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2013-09-26 10:59 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則
第一條 為加強城市房地產交易管理,規(guī)范城市房地產交易行為,保護交易當事人的合法權益,根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《山西省城市房地產交易管理條例》等有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內進行房地產交易和房地產中介服務,實施房地產交易管理,應當遵守本條例。
本條例所稱房地產交易,是指城市各類房屋及其附屬設施連同相關土地權屬依法轉讓、抵押、租賃的行為。
第三條 房地產交易,應當遵循自愿、合法、公平和誠實信用的原則。
第四條 房屋及其附屬設施轉讓、抵押時,該房屋及其附屬設施占用范圍內的土地使用權一并轉讓、抵押;土地使用權轉讓、抵押時,該土地上的房屋及其附屬設施一并轉讓、抵押。
房地產交易應當在政府依法設立的房地產交易市場進行,不得違法進行私下交易。
第五條 市、縣人民政府房產行政主管部門和國土資源行政主管部門,按照各自職責負責本行政區(qū)域內城市房地產交易的管理工作。
市、縣房產交易、產權等相關管理機構負責房屋交易的日常管理工作;市、縣國土資源交易管理機構負責土地交易的日常管理工作。
市、縣(區(qū))人民政府其他有關部門協(xié)同做好城市房地產交易的管理工作。
第六條 市、縣(區(qū))人民政府及其相關部門應當加強房地產價格調控,實施房地產交易公開管理,公示房地產交易程序、收費項目和標準,向社會提供公開、安全、便捷、高效的服務。
第二章 房地聲轉讓
第七條 房地產轉讓,是指房地產權利人通過買賣、交換等合法方式將其房地產轉移給他人的行為。包括下列情形:
(一)買賣、交換、贈與房地產的;
。ǘ┮苑康禺a投資與他人成立企業(yè)法人,房地產權屬發(fā)生變更的;
。ㄈ┮蚱髽I(yè)被收購、兼并、合并或分立,房地產權屬隨之轉移的;
。ㄋ模┮环教峁┩恋厥褂脵,另一方或多方提供資金,合資、合作開發(fā)經營房地產而使房地產權屬發(fā)生變更的;
。ㄎ澹┮苑康禺a抵債的;
。┓、法規(guī)規(guī)定的其他轉讓情形。
第八條 有下列情形之一的房地產,不得轉讓:
。ㄒ唬┎环媳緱l例第十五條規(guī)定的條件的;
(二)依法查封或以其他形式限制房地產權利的;
(三)依法收回土地使用權的;
(四)共有房地產未經其他共有人書面同意的;
。ㄎ澹╊A售商品房未取得商品房預售許可證的;
。鄬俨幻骰蛴袪幾h的;
。ㄆ撸┪匆婪ǖ怯涱I取權屬證書的;
。ò耍┓、法規(guī)規(guī)定禁止轉讓的其他情形。
第九條 建筑設計為獨立成套的住宅不得分割轉讓,配套使用的附屬設施、設備及共用部位不得單獨分割轉讓。
第十條 房地產轉讓時,應當簽訂書面轉讓合同。合同應當載明下列內容:
。ㄒ唬╇p方當事人的姓名或者名稱、住所;
(二)房地產權屬證書名稱和編號;
。ㄈ┓康禺a座落位置、面積、四至界限;
。ㄋ模┓课萜矫娌季帧⒔Y構、建筑質量及配套設施等狀況;
。ㄎ澹┩恋厥褂脵嗳〉玫姆绞郊澳晗;
。┓康禺a的用途或使用性質;
。ㄆ撸┏山粌r格及支付方式;
。ò耍┓康禺a交付使用時間;
。ň牛┻`約責任;
。ㄊ╇p方約定的其他事項。
第十一條 實行房地產成交價格申報制度。
房地產權利人轉讓房地產,應當如實申報成交價格,不得瞞報或者作不實的申報。
第十二條 房地產轉讓應當辦理轉移登記。轉移登記按照下列程序辦理:
。ㄒ唬┊斒氯撕炗啎孓D讓合同;
(二)辦理房屋交易手續(xù)。自轉讓合同生效之日起30日內,當事人持房屋所有權證書、土地使用權證書和契稅完稅憑證、不動產發(fā)票、當事人身份證件、轉讓合同文本、產權登記審核圖紙等有關材料,向房屋所在地房產交易管理機構提出辦理交易手續(xù)的申請,房產交易管理機構在當日內作出是否受理的答復。決定予以受理的,自同意受理之日起15個工作日內辦結交易手續(xù);
(三)辦理房屋權屬登記。當事人持房屋轉讓契約和前項規(guī)定的有關材料到房屋產權管理機構辦理房屋所有權轉移登記,房屋產權管理機構自受理之日起15個工作日內辦結登記,核發(fā)房屋所有權證書;
。ㄋ模┺k理土地使用權登記。當事人持變更后的房屋所有權證書、原土地使用權證書、當事人身份證件等材料到國土資源交易管理機構辦理土地使用權登記。國土資源交易管理機構自受理之日起15個工作日內辦結登記,核發(fā)土地使用權證書。
第十三條 個人已購公有住房首次上市出售辦理轉移登記的,在補繳土地出讓金或相當于土地出讓金的價款,并繳納相關稅費后,按以出讓方式取得土地使用權的商品住房辦理產權登記。
第十四條 經濟適用住房是解決城市低收入家庭住房困難具有保障性質的政策性住房。
個人已購經濟適用住房擁有有限產權。購買經濟適用住房不滿5年,不得直接上市交易。購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的,由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。
購買經濟適用住房滿5年,購房人上市轉讓經濟適用住房的,應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關價款。具體交納比例由市人民政府確定,政府可優(yōu)先回購;購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關價款后,取得完全產權。
第十五條 以出讓方式取得土地使用權的,轉讓房地產時,應當符合下列條件:
。ㄒ唬┌凑粘鲎尯贤s定已經支付全部土地使用權出讓金,并取得土地使用權證書;
。ǘ┌凑粘鲎尯贤s定進行投資開發(fā),屬于房屋在建工程的,完成開發(fā)建設投資總額的25%以上;屬于成片開發(fā)土地的,形成工業(yè)用地或者其他建設用地條件。
轉讓房地產時房屋已經建成的,還應當持有房屋所有權證書。
第十六條 以劃撥方式取得土地使用權的,轉讓房地產時,應當按照國務院規(guī)定,報有批準權的人民政府審批。有批準權的人民政府準予轉讓的,應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續(xù),并依照國家有關規(guī)定繳納土地使用權出讓金及相關稅費。
以劃撥方式取得土地使用權的,轉讓房地產報批時,有批準權的人民政府按照國務院規(guī)定,決定可以不辦理土地使用權出讓手續(xù)的,轉讓方應當按照國務院規(guī)定,將轉讓房地產所獲收益中的土地收益及相關稅費上繳財政或者作其他處理。
第十七條 商品房預售應當符合下列條件:
(一)已交付全部土地使用權出讓金,取得土地使用權證書;
。ǘ┏钟薪ㄔO工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證和建筑節(jié)能設計認定書;
。ㄈ┮崖鋵嵤姓煤凸苍O施的配套計劃;
。ㄋ模┩瓿山ㄖ镏黧w工程三分之一以上,并已經確定施工進度和竣工交付日期;
。ㄎ澹┮言谏唐贩克诘胤慨a行政主管部門辦結商品房預售登記,取得商品房預售許可證。
商品房預售應當在商品房所在地銀行開設專用賬戶,預售款必須用于預售項目的工程建設。
第十八條 預售商品房的,預售人應當自辦結商品房預售許可證明之日起30日內,持土地使用權證書和商品房預售許可證,向國土資源交易管理機構申請商品房預售土地登記,領取商品房建設用地的宗地分割轉移登記證明,并將宗地分割轉移登記證明的用途告知商品房預購人。
第十九條 商品房預售應當簽訂預售合同。商品房預售人應當在預售合同簽訂之日起30日內,將預售合同報商品房所在地房產交易管理機構和國土資源交易管理機構登記備案。
房產行政主管部門應當實行商品房預售合同網上登記備案管理。
商品房預購人可以到房屋產權管理機構辦理預告登記。
第二十條 商品房現(xiàn)售,除符合本條例第十七條第一款第(一)、(二)、(三)項規(guī)定外,還應當符合下列條件,并向商品房所在地房產行政主管部門備案:
。ㄒ唬┮淹ㄟ^竣工驗收;
。ǘ┣捌谖飿I(yè)服務已經落實;
。ㄈ┕┧⒐╇姷扰涮自O施能夠使用,具備入住條件;
(四)拆遷安置已經落實。
第二十一條 商品房銷售按建筑面積或者套內建筑面積計價。當事人應當在合同中載明合同約定面積與產權登記面積發(fā)生誤差的處理辦法。合同未約定的,按以下辦法處理:
(一)面積誤差在3%以內(含3%)的,據實結算房價款;
。ǘ┟娣e誤差超出3%時,買受人有權退房。買受人退房的,房地產開發(fā)企業(yè)應當在買受人提出退房之日起30日內將已付房價款退還買受人,同時支付相應利息。買受人不退房的,產權登記面積大于合同約定面積時,面積誤差在3%以內(含3%)部分的房價款由買受人補足,超出3%部分的房價款由房地產開發(fā)企業(yè)承擔,產權歸買受人;產權登記面積小于合同約定面積時,面積誤差在3%以內(含3%)部分的房價款由房地產開發(fā)企業(yè)返還買受人,超出3%部分的房價款由房地產開發(fā)企業(yè)雙倍返還買受人。
當事人對商品房實際交付的面積與合同約定的面積有異議的,可以委托具有相應測繪資質的機構進行測繪。
第二十二條 房地產開發(fā)企業(yè)向買受人交付商品房時,應當提供商品房質量保證書和使用說明書,并應當自交付使用之日起30日內,協(xié)助買受人辦理房屋權屬登記和土地使用權登記。
第二十三條 商品房銷售廣告和宣傳資料應當真實、合法,不得進行虛假廣告宣傳。對商品房銷售廣告和宣傳資料中明示的事項,買受人有權要求房地產開發(fā)企業(yè)在銷售合同中載明。
商品房預售廣告中應當載明商品房預售許可證批準文號。
未取得商品房預售許可的建設項目,不得發(fā)布預售廣告。
第二十四條 商品房交付使用后,交付的商品房與設計圖紙、合同約定、樣板房及說明的情況不一致的,或經具有相應資質的工程質量檢測機構鑒定,確屬主體結構質量不合格的,買受人有權退房;給買受人造成損失的,房地產開發(fā)企業(yè)應當依法承擔賠償責任。
第二十五條 下列房地產可以委托拍賣機構拍賣:
。ㄒ唬┮婪]收或強制收購需拍賣的房地產;
(二)人民法院裁定、判決需拍賣的房地產;
。ㄈ┮虻盅禾幏中枧馁u的房地產;
。ㄋ模┮蚯鍍攤鶆招枧馁u抵債的房地產;
。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他情形。
處分以劃撥方式取得土地使用權的房地產的拍賣所得價款,應當首先繳納土地使用權出讓金或相當于土地使用權出讓金的價款。
第二十六條 實行新建商品房預售資金、存量房屋交易資金的監(jiān)管制度,保障房地產交易當事人交易資金的安全。資金監(jiān)管的具體辦法由市人民政府規(guī)定。
第三章 房地產抵押
第二十七條 房地產抵押,是指抵押人將其合法的房地產以不轉移占有方式向抵押權人提供債務履行擔保的行為。債務人不履行債務時,抵押權人有權依法以抵押的房地產拍賣所得的價款優(yōu)先受償。
第二十八條 房地產抵押,應當簽訂書面抵押合同。抵押合同應當載明下列內容:
(一)雙方當事人姓名或者名稱、住所;
。ǘ┲鱾鶛嗟姆N類、數額;
。ㄈ┑盅悍康禺a的數量、質量、面積、地址、權屬等情況;
。ㄋ模┑盅悍康禺a的價值;
。ㄎ澹┑盅悍康禺a的占用管理人、占用管理方式、占用管理責任及意外損毀、滅失的責任;
。﹤鶆杖寺男袀鶆盏钠谙;
(七)抵押擔保的范圍;
。ò耍┻`約責任與爭議解決方式;
。ň牛┑盅汉贤喠⒌臅r間和地點;
。ㄊ╇p方約定的其他事項。
第二十九條 抵押當事人應當自抵押合同簽訂之日起30日內,到房地產所在地房產行政主管部門和國土資源行政主管部門的登記機構辦理抵押登記。
對符合條件的,登記機構自受理之日起10個工作日內辦結登記。
第三十條 辦理房地產抵押登記,應當提供下列材料:
。ㄒ唬┊斒氯说纳矸葑C件或主體資格證明;
。ǘ┑盅旱怯浬暾垥
。ㄈ┲骱贤偷盅汉贤
。ㄋ模┓课菟袡嘧C書和土地使用權證書,共有的房屋還應當提供其他共有人同意抵押的證明;
。ㄎ澹┛梢宰C明房地產抵押價值的評估報告書或其他資料;
。┑怯洐C關認為必要的其他文件。
第三十一條 下列房地產不得設定抵押:
。ㄒ唬⿲俦緱l例第八條所列(一)至(六)項情形之一的;
。ǘ┯糜诮逃、醫(yī)療衛(wèi)生和其他社會公益事業(yè)的房地產;
。ㄈ┝腥胛奈锉Wo的建筑物和有重要紀念意義的其他建筑物;
。ㄋ模┓、法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他房地產。
第三十二條 抵押房地產的價值可由具備房地產價格評估資質的中介機構進行評估,也可由抵押當事人協(xié)商約定。
第三十三條 抵押已出租的房屋,抵押人應當告知抵押權人,同時書面告知承租人。原房屋租賃合同繼續(xù)有效。
第三十四條 經抵押權人同意,抵押的房地產可以轉讓或者出租。
抵押房地產轉讓或者出租所得價款,應當向抵押權人提前清償所擔保的債權。超過債權數額的部分歸抵押人所有,不足部分由債務人清償。
第三十五條 以在建工程抵押的,其擔保的債權不得超出該房地產項目完工部分的價值。核定已完工部分的價值,應當扣除已預售部分和已抵押部分的價值。
已抵押的在建工程預售時,應當經抵押權人同意,并將抵押事實告知預購人。
以在建工程抵押的貸款,必須用于該項工程建設。
第三十六條 以預購的商品房抵押的,應當符合下列規(guī)定:
。ㄒ唬┥唐贩块_發(fā)項目符合轉讓條件并取得預售許可;
。ǘ╊A售的商品房未在以在建工程設定抵押的范圍。
第三十七條 抵押合同發(fā)生變更或者抵押關系終止時,抵押當事人應當在變更或者終止之日起15日內,到原登記機構辦理變更或者注銷抵押登記。
對符合條件的,原登記機構應當自受理之日起10個工作日內辦結變更和注銷登記。
第三十八條 有下列情形之一的,抵押權人有權要求處分抵押的房地產:
。ㄒ唬﹤鶆章男衅跐M,抵押權人未受清償的,債務人又未能與抵押權人達成延期履行協(xié)議的;
。ǘ┑盅喝怂劳龌蛘弑恍嫠劳龆鵁o人代為履行到期債務的,或者抵押人的合法繼承人、受遺贈人拒絕履行到期債務的;
。ㄈ┑盅喝吮灰婪ㄐ娼馍⒒蛘咂飘a的;
(四)抵押人違反抵押合同約定,擅自處分抵押房地產的;
。ㄎ澹┑盅汉贤s定的其他情況。
第三十九條 同一房地產設定兩個以上抵押權的,以抵押登記的先后順序清償;順序相同的,按照債權比例清償。
第四十條 處分抵押的房地產時,可以將土地上新增的房屋與抵押的房地產一并處分,但對處分新增房屋所得,抵押權人無權優(yōu)先受償。
第四十一條 處分以劃撥方式取得的土地使用權連同地上建筑物設定的房地產抵押時,應當在從處分所得的價款中繳納相當于應當繳納的土地使用權出讓金及相關稅款后,抵押權人方可優(yōu)先受償;不繳納的,不得處分所得價款。
第四十二條 處分抵押房地產所得價款,按下列順序分配:
。ㄒ唬┮詣潛芊绞饺〉猛恋厥褂脵嗟姆康禺a,繳納相當于應繳納的土地使用權出讓金的價款;
(二)支付抵押房地產應繳納的稅費;
。ㄈ┲Ц短幏值盅悍康禺a的費用;
(四)償還抵押權人債權本息及支付違約金;
(五)賠償由債務人違反合同而對抵押權人造成的損害;
(六)剩余部分退還給抵押人。
處分抵押房地產所得價款不足以支付債務、違約金、賠償金時,抵押權人有權向債務人追索不足部分。
第四章 房屋租賃
第四十三條 房屋租賃,是指房屋所有權人作為出租人將其房屋出租給承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行為。
第四十四條 房屋出租或轉租,應當簽訂書面租賃合同,約定租賃價格、用途、期限、房屋修繕責任、變更和解除合同的條件、轉租約定、違約責任等條款,明確雙方當事人的權利和義務。
簽訂房屋轉租合同,應當符合原租賃合同的約定并征得原出租人的同意。
第四十五條 下列情形的非住宅用房應當納入房屋租賃管理:
。ㄒ唬┮月(lián)營、承包等名義提供房屋給他人使用,取得固定收益或者分成收入而不承擔經營風險的;
(二)以柜臺、攤位等方式將房屋分割提供給他人使用,由使用人支付約定租金的;
(三)酒店(旅社、飯店、賓館、招待所等)將其客房或者其他房屋提供給他人作為固定辦公或者經營場所,并經工商登記為注冊地址,由使用人支付約定租金的;
。ㄋ模┮云渌绞阶兿喑鲎狻⑥D租房屋的。
第四十六條 有下列情形之一的房屋不得出租:
。ㄒ唬⿲俦緱l例第八條所列(二)至(七)項情形之一的;
。ǘ⿲儆谶`法建筑的;
。ㄈ┎环习踩珮藴实模
。ㄋ模┎环瞎病h(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關規(guī)定的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定不得出租的其他情形。
第四十七條 房屋租賃實行登記備案制度。
簽訂、變更、終止租賃合同,當事人應當自簽訂書面租賃合同之日起30日內,持房屋租賃合同、房屋所有權證、當事人身份證,到房屋所在地房產交易管理機構辦理備案登記,領取房屋租賃登記證明。
公有住房和廉租住房的租賃按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 房屋所有權人以營利為目的,將在以劃撥方式取得土地使用權的國有土地上的建成房屋出租的,應當將租金中所含土地收益上繳財政。
第四十九條 租用房屋從事生產、經營活動的,工商部門應當在辦理營業(yè)執(zhí)照時查驗房屋租賃登記證明;租用房屋用于居住的,房屋租賃登記證明可作為公安機關暫住人口管理的依據。
第五章 房地產中介服務
第五十條 房地產中介服務是房地產咨詢、房地產價格評估、房地產經紀活動的總稱。
第五十一條 設立房地產中介服務機構,應當領取營業(yè)執(zhí)照,并應當具備規(guī)定數額的資金、固定的經營服務場所、規(guī)定數量的專業(yè)人員等條件。從事房地產價格評估的機構,還應當取得房地產估價機構資質證書。
房地產估價、經紀執(zhí)業(yè)人員,應當依照國家規(guī)定取得相應的從業(yè)資格證書,并辦理注冊。
第五十二條 房地產中介服務機構應當在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內,到房產行政主管部門和國土資源行政主管部門備案。
房產交易管理機構負責房產中介服務機構的日常監(jiān)管工作。
第五十三條 辦理房地產中介業(yè)務,應當簽訂中介服務合同,約定中介服務項目的內容、交易結算資金交付的條件和方式、合同履行期限、收費金額、違約責任和糾紛解決方式等條款。
第五十四條 房地產中介服務機構從事中介活動,應當根據委托查驗有關資料,勘驗現(xiàn)場。委托人提供的資料不符合規(guī)定的,中介服務機構應當拒絕委托。
第五十五條 房地產中介服務機構及其執(zhí)業(yè)人員不得有下列行為:
。ㄒ唬﹤卧、涂改、轉讓、租借中介服務資格證書、備案證明、注冊執(zhí)業(yè)證書、執(zhí)業(yè)專用章;
。ǘ┧魅、收受委托合同以外的酬金或其他財物,或者利用工作之便牟取其他不正當利益;
。ㄈ┰趦蓚以上房地產中介服務機構注冊執(zhí)業(yè);
。ㄋ模┰试S他人以自己的名義從事房地產中介服務;
(五)與一方當事人串通損害另一方當事人利益;
(六)冒用客戶的名義簽訂房地產交易合同或者委托代理合同;
。ㄆ撸┫蛭腥穗[瞞房地產成交價格,獲取非法交易差價;
。ò耍┌l(fā)布虛假房地產廣告和信息,騙取中介服務費;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他行為。
第五十六條 由于房地產中介服務機構的過錯,致使房地產交易合同不能如期履行的,中介服務機構應當向委托人退還已收取的費用;給委托人造成損失的,應當依法承擔賠償責任。
第六章 法律責任
第五十七條 違反本條例第十二條規(guī)定,未辦理轉移登記手續(xù)的,由市、縣房產行政主管部門和國土資源行政主管部門責令其限期辦理。
第五十八條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定轉讓土地使用權的,由市、縣國土資源行政主管部門沒收違法所得,可以并處違法所得5%以上50%以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第十六條規(guī)定轉讓房地產的,由市、縣國土資源行政主管部門責令繳納土地使用權出讓金,沒收違法所得,可以并處違法所得10%以上50%以下的罰款。
第六十條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定,未取得商品房預售許可證擅自預售商品房的,由市、縣房產行政主管部門責令其停止違法行為,沒收違法所得,可以并處已收取預付款1%以下的罰款。
第六十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定,發(fā)布商品房銷售虛假廣告的,由市、縣(區(qū))工商行政主管部門依法處罰。
第六十二條 違反本條例第四十六條、第四十七條規(guī)定,不符合出租條件而出租的,由市、縣房產行政主管部門責令其停止出租;符合出租條件但未辦理租賃備案登記的,由市、縣房產行政主管部門責令其限期辦理。
第六十三條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由市、縣(區(qū))有關行政主管部門給予處罰:
。ㄒ唬┓康禺a中介服務人員未取得房地產中介資格擅自從事房地產中介業(yè)務的,責令其停止房地產中介業(yè)務,沒收違法所得,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;
(二)違反本條例第五十五條第(一)項規(guī)定的,責令其改正,可以并處1萬元以下的罰款;
。ㄈ┻`反本條例第五十五條第(七)項規(guī)定的,責令其改正,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款。
第六十四條 房產行政主管部門、國土資源行政主管部門及其相關管理機構的工作人員在房地產交易管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第六十五條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地范圍內從事房地產交易活動,實施房地產交易管理,參照本條例執(zhí)行。
第六十六條 本條例自2008年9月1日起施行。
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