《齊齊哈爾市城市房屋安全管理?xiàng)l例》已由齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2011年7月20日審議通過，經(jīng)黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2011年8月12日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2011年10月1日起施行。

　　齊齊哈爾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2011年8月18日第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)城市房屋安全管理，保障人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范執(zhí)法行為，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)建成并且交付使用房屋（以下簡稱房屋）的安全管理。

　　第三條　房屋安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全使用、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、限制拆改、防治結(jié)合的原則。

　　第四條　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是全市房屋安全管理行政主管部門，其所屬的市房屋安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋安全管理工作。

　　縣（市）、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋安全管理工作。

　　規(guī)劃、城管、公安、消防、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋安全管理工作。

　　第二章　房屋安全責(zé)任人第五條　建設(shè)施工單位履行房屋保修期內(nèi)的保修責(zé)任和合理使用期間質(zhì)量缺陷的治理責(zé)任。

　　房屋設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按照與建設(shè)單位簽訂的合同及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)房屋安全責(zé)任。

　　第六條　新建房屋交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將房屋的主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)計(jì)、消防設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)使用年限等事項(xiàng)書面（圖示）告知購房人。

　　房屋在轉(zhuǎn)讓或者出租時(shí)，轉(zhuǎn)讓人或者出租人不得向受讓人或者承租人隱瞞房屋安全缺陷信息。

　　房屋所有權(quán)人或者使用人在裝飾裝修房屋前，有權(quán)向售房單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、轉(zhuǎn)讓（出租）人或者城建檔案機(jī)構(gòu)查詢房屋主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)計(jì)、消防設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)使用年限等事項(xiàng)，被查詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)配合查詢。

　　第七條　超過保修期的房屋，房屋所有權(quán)人履行房屋的安全檢查、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

　　共有的房屋，所有權(quán)共有人履行房屋的安全檢查、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

　　房屋所有權(quán)不清或者房屋所有權(quán)人下落不明的，使用人履行房屋的安全檢查、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

　　房屋所有權(quán)人或者使用人無行為能力的，對其負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位或者個(gè)人履行房屋的安全檢查、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

　　法律、法規(guī)對安全檢查、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任另有規(guī)定的除外。

　　第八條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，承擔(dān)房屋共用部分的維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

　　未實(shí)行物業(yè)服務(wù)的房屋，房屋所有權(quán)人或者使用人承擔(dān)房屋共用部分的維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

　　所有權(quán)為公產(chǎn)、自管產(chǎn)、撥用產(chǎn)的，由房屋所有權(quán)人承擔(dān)房屋共用部分的維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

　　第三章　房屋安全使用第九條　房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、功能和用途使用房屋，保障房屋安全。

　　改變房屋整體、立面設(shè)計(jì)或者改變房屋設(shè)計(jì)用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意后，報(bào)房屋安全等相關(guān)行政主管部門審批，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安、衛(wèi)生等部門批準(zhǔn)的，從其規(guī)定。

　　第十條　在住宅樓和含住宅的綜合樓內(nèi)，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬�擴(kuò)大房屋承重墻上原有的門、窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；

　�。ǘ�）違反原始設(shè)計(jì)，將房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房，安裝外掛保溫陽臺；

　�。ㄈ�）違反原始設(shè)計(jì)用途將房屋改為游泳池、浴池；

　�。ㄋ模┙档汀⑼诰蚴覂�(nèi)地面，違反原始設(shè)計(jì)增建、擴(kuò)建地下室；

　　（五）變動(dòng)承重墻、梁、柱、樓板、基礎(chǔ)或者剪力墻等主體結(jié)構(gòu)或者結(jié)構(gòu)構(gòu)件；

　�。�六）其他損害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為。

　　第十一條　因特殊情況，需要拆改房屋結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提交下列資料，報(bào)市、縣（市）房屋安全行政主管部門批準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬�書面申請；

　�。ǘ�）房屋所有權(quán)人證明及身份證明；

　　（三）有利害關(guān)系業(yè)主的同意材料；

　　（四）原始設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位出具的拆改房屋結(jié)構(gòu)施工設(shè)計(jì)書；

　�。ㄎ澹┓课莅踩�鑒定機(jī)構(gòu)出具的同意拆改意見書；

　�。�六）相關(guān)行政部門的審批意見。

　　申請人不是房屋所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)提供房屋所有權(quán)人同意拆改的證明。

　　申請人應(yīng)當(dāng)對資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十二條　市、縣（市）房屋安全行政主管部門對要件齊全、符合標(biāo)準(zhǔn)的，自受理申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)批準(zhǔn)文件；對不符合條件的不予受理，并且書面告知理由。

　　依法應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門申請辦理改建、擴(kuò)建手續(xù)的房屋拆改、裝飾裝修工程，不再核發(fā)房屋拆改批準(zhǔn)文件。

　　第十三條　有下列情形之一的，其房屋結(jié)構(gòu)拆改申請不予批準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┓课菟�有權(quán)有爭議的；

　　（二）已經(jīng)列入征收范圍的；

　　（三）經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋或者存在安全隱患的。

　　第十四條　實(shí)施房屋結(jié)構(gòu)拆改應(yīng)當(dāng)符合批準(zhǔn)文件的內(nèi)容、范圍。

　　需要變更、新增拆改部位的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆�批�?zhǔn)機(jī)關(guān)重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第十五條　房屋拆改工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市）房屋安全行政主管部門組織房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

　　房屋拆改竣工驗(yàn)收合格的，驗(yàn)收報(bào)告中應(yīng)當(dāng)明確房屋可以繼續(xù)正常使用的年限；驗(yàn)收不合格的，申請人應(yīng)當(dāng)按照驗(yàn)收單位提出的意見進(jìn)行整改。

　　第十六條　房屋所有權(quán)人、使用人以及房屋裝飾裝修企業(yè)在從事裝飾裝修施工活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)保證房屋的整體結(jié)構(gòu)安全。

　　第十七條　擅自改變房屋使用用途、拆改房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋安全使用的，市、縣（市）、區(qū)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其房地產(chǎn)登記簿上予以記載，在辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移和抵押登記時(shí)，需提交房屋安全行政主管部門出具的已完成整改的證明文件。

　　第四章　安全檢查及鑒定第十八條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立房屋安全管理檔案，并且向縣（市）、區(qū)房屋安全行政主管部門報(bào)送相關(guān)信息。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的房屋存在安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣（市）、區(qū)房屋安全行政主管部門報(bào)告�？h（市）、區(qū)房屋安全行政主管部門接到有關(guān)危險(xiǎn)房屋或者房屋安全隱患的報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)市房屋安全行政主管部門等相關(guān)部門及利害關(guān)系人。

　　第十九條　縣（市）、區(qū)房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織未實(shí)行物業(yè)服務(wù)的房屋所有權(quán)人或者使用人對房屋安全情況定期進(jìn)行檢查。

　　第二十條　超過設(shè)計(jì)使用年限的房屋繼續(xù)使用的，房屋所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定進(jìn)行房屋安全鑒定。

　　無設(shè)計(jì)資料或者未標(biāo)明設(shè)計(jì)使用年限的房屋，超過下列規(guī)定年限繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋安全鑒定：

　　（一）簡易結(jié)構(gòu)房屋建成使用期滿5年的；

　�。ǘ�）磚木結(jié)構(gòu)房屋建成使用期滿25年的；

　�。ㄈ�）磚混結(jié)構(gòu)房屋建成使用期滿40年的；

　�。ㄋ模╀摻罨炷�土（鋼）結(jié)構(gòu)房屋建成使用期滿50年的。

　　第二十一條　公共場所房屋按照下列規(guī)定進(jìn)行房屋安全檢查及鑒定：

　�。ㄒ唬┦�、縣（市）、區(qū)房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)部門對學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院等單位和商場、影劇院等公共場所的房屋進(jìn)行安全普查或者抽查，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋，及時(shí)責(zé)成有關(guān)單位和人員進(jìn)行房屋安全鑒定；

　�。ǘ�）教育、衛(wèi)生、體育、文化、交通、商貿(mào)服務(wù)、洗浴、室內(nèi)公共游泳場館等公共場所房屋經(jīng)過拆改后，達(dá)到房屋拆改竣工驗(yàn)收報(bào)告確定的可以繼續(xù)正常使用年限的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋安全鑒定；

　�。ㄈ�）超過設(shè)計(jì)使用年限的公共場所房屋，應(yīng)當(dāng)按照房屋安全鑒定結(jié)論定期進(jìn)行房屋安全鑒定。

　　第二十二條　承重墻、剪力墻、梁、柱、樓板、基礎(chǔ)等結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)危及房屋安全跡象的或者發(fā)生自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸等意外事故影響房屋安全的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行房屋安全鑒定。

　　第二十三條　因工程施工原因，導(dǎo)致毗連房屋結(jié)構(gòu)出現(xiàn)安全隱患的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請對毗連房屋進(jìn)行房屋安全鑒定，并且承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十四條　房屋所有權(quán)人、使用人和利害關(guān)系人均可提出鑒定申請。

　　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格管理部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取房屋安全鑒定費(fèi)。

　　審判機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)因受理訴訟、仲裁請求進(jìn)行房屋安全鑒定的，房屋安全鑒定費(fèi)的收取按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　申請房屋安全鑒定的，應(yīng)當(dāng)持證明其具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件，填寫房屋安全鑒定申請書。

　　第二十六條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理房屋安全鑒定申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場查勘。查勘完畢后，一般項(xiàng)目在15個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)房屋鑒定報(bào)告書。

　　第二十七條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備法定資質(zhì)。

　　任何單位和個(gè)人未取得房屋安全鑒定資質(zhì)，不得進(jìn)行房屋安全鑒定工作。

　　第二十八條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和房屋安全鑒定人員從事房屋安全鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行。

　　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)所作出的鑒定結(jié)論是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)，鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員應(yīng)當(dāng)對作出的鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　房屋所有權(quán)人、使用人對房屋安全鑒定結(jié)論有異議的，自收到房屋安全鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向市房屋安全行政主管部門申請復(fù)核。房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)另行組織復(fù)核鑒定。

　　第二十九條　房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)對鑒定工作予以配合，提供房屋檔案資料以及必要的現(xiàn)場鑒定條件，不得拒絕或者阻撓房屋安全鑒定工作。

　　第五章　隱患治理及危險(xiǎn)房屋管理第三十條　房屋出現(xiàn)下列安全隱患時(shí)，房屋所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)自行或者委托有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行治理：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�物外墻體開裂、鼓脹、脫落；

　�。ǘ�）房屋結(jié)構(gòu)變形、斷裂、位移；

　�。ㄈ�）房屋受力結(jié)構(gòu)件的材料嚴(yán)重風(fēng)化、腐朽；

　�。ㄋ模┓课莩霈F(xiàn)傾斜、連接構(gòu)件脫離或者失效、受力構(gòu)件斷裂；

　�。ㄎ澹┮蚝奢d變化造成房屋結(jié)構(gòu)受到破壞。

　　隨時(shí)可能發(fā)生安全事故、事故征兆明顯的房屋，房屋所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)立即排除隱患或者采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

　　房屋所有權(quán)人或者其他權(quán)利人不能及時(shí)進(jìn)行治理的，房屋所在地縣（市）、區(qū)房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)防護(hù)措施排除隱患，發(fā)生的治理、維修費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　所有權(quán)不清或者房屋所有權(quán)人下落不明的房屋有前款規(guī)定情形之一的，房屋所在地的縣（市）、區(qū)房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施排除隱患。

　　第三十一條　經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向縣（市）、區(qū)房屋安全行政主管部門通報(bào)并由房屋安全行政主管部門向危險(xiǎn)房屋所有權(quán)人或者使用人出具《危險(xiǎn)房屋通知書》。

　　第三十二條　房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)在《危險(xiǎn)房屋通知書》中提出相應(yīng)處理意見：

　�。ㄒ唬�《危險(xiǎn)房屋通知書》要求觀察使用的，所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)安全技術(shù)措施，短期內(nèi)繼續(xù)觀察；

　　（二）《危險(xiǎn)房屋通知書》要求處理使用的，所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)安全技術(shù)措施修繕；

　　（三）《危險(xiǎn)房屋通知書》要求停止使用的，立即停止使用。

　　第三十三條　存在明顯險(xiǎn)情需要迅速采取措施的房屋，房屋所有權(quán)人或者使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建筑物顯著位置設(shè)置危險(xiǎn)警示標(biāo)志，需要隔離、封閉的，市、縣（市）、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。

　　第三十四條　房屋所有權(quán)人、使用人以及各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合房屋安全行政主管部門進(jìn)行房屋安全管理。因危險(xiǎn)房屋采取排險(xiǎn)措施需要房屋所有權(quán)人或者使用人臨時(shí)遷出的，房屋所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)遷出。

　　第三十五條　危險(xiǎn)房屋險(xiǎn)情解除后，房屋所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格的相關(guān)材料，向縣（市）、區(qū)房屋安全行政主管部門備案。

　　第六章　法律責(zé)任第三十六條　違反第五條規(guī)定，施工單位未按規(guī)定對房屋保修或者治理的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期修理或者治理，逾期未修理、治理的，處以10萬元以上20萬元以下的罰款。同時(shí)，施工單位承擔(dān)購房人在保修期間或者正常使用期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成損失的賠償責(zé)任。

　　第三十七條　違反本條例的行為，由縣（市）、區(qū)以上房屋安全行政主管部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰。造成他人損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┯械谑畻l第（一）、（二）項(xiàng)行為，損害房屋結(jié)構(gòu)安全的，予以警告，責(zé)令立即恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，由房屋安全行政主管部門強(qiáng)制恢復(fù)，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并對個(gè)人處以500元以上1000元以下罰款，對單位和其他組織處以2000元以上1萬元以下罰款；

　�。ǘ�）有第十條第（三）、（四）項(xiàng)行為，損害房屋結(jié)構(gòu)安全的，予以警告，責(zé)令立即恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，由房屋安全行政主管部門強(qiáng)制恢復(fù)，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并對個(gè)人處以1000元以上3000元以下罰款，對單位和其他組織處以3000元以上2萬元以下罰款；

　　（三）有第十條第（五）項(xiàng)行為，擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，逾期不改正的處以5萬元以上10萬元以下罰款；

　�。ㄋ模┻`反第十四條規(guī)定，超出批準(zhǔn)內(nèi)容、范圍拆改的，予以警告，責(zé)令立即恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，由房屋安全行政主管部門強(qiáng)制恢復(fù)，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并對個(gè)人處以200元以上800元以下罰款，對單位和其他組織處以1000元以上5000元以下罰款；

　�。ㄎ澹┻`反第十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)收投入使用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對個(gè)人處以1000元以下罰款，對單位和其他組織處以5000元以下罰款；

　　（六）違反第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行房屋安全鑒定的，責(zé)令立即改正，逾期未改正的，由房屋安全行政主管部門指定鑒定機(jī)構(gòu)依法予以鑒定，鑒定費(fèi)由安全責(zé)任人承擔(dān)。

　　第三十八條　違反第二十七條規(guī)定，無法定資質(zhì)從事房屋安全鑒定的，其出具的鑒定結(jié)論無效，縣（市）、區(qū)以上房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，并處非法所得5倍以下的罰款。

　　第三十九條　違反本條例規(guī)定，拒絕房屋安全行政主管部門工作人員安全檢查，嚴(yán)重干擾房屋安全管理工作的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第四十一條　當(dāng)事人拒不履行行政處罰決定，拒不承擔(dān)依法應(yīng)該由其承擔(dān)的恢復(fù)原狀費(fèi)用或者不按照本條例規(guī)定治理房屋安全隱患的，由縣（市）、區(qū)以上房屋安全行政主管部門依法申請有管轄權(quán)的人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十二條　房屋安全行政主管部門或者有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的或者不作為的，由其所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則第四十三條　本條例自2011年10月1日起施行。