環(huán)境保護(hù)部

　　關(guān)于印發(fā)《2011年全國環(huán)保系統(tǒng)規(guī)劃財(cái)務(wù)工作要點(diǎn)》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，遼河保護(hù)區(qū)管理局，計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)局：

　　為切實(shí)做好2011年全國環(huán)保系統(tǒng)規(guī)劃財(cái)務(wù)工作，現(xiàn)將《2011年全國環(huán)保系統(tǒng)規(guī)劃財(cái)務(wù)工作要點(diǎn)》和《環(huán)境規(guī)劃院2011年度主要工作》印發(fā)給你們。各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，把規(guī)劃財(cái)務(wù)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　附件：1.2011年全國環(huán)保系統(tǒng)規(guī)劃財(cái)務(wù)工作要點(diǎn)

　　2.環(huán)境規(guī)劃院2011年度主要工作

　　二○一一年三月三十日

　　附件一：

　　2011年全國環(huán)保系統(tǒng)規(guī)劃財(cái)務(wù)工作要點(diǎn)

　　2011年是“十二五”開局之年，做好今年的規(guī)劃財(cái)務(wù)工作至關(guān)重要。2011年規(guī)劃財(cái)務(wù)工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)2011年全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神為主線，以編制好“十二五”環(huán)保規(guī)劃為重點(diǎn)，以力求各項(xiàng)工作都有新進(jìn)展取得新成效為抓手，以切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型支部建設(shè)和規(guī)劃財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)為支撐，堅(jiān)持總體構(gòu)架、重點(diǎn)突破、循序推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，強(qiáng)化基礎(chǔ)、人才和保障工程，大力推進(jìn)環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變，積極探索中國環(huán)保新道路，確保“十二五”規(guī)劃財(cái)務(wù)工作開好局、起好步，為提高生態(tài)文明水平做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　按照上述總體要求，2011年將突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，著力做好以下工作：

　　一是認(rèn)真做好“十一五”環(huán)保規(guī)劃終期考核，全面統(tǒng)籌“十二五”環(huán)保規(guī)劃區(qū)劃編制。開展“十一五”環(huán)保規(guī)劃終期考核，系統(tǒng)總結(jié)“十一五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)規(guī)劃落實(shí)中取得的成效和經(jīng)驗(yàn)。加快“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作，力爭(zhēng)2011年上半年完成規(guī)劃報(bào)批。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，推動(dòng)完成列入2011年國務(wù)院專項(xiàng)規(guī)劃審批計(jì)劃的環(huán)保規(guī)劃的編制與報(bào)批工作。做好青藏高原區(qū)域生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃的報(bào)批和落實(shí)等相關(guān)工作。加快推進(jìn)國家環(huán)境功能區(qū)劃編制工作，進(jìn)一步擴(kuò)大城市環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃試點(diǎn)相關(guān)工作。

　　二是構(gòu)建規(guī)范科學(xué)的預(yù)算管理體制，推動(dòng)預(yù)算管理水平整體提升。以促進(jìn)落實(shí)“十二五”環(huán)保規(guī)劃為目標(biāo)，進(jìn)一步梳理“十二五”重點(diǎn)工作，完善“十二五”項(xiàng)目預(yù)算體系，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障力度。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位預(yù)算財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)，提升直屬單位預(yù)算財(cái)務(wù)管理水平。以預(yù)算管理“五大機(jī)制”為基礎(chǔ)，豐富并完善相關(guān)制度辦法，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。推動(dòng)項(xiàng)目成果資源共享，完善項(xiàng)目“查重”機(jī)制。加大部門預(yù)算資金績(jī)效考評(píng)及監(jiān)督檢查力度。強(qiáng)化預(yù)算保障功能，做好2012年部門預(yù)算編制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算資金落實(shí)。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)全國環(huán)�；�礎(chǔ)能力建設(shè)，謀劃實(shí)施好重大環(huán)保專項(xiàng)。全面評(píng)估《國家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》實(shí)施情況，抓緊開展“十二五”環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)規(guī)劃編制工作。切實(shí)加強(qiáng)中央本級(jí)能力建設(shè)，重點(diǎn)提升民族地區(qū)、中西部地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層環(huán)保部門基礎(chǔ)能力。積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革委、財(cái)政部，安排好中央環(huán)保專項(xiàng)、重金屬污染防治專項(xiàng)、主要污染物減排專項(xiàng)、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)和基層監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目，積極謀劃新的重大專項(xiàng)。積極協(xié)調(diào)、配合財(cái)政部研究促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，加大環(huán)境服務(wù)業(yè)支持力度。組織開展重大專項(xiàng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估，督促、推進(jìn)第一批基層監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目、危廢醫(yī)廢處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等重大專項(xiàng)實(shí)施。進(jìn)一步規(guī)范管理，出臺(tái)《環(huán)境保護(hù)部基層監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目管理辦法》、《中央財(cái)政重金屬污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》等管理制度。

　　四是深化“以獎(jiǎng)促治”政策措施，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金有效發(fā)揮作用。落實(shí)好2010？2012年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃，深化“以獎(jiǎng)促治”政策措施，協(xié)調(diào)下達(dá)2011年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。大力推動(dòng)各地建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目庫建設(shè)，舉辦農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作培訓(xùn)班，提高財(cái)政資金使用效益，加大經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)力度。按季調(diào)度示范資金預(yù)算執(zhí)行情況，并在全國范圍內(nèi)通報(bào)，督促示范省加快工作進(jìn)度。按照預(yù)算執(zhí)行與資金安排掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制要求，開展2010年示范資金項(xiàng)目核查工作，落實(shí)示范協(xié)議規(guī)定的獎(jiǎng)懲措施。協(xié)調(diào)推動(dòng)與項(xiàng)目實(shí)施密切相關(guān)的政策、技術(shù)規(guī)范的制定，示范推廣相關(guān)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)建立項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)的長效機(jī)制，帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　五是繼續(xù)做好形勢(shì)分析和投資分析，切實(shí)發(fā)揮參謀助手作用。一手抓基礎(chǔ)工作，一手抓機(jī)制建設(shè)，力爭(zhēng)在核心數(shù)據(jù)采集利用、部?jī)?nèi)重點(diǎn)材料篩選、重點(diǎn)省份形勢(shì)分析等工作上有所突破。進(jìn)一步編制好2010年和“十一五”國家、省級(jí)、重點(diǎn)行業(yè)、金融行業(yè)環(huán)保投資報(bào)告。以典型城市環(huán)保投資項(xiàng)目庫分解、行業(yè)環(huán)保投資研究為突破口，推動(dòng)環(huán)保投資口徑優(yōu)化。進(jìn)一步加強(qiáng)“十二五”環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制改革研究工作。

　　六是努力推進(jìn)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理工作轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提高管理規(guī)范化、制度化水平。全力做好財(cái)務(wù)和資產(chǎn)職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作，保障平穩(wěn)移交，同時(shí)進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制，理順職能，明確責(zé)任。加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，研究修訂機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理規(guī)定等四項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范工作程序，提高財(cái)務(wù)管理規(guī)范化運(yùn)行水平。加強(qiáng)資產(chǎn)管理制度建設(shè)。組織直屬單位開展資產(chǎn)清查，核實(shí)存量，掌握現(xiàn)狀，開展資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升資產(chǎn)管理人員工作能力和水平。加強(qiáng)資產(chǎn)處置管理，從嚴(yán)審批，規(guī)范處置行為，防止國有資產(chǎn)流失。著力抓好機(jī)關(guān)網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算、決算及各項(xiàng)報(bào)表編報(bào)工作，抓好住房制度改革相關(guān)工作。

　　七是加快完善內(nèi)部審計(jì)工作制度，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)功能作用。加快推進(jìn)《環(huán)境保護(hù)部?jī)?nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》等兩項(xiàng)制度出臺(tái)，研究擬定基建審計(jì)管理規(guī)章制度。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作的若干意見》，指導(dǎo)、推動(dòng)環(huán)保系統(tǒng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。配合審計(jì)署開展預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況審計(jì)等相關(guān)工作。保質(zhì)保量完成領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)委托業(yè)務(wù)費(fèi)監(jiān)督檢查力度，深入開展“小金庫”等專項(xiàng)檢查工作。

　　八是切實(shí)做好各項(xiàng)區(qū)域協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作，努力提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。組織安排好西部大開發(fā)會(huì)議精神的貫徹落實(shí)工作，召開全國環(huán)保系統(tǒng)援疆、援藏工作會(huì)議，把中央援疆、援藏有關(guān)部署落到實(shí)處。加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧工作�；I備重慶等省部協(xié)議簽署。

　　九是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“五大建設(shè)”、建設(shè)“六型機(jī)關(guān)”要求有機(jī)結(jié)合起來，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，定期舉辦青年論壇，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)規(guī)劃財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展人才基礎(chǔ)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)懲防體系和權(quán)利運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)信息公開，確保權(quán)利在陽光下運(yùn)行。

　　規(guī)劃財(cái)務(wù)司2011年重點(diǎn)工作安排分解表

　　附件二：

　　環(huán)境規(guī)劃院2011年度主要工作

　　一、規(guī)劃編制和報(bào)批工作

　　1.“十二五”規(guī)劃報(bào)批。更新基數(shù)，開展目標(biāo)指標(biāo)測(cè)算，完成規(guī)劃修改。組織專家論證，完成規(guī)劃報(bào)批準(zhǔn)備工作。制定目標(biāo)指標(biāo)分解方案，建立規(guī)劃實(shí)施系統(tǒng)。組織規(guī)劃解讀材料，實(shí)施宣傳貫徹。完善“十一五”規(guī)劃終期考核方案和考核指標(biāo)，建立考核數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)。全面總結(jié)規(guī)劃研究編制技術(shù)方法和研究成果，編制國家環(huán)保“十二五”規(guī)劃研究編制叢書。

　　2.重點(diǎn)流域水污染防治“十二五”規(guī)劃編制。完成重點(diǎn)流域水污染防治“十二五”總體規(guī)劃的編制工作和松花江、淮河、海河、巢湖及黃河中上游等5個(gè)流域規(guī)劃文本的編制工作。與各省區(qū)開展總量指標(biāo)的協(xié)調(diào)、對(duì)接，與水利、發(fā)改、建設(shè)等部門進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接。完成省級(jí)重點(diǎn)流域水污染防治“十二五”規(guī)劃編制要求，指導(dǎo)重點(diǎn)流域各省的規(guī)劃編制工作。

　　3.重點(diǎn)區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃編制。編制“十二五”重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃，確定長三角、珠三角、京津冀、成渝、遼寧中部、山東半島、武漢及周邊、長株潭、臺(tái)灣海峽西岸三區(qū)六群的規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程和實(shí)施保障機(jī)制。研究我國區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的新思路、新方法和新機(jī)制。配合污染防治司開展規(guī)劃相關(guān)報(bào)批工作。

　　4.重金屬污染綜合防治規(guī)劃的實(shí)施。研究制定重金屬污染綜合防治規(guī)劃實(shí)施評(píng)估考核辦法，建立評(píng)估考核指標(biāo)體系。研究制定重金屬污染總量核查核算辦法，協(xié)助制定重金屬污染綜合防治責(zé)任書。

　　5.全國土壤環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制。收集、篩選各地報(bào)送的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，全面開展規(guī)劃文本和編制說明編寫工作。開展重點(diǎn)地區(qū)調(diào)研，召開規(guī)劃編制地方協(xié)調(diào)會(huì)，完成重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單，形成全國規(guī)劃初稿，召開專家咨詢會(huì)征求意見，進(jìn)一步修改完善。

　　6.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制。研究編制全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃，提出“十二五”期間全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。做好土壤環(huán)境保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等規(guī)劃編制工作。推進(jìn)落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”政策，起草進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見。組織制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)和投資技術(shù)指南。完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)，制定考核工作規(guī)程，完成目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)考核評(píng)估工作。

　　7.相關(guān)環(huán)保規(guī)劃編制和報(bào)批。征求“十二五”危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范規(guī)劃修改意見，編制完成規(guī)劃報(bào)批稿。明確國家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)與重點(diǎn)工程，編制完成規(guī)劃征求意見稿。修改完善國家環(huán)境監(jiān)測(cè)“十二五”規(guī)劃文本，確定重點(diǎn)工程項(xiàng)目。協(xié)助組織“十二五”環(huán)保系統(tǒng)援藏、援疆規(guī)劃座談會(huì)，討論規(guī)劃框架，確定主要任務(wù)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，編制完成規(guī)劃初稿。結(jié)合國家發(fā)展改革委“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制要求，征求環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃修改意見，完善規(guī)劃文本。

　　8.地下水環(huán)境調(diào)查與評(píng)估。開展重要飲用水水源地、重要污染源（工業(yè)危廢堆存場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、礦山開采區(qū)、石油化工生產(chǎn)銷售區(qū)、工業(yè)生活地下排灌區(qū)和污灌區(qū)等）、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和典型城市等不同層面系統(tǒng)的調(diào)查評(píng)估工作。編寫10個(gè)調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范，制定案例地區(qū)實(shí)施方案及有關(guān)技術(shù)文件并組織培訓(xùn)，開展地下水污染防治政策框架的設(shè)計(jì)，構(gòu)建地下水污染防治數(shù)據(jù)庫和信息平臺(tái)框架。

　　9.國家環(huán)境功能區(qū)劃前期研究及試點(diǎn)工作。完成《國家環(huán)境功能區(qū)劃研究報(bào)告（初稿）》，征求修改意見，完善研究報(bào)告。繼續(xù)推動(dòng)浙江、吉林、黑龍江、寧夏、新疆等環(huán)境功能區(qū)劃試點(diǎn)地區(qū)深化有關(guān)工作，對(duì)地方環(huán)境功能區(qū)劃的編制技術(shù)方法、指標(biāo)體系、空間方案、配套管理目標(biāo)和對(duì)策開展深入研究，做好各試點(diǎn)總結(jié)工作。研究環(huán)境功能區(qū)劃與已有專項(xiàng)環(huán)境功能區(qū)劃、其他部門區(qū)劃的銜接方法，完成《環(huán)境功能區(qū)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行）》。

　　二、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

　　1.更新雙高名錄。完善環(huán)保綜合名錄及配套政策，更新2011年版“雙高”綜合名錄。制定無機(jī)鹽等十個(gè)行業(yè)雙高名錄。研究甲醇等行業(yè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。

　　2.完善環(huán)境稅政策。做好環(huán)境稅征管模式設(shè)計(jì)、環(huán)境稅部門配合模式設(shè)計(jì)、環(huán)境稅試點(diǎn)方案跟蹤、環(huán)境稅計(jì)稅依據(jù)設(shè)計(jì)工作。研究排污費(fèi)改稅對(duì)環(huán)保能力建設(shè)的影響，完善排污費(fèi)改稅的環(huán)境稅思路。

　　3.開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和損害評(píng)估。初步建立典型行業(yè)、工業(yè)園區(qū)與企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估技術(shù)方法體系。繼續(xù)開展環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算與環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析研究。建立完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)方法支撐應(yīng)用體系。

　　4.開展區(qū)域環(huán)境經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌與環(huán)境形勢(shì)分析。繼續(xù)開展西部、東北等板塊區(qū)域及重要經(jīng)濟(jì)區(qū)的環(huán)境分區(qū)指導(dǎo)政策研究，逐步形成典型區(qū)域的環(huán)境戰(zhàn)略政策體系，修改完善《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見》。

　　三、項(xiàng)目資金管理

　　1.2011年各財(cái)政專項(xiàng)資金的設(shè)計(jì)、評(píng)審與管理支持工作。協(xié)助完成自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)資金審查。根據(jù)中央環(huán)保專項(xiàng)資金、“三河三湖”專項(xiàng)資金、重金屬專項(xiàng)資金下達(dá)進(jìn)度，適時(shí)開展各個(gè)專項(xiàng)資金使用管理研討和培訓(xùn)工作。開展相關(guān)污染防治技術(shù)研討。

　　2.中央環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。編制完成績(jī)效管理辦法。開展全國環(huán)保專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)技術(shù)培訓(xùn)和危險(xiǎn)廢物竣工驗(yàn)收技術(shù)支持、技術(shù)復(fù)核，指導(dǎo)相關(guān)省份開展績(jī)效評(píng)價(jià)，完成全國環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　四、科研工作

　　1.推進(jìn)水專項(xiàng)研究課題。完成2008年啟動(dòng)6個(gè)課題的結(jié)題驗(yàn)收工作及2009年啟動(dòng)5個(gè)課題的中期評(píng)估工作�？偨Y(jié)梳理主題“十一五”期間的研究成果，對(duì)已取得的政策試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域。集中精力做好“十二五”各項(xiàng)目課題的申報(bào)和論證工作。

　　2.推進(jìn)博士后科研工作站和環(huán)境規(guī)劃與政策模擬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。依托環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)科、管理科學(xué)與工程學(xué)科兩個(gè)一級(jí)學(xué)科開展博士后工作站建設(shè)工作，搭建高校？規(guī)劃院？人才的交流與共享平臺(tái)，提升科研能力。完成環(huán)境規(guī)劃與政策模擬決策支持平臺(tái)的第一期開發(fā)，申請(qǐng)國家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)論證。

　　五、院自身建設(shè)

　　1.繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。完善組織工作機(jī)制，強(qiáng)化組織建設(shè)，按照部直屬機(jī)關(guān)黨委部署，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)主題，結(jié)合形勢(shì)任務(wù)變化，有針對(duì)性地進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，著力打造一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、富有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾信賴的干部隊(duì)伍，積極推進(jìn)“和諧單位”建設(shè)。

　　2.加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。不斷完善和健全各類規(guī)章制度，提高科研管理和財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步打造環(huán)境規(guī)劃院的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升其為環(huán)境保護(hù)部技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)能力。

　　環(huán)境規(guī)劃院列入2011年部的重點(diǎn)工作安排分解表

　　序號(hào)重點(diǎn)工作事項(xiàng)主 要 任 務(wù)承辦部門完成時(shí)限責(zé)任人

　　1國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃編制與報(bào)批（1）更新基數(shù)，開展目標(biāo)指標(biāo)測(cè)算與分解。

　　（2）廣泛征求各省人民政府、各部委、有關(guān)機(jī)構(gòu)的意見，完成規(guī)劃修改，通過專家論證。

　�。�3）協(xié)助環(huán)保部協(xié)調(diào)相關(guān)部委，完成規(guī)劃會(huì)簽，報(bào)國務(wù)院審議。

　　規(guī)劃院2011年12月洪亞雄

　　2“十二五”重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃（1）完成“十二五”重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃的編制工作。

　　（2）配合污防司開展相關(guān)報(bào)批工作。

　　規(guī)劃院2011年12月王金南

　　3重點(diǎn)流域水污染防治“十二五”規(guī)劃（1）完成重點(diǎn)流域水污染防治總體規(guī)劃文本編制工作。

　�。�2）完成淮河、海河、松花江、巢湖、黃河中上游等五個(gè)流域規(guī)劃文本編制工作。

　　規(guī)劃院2011年12月吳舜澤

　　4全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃及有關(guān)政策（1）研究編制全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃，提出“十二五”期間全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)和措施；做好土壤環(huán)境保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等規(guī)劃編制工作。

　　（2）推進(jìn)落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”政策，起草進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見；組織制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)和投資技術(shù)指南；協(xié)助環(huán)境保護(hù)部開展2010年連片整治示范項(xiàng)目督察和評(píng)估。

　　（3）完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)，制定考核工作規(guī)程；開展全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)考核評(píng)估。

　　規(guī)劃院2011年12月陸 軍