�。�2000年4月14日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過）

　　第一章　總則

　　第一條　為加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上因?qū)嵤┏鞘薪ㄔO(shè)需要拆除房屋及其附屬設(shè)施的，適用本條例。

　　第三條　本條例所稱拆遷當(dāng)事人，包括拆遷人和被拆遷人。

　　拆遷人是指依法取得拆遷許可證的單位和個人。

　　被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬設(shè)施的所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）和使用人。

　　第四條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊區(qū)改建、改善城市環(huán)境和居民居住條件，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

　　城市房屋拆遷，必須加強對文物古跡的保護(hù)。在拆遷的安置中應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。

　　第五條　城市房屋拆遷必須按照本條例的規(guī)定，對被拆遷人進(jìn)行補償或者安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。

　　第六條　省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省的城市房屋拆遷管理工作。

　　市、縣（市）人民政府城市房屋拆遷行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。

　　計劃、規(guī)劃、土地、公安、物價、文物、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好城市房屋拆遷管理工作。

　　第七條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，對城市綜合開發(fā)地區(qū)和重點工程建設(shè)需要拆遷的，可以統(tǒng)一組織實施。對在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位或者個人給予表彰和獎勵。

　　第二章　拆遷管理

　　第八條　城市房屋拆遷實行委托拆遷或者自行拆遷。

　　拆遷人委托拆遷的，委托雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托拆遷協(xié)議，拆遷人按照規(guī)定支付委托拆遷費。

　　拆遷人自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷行政主管部門批準(zhǔn)。

　　接受委托拆遷的單位，必須取得城市房屋拆遷資格證書。城市房屋拆遷單位的資格管理辦法由省建設(shè)行政主管部門制定。

　　房屋拆遷行政主管部門不得接受委托拆遷。

　　第九條　拆遷申請人需要拆遷房屋及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)向所在地房屋拆遷行政主管部門申請拆遷立項。申請拆遷立項時應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同項目，提交下列有關(guān)材料：

　�。ㄒ唬┎疬w申請書；

　　（二）拆遷計劃和拆遷方案；

　�。ㄈ�）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)項目批準(zhǔn)文件；

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證；

　�。�六）房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可證；

　�。ㄆ撸┎疬w人的資信證明文件；

　�。ò耍┪�托拆遷協(xié)議書；

　�。ň牛┢渌�需要提交的相關(guān)材料。

　　第十條　房屋拆遷行政主管部門接到拆遷立項申請，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予立項的決定。符合立項條件的，發(fā)給拆遷許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具不予立項決定書，退回申報材料。

　　第十一條　拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷，并按照有關(guān)規(guī)定繳納拆遷管理費。

　　第十二條　拆遷人申請拆遷時，用于被拆遷人的拆遷補償安置資金必須足額到位，并存入指定的銀行賬戶，由房屋拆遷行政主管部門核實并監(jiān)督使用。

　　第十三條　拆遷范圍確定后，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門，在拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事項：

　�。ㄒ唬┕�安機關(guān)辦理的遷入居民戶口或者居民分戶。但因出生、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍、婚姻、大中專畢業(yè)、刑滿釋放等確需遷入戶口或者分戶的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后方可辦理。

　�。ǘ�）城市房屋、土地管理部門辦理的房屋、土地使用權(quán)買賣、交換、贈與、租賃、抵押、析產(chǎn)等手續(xù)。但人民法院或者仲裁機構(gòu)生效的判決、裁決執(zhí)行的除外。

　�。ㄈ�）規(guī)劃、建設(shè)部門辦理的房屋新建、改建、擴建和裝修等批準(zhǔn)手續(xù)。

　�。ㄋ模┕ど绦姓�管理部門辦理的營業(yè)執(zhí)照。

　　前款規(guī)定的事項，其停辦期限不得超過1年。因特殊情況需要延長停辦期限的，拆遷人必須報當(dāng)?shù)胤课莶疬w行政主管部門審核批準(zhǔn)，延長期限最長為6個月。

　　第十四條　房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)將拆遷人、實施拆遷單位、補償安置方式、拆遷范圍、拆遷期限、過渡期限、搬遷期限等情況予以公告。

　　拆遷公告發(fā)布后，房屋拆遷行政主管部門、拆遷人及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

　　第十五條　在公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定就拆遷補償或者安置等事宜簽訂書面協(xié)議。

　　協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確補償方式、辦法、數(shù)額，安置地點、面積，搬遷期限、過渡方式及違約責(zé)任等。

　　協(xié)議簽訂后，應(yīng)當(dāng)報房屋拆遷行政主管部門備案。

　　第十六條　拆遷當(dāng)事人在公告規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷行政主管部門調(diào)解或者作出裁決。拆遷人或者被拆遷人是批準(zhǔn)房屋拆遷行政主管部門的，由同級人民政府裁決。當(dāng)事人對裁決不服的，可在裁決通知書送達(dá)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。訴訟期間拆遷人已給予被拆遷人補償、安置或者提供周轉(zhuǎn)房的，不停止拆遷的執(zhí)行。但法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的除外。

　　第十七條　在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本條例第十六條規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕搬遷的，縣級以上人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定；逾期不搬遷的，由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由作出裁決的房屋拆遷行政主管部門申請人民法院強制拆遷。

　　第十八條　拆遷人拆除房屋應(yīng)當(dāng)在房屋拆除前到當(dāng)?shù)爻鞘蟹康禺a(chǎn)管理部門辦理房屋拆除登記手續(xù)，并于房屋拆除后30日內(nèi)辦理房屋注銷登記手續(xù)，繳銷原房屋權(quán)屬證書。

　　拆遷涉及土地使用權(quán)變更的，必須依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。

　　第十九條　房屋拆遷行政主管部門在對拆遷活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料，檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

　　第二十條　拆遷人應(yīng)當(dāng)及時整理并妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷后30日內(nèi)向房屋拆遷行政主管部門移交拆遷檔案資料并辦理有關(guān)手續(xù)。

　　房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

　　第三章　拆遷補償

　　第二十一條　拆遷人對被拆除房屋及其附屬設(shè)施所有人的拆遷補償，實行貨幣補償或者房屋補償。具體補償方式由拆遷人和被拆除房屋所有人協(xié)商確定。

　　第二十二條　拆除住宅房屋實行貨幣補償?shù)�，�?yīng)當(dāng)按照被拆除房屋所在區(qū)位和原建筑面積的重置價格結(jié)合成新確定。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)前款規(guī)定制定相應(yīng)的補償標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照城鎮(zhèn)住房制度改革政策購買的房屋的拆遷補償，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十三條　拆除非住宅房屋，實行貨幣補償?shù)模�其補償價款應(yīng)當(dāng)按照被拆除房屋的市場評估價格確定。

　　第二十四條　拆遷人對被拆除房屋所有人實行房屋補償?shù)�，按照本條例第二十二條、第二十三條的規(guī)定確定被拆除房屋的補償價款，結(jié)合所補償房屋的價值，與被拆除房屋的所有人結(jié)清差價。

　　補償?shù)姆课莅�括按照�?guī)定提供的經(jīng)濟適用房和可供被拆遷人選擇的其他商品房，其建設(shè)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十五條　被拆除房屋需要評估的，必須由依法成立的具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的機構(gòu)辦理。

　　評估機構(gòu)對拆除房屋的評估應(yīng)當(dāng)堅持公正、公平、公開的原則，按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

　　第二十六條　拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，給予適當(dāng)補償。

　　第二十七條　拆除用于非營利的公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、規(guī)模予以重建，或者按照重置價格給予補償，或者由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾�府按照城市�?guī)劃統(tǒng)籌安排。

　　第二十八條　拆除出租的住宅房屋，實行房屋補償?shù)�，原租賃關(guān)系可以繼續(xù)保持，原租賃合同條款應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。

　　拆除出租住宅房屋實行貨幣補償?shù)�，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)解除房屋租賃合同。

　　拆除出租的非住宅房屋，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)解除房屋租賃合同。

　　解除租賃合同的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本條例第三十七條的規(guī)定對承租人進(jìn)行補助。

　　第二十九條　拆除非住宅房屋的所有人具備下列條件的，其房屋應(yīng)當(dāng)按照營業(yè)用房給予補償：

　�。ㄒ唬┏钟械姆课菟�有權(quán)證用途欄內(nèi)標(biāo)明“營業(yè)”或者“生產(chǎn)”等字樣；

　�。ǘ�）取得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有納稅記錄；

　�。ㄈ�）房屋所有權(quán)證、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營業(yè)、生產(chǎn)的地點、時間相一致。

　　營業(yè)用房的補償辦法按照本條例第二十三條、第二十四條、第四十三條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條　拆除的房屋存在產(chǎn)權(quán)、債務(wù)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；在拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)未解決的，由拆遷人提出補償方案，報縣級以上人民政府房屋拆遷行政主管部門批準(zhǔn)，并辦理證據(jù)保全手續(xù)后，可先行拆除；待糾紛解決后，按照本條例第二十二條、第二十三條的規(guī)定給予補償。

　　第三十一條　拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行貨幣補償?shù)�，由抵押�?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)或者向當(dāng)事人雙方約定的第三人提存后，方可給予補償。

　　對拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行房屋補償?shù)�，由抵押�?quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷主管部門公告的期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人按照本條例第三十條的規(guī)定實施拆遷。

　　第四章　拆遷安置

　　第三十二條　對被拆除房屋使用人按照本條例的規(guī)定予以安置的，應(yīng)當(dāng)妥善安置。

　　被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)具有常住戶口的公民和在拆遷范圍內(nèi)具有營業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、公司、事業(yè)單位。

　　第三十三條　被拆除房屋使用人的安置地點，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程的性質(zhì)，按照有利于實施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改建的原則確定。

　　第三十四條　拆除非住宅房屋的，按照原建筑面積安置。

　　第三十五條　拆除住宅房屋的，按照原建筑面積或者原使用面積進(jìn)行安置。

　　對被拆除房屋使用人按照原面積安置住房低于當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的住房解困標(biāo)準(zhǔn)的，可以增加安置面積，并按照規(guī)定交納超面積安置費。

　　第三十六條　被拆除房屋使用人因拆遷而遷出的，由拆遷人付給搬家補助費。

　　第三十七條　被拆除房屋的所有人與使用人為同一人并實行貨幣補償?shù)�，由被拆除房屋的所有人自行尋找安置用房，拆遷人付給被拆除房屋所有人3個月的臨時安置費。

　　第三十八條　拆除出租的公有住宅房屋，實行貨幣補償?shù)模�由被拆除房屋的所有人按照有關(guān)規(guī)定安置使用人。

　　第三十九條　拆除出租的非住宅房屋由使用人自行安置。

　　第四十條　安置用房不能一次解決的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過渡期限。

　　在規(guī)定的過渡期限內(nèi)，被拆除房屋使用人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給臨時安置費；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不付給臨時安置費。

　　第四十一條　拆遷人、被拆除房屋使用人雙方應(yīng)當(dāng)遵守過渡期限的協(xié)議。拆遷人不得擅自延長過渡期限；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，被拆除房屋使用人到期不得拒絕遷往安置用房、騰退周轉(zhuǎn)房。

　　第四十二條　由于拆遷人的責(zé)任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆除房屋使用人，從逾期之日起應(yīng)當(dāng)增加臨時安置費。

　　由于拆遷人的責(zé)任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的，對由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的被拆除房屋使用人，從逾期之日起應(yīng)當(dāng)付給臨時安置費。

　　第四十三條　拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟損失的，由拆遷人付給補助費。

　　第四十四條　臨時安置費、超面積安置費、搬家補助費、停產(chǎn)停業(yè)補助費，其具體標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第四十五條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷行政主管部門予以警。告、責(zé)令停止拆遷，并可處以1萬元以上10萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬﹩挝换蛘邆�人未取得房屋拆遷許可證，擅自拆遷的；

　�。ǘ�）拆遷人擅自改變拆遷范圍和期限的；

　�。ㄈ�）單位或者個人委托未取得拆遷資格證書的拆遷單位進(jìn)行拆遷的。

　　第四十六條　在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，對違反城市規(guī)劃進(jìn)行拆遷的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照《城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第四十七條　拒絕、阻礙城市房屋拆遷行政主管部門工作人員依法執(zhí)行拆遷公務(wù)，違反治安管理的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條　城市房屋拆遷行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。

　　第六章　附則

　　第四十九條　本條例施行前已由房屋拆遷行政主管部門公告的房屋拆遷，按照原辦法執(zhí)行。

　　第五十條　在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體土地上，經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬設(shè)施的，可參照本條例執(zhí)行。

　　第五十一條　本條例自2000年8月1日起施行。1990年6月27日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的《山東省城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法》同時廢止。