、廢氣排放要符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297-1996），噪聲排放要符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（GB12348-90）。

　�。ㄋ模┬陆ㄔ鼒鲆�符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）的有關(guān)規(guī)定�，F(xiàn)有渣場造成地下水污染的要停止使用，并采取補救措施消除污染；未造成地下水污染的要覆土、綠化。

　　渣場堆存的錳渣達到設(shè)計標高后，應(yīng)覆土、壓實并綠化；渣場周邊要設(shè)置導(dǎo)流渠， 以防止雨水徑流進入渣場，避免滲濾液量增加和滑坡；渣壩下游設(shè)有滲濾液收集裝置，將滲濾液引入生產(chǎn)廢水處理池或就地處理達標后排放，禁止?jié)B濾液直接外排。渣場附近嚴禁用水直接沖洗壓濾機濾布。

　　處理含鉻廢水產(chǎn)生的含鉻污泥，應(yīng)交有資質(zhì)的廠家進行無害化處理，不得與其他一般廢渣一起堆存。

　　（五）廠區(qū)內(nèi)污水收集和排放管線要設(shè)置清晰，采取雨污分流和循環(huán)水、污水分流系統(tǒng)，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。錳礦粉應(yīng)采取封閉式或防揚散儲存。 生產(chǎn)車間地面要采取防滲、防漏和防腐措施，廠區(qū)內(nèi)道路要經(jīng)過硬化處理。

　　上述環(huán)保標準修訂后，按新標準執(zhí)行。

　　電解金屬錳清潔生產(chǎn)標準頒布后，還應(yīng)符合該標準的有關(guān)要求。

　　四、監(jiān)督與管理

　�。ㄒ唬┬陆ê透臄U建電解金屬錳項目必須符合上述準入條件，電解金屬錳項目的投資管理、土地批租、貸款融資等也必須依據(jù)上述準入條件。新建和改擴建電解金屬錳項目環(huán)境影響評價文件應(yīng)報送省級以上環(huán)保部門審批。現(xiàn)有電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)也要通過技術(shù)改造達到環(huán)保、能耗、資源消耗、安全生產(chǎn)等方面的準入條件。

　�。ǘ�）各級發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）和環(huán)境保護行政主管部門對當(dāng)?shù)仉娊饨饘馘i生產(chǎn)企業(yè)實施《電解金屬錳企業(yè)行業(yè)準入條件》的情況進行監(jiān)督檢查。中國鐵合金工業(yè)協(xié)會和全國錳業(yè)技術(shù)委員會協(xié)助政府有關(guān)部門做好實施《電解金屬錳企業(yè)行業(yè)準入條件》的監(jiān)督和管理工作。

　　（三）對不符合準入條件的新建和改擴建電解金屬錳項目，金融機構(gòu)不予提供信貸支持，電力企業(yè)停止供電，環(huán)保部門不予辦理環(huán)保審批手續(xù)。地方人民政府或相關(guān)主管部門依法決定撤消或者責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)，工商行政管理部門依法責(zé)令其辦理變更登記或者注銷登記。

　　（四）國家發(fā)展和改革委員會定期公告符合準入條件的電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)名單。

　　五、附則

　�。ㄒ唬┍緶嗜霔l件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門特殊地區(qū)除外）所有類型的電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)。

　�。ǘ�）電解二氧化錳生產(chǎn)企業(yè)如轉(zhuǎn)產(chǎn)電解金屬錳，也適用本準入條件。

　�。ㄈ�）本準入條件自2006年9月1日起實施，由國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求進行修訂。

　　國家發(fā)展和改革委員會