環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于開展重點行業(yè)企業(yè)等三項執(zhí)法檢查的通知（環(huán)辦函〔2009〕555號）

　　各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)保局：

　　按照《2009年全國環(huán)境監(jiān)察工作要點》（環(huán)辦〔2009〕41號）總體工作安排，現(xiàn)就各地結(jié)合2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，做好重點行業(yè)企業(yè)、建設(shè)項目、造紙行業(yè)三項執(zhí)法檢查工作通知如下：

　　一、檢查重點

　　（一）對重點流域重污染行業(yè)企業(yè)及重點排污企業(yè)進行執(zhí)法檢查。一是轄區(qū)內(nèi)重點流域重污染行業(yè)企業(yè)及國控、省控重點排污企業(yè)達標排放情況；二是轄區(qū)內(nèi)重點流域是否存在不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準入要求的違法建設(shè)項目；三是生產(chǎn)企業(yè)是否存在不正常運行污染治理設(shè)施、私設(shè)排污管線、超標排污、不按規(guī)定安裝在線監(jiān)控設(shè)施、排污口設(shè)置不規(guī)范等環(huán)境違法行為。

　�。ǘ�）對2008年7月以來開工建設(shè)、投運的建設(shè)項目進行執(zhí)法檢查。一是在建項目辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)、落實環(huán)境影響評價報告措施和審批意見情況；二是已經(jīng)投產(chǎn)項目辦理環(huán)境影響評價審批、試生產(chǎn)、環(huán)保“三同時”驗收手續(xù)情況。

　�。ㄈ�）對造紙行業(yè)進行執(zhí)法檢查。一是在2007年、2008年環(huán)保專項行動造紙行業(yè)集中整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強造紙企業(yè)后督察，重點檢查前兩年不符合國家產(chǎn)業(yè)政策造紙企業(yè)的取締關(guān)閉情況；二是現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》（GB3544-2008）達標排放情況。

　　二、查處要求

　�。ㄒ唬�對環(huán)境違法違規(guī)問題相對集中、落后生產(chǎn)能力和設(shè)備仍未按期徹底淘汰的地區(qū)實行區(qū)域限批；對未批先建違法開工或投運問題嚴重的地區(qū)實行區(qū)域限批；對典型環(huán)境違法案件掛牌督辦。向社會公布區(qū)域限批和掛牌督辦名單，明確整改要求和時限。

　�。ǘ�）對未經(jīng)環(huán)保審批違法開工建設(shè)、未經(jīng)環(huán)保“三同時”驗收違法違規(guī)投入運行、長期試運行超標排放的建設(shè)項目依法責令其停止建設(shè)或使用；對仍存在直排、偷排、擅自停運治污設(shè)施的企業(yè)，責令其停產(chǎn)整頓；嚴重影響群眾生產(chǎn)生活的，限制其再新上建設(shè)項目。

　　（三）對不具備穩(wěn)定達標能力的造紙企業(yè)要依法限期治理；對1萬噸以下廢紙造紙企業(yè)不能穩(wěn)定達標排放的報請地方政府予以關(guān)閉；對國家明令禁止淘汰的工藝、設(shè)備死灰復(fù)燃的立即拆除，并移送監(jiān)察機關(guān)追究有關(guān)責任人員的行政責任。

　　三、工作要求

　　各地要組織力量對三項執(zhí)法檢查工作進行督查，督促地方落實三項執(zhí)法檢查工作，確保檢查到位、處理到位、責任追究到位。請于6月底前結(jié)合環(huán)保專項行動“兩高一資”行業(yè)企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、涉砷行業(yè)企業(yè)檢查階段性報告一并報送重點流域重污染行業(yè)企業(yè)及重點排污企業(yè)、建設(shè)項目檢查情況和匯總表（附件一）；9月底前結(jié)合飲用水水源保護區(qū)整治措施落實情況開展后督察、城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場檢查階段性報告一并報送造紙行業(yè)檢查情況和匯總表（附件二）。

　　我部將適時組織對各地三項執(zhí)法檢查工作開展情況進行督查。

　　聯(lián)系人：環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局 張輝釗

　　聯(lián)系電話：（010）

　　傳真：（010）

　　電子郵箱：

　　附件：1.重點流域重污染行業(yè)企業(yè)及重點排污企業(yè)和建設(shè)項目檢查情況匯總表

　　2.造紙行業(yè)檢查情況匯總表

　　二○○九年六月二日