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2013-10-21 19:47 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則第一條 為保護和拯救珍貴、瀕危野生動物,保護、發(fā)展和合理利用野生動物資源,維護生態(tài)平衡,根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》(以下簡稱《野生動物保護法》),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事野生動物的保護、馴養(yǎng)繁殖、開發(fā)利用等活動,必須遵守《野生動物保護法》和本辦法。
本辦法規(guī)定保護的野生動物,是指國家和省重點保護的陸生、水生野生動物,國家和省保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物。
本辦法各條款所提野生動物,均系指前款規(guī)定的受保護的野生動物。
國家和省重點保護的水生野生動物以外的其它水生野生動物的保護,適用《中華人民共和國漁業(yè)法》和《山東省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的規(guī)定。
第三條 本辦法所稱野生動物資源,是指野生動物及其生存環(huán)境;所稱野生動物產(chǎn)品,包括野生動物任何可辨認部分、附屬物及含野生動物成份的制成物。
第四條 野生動物資源屬于國家所有。
依法進行科學研究、馴養(yǎng)繁殖和開發(fā)利用野生動物資源的單位和個人的合法權(quán)益受法律保護。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當把保護、發(fā)展和合理利用野生動物資源納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。野生動物資源保護所需經(jīng)費,由同級財政解決。
第六條 省人民政府林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門分別主管全省陸生、水生野生動物保護管理工作。
市(地)、縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生、水生野生動物保護管理工作。
第七條 有下列成績之一的單位和個人,由人民政府給予獎勵:
。ㄒ唬┱、保護和馴養(yǎng)繁殖國家和省重點保護野生動物成績顯著的;
(二)在野生動物科學研究和應(yīng)用推廣方面取得重大成果的;
。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)違反《野生動物保護法》和本辦法行為,及時制止或者檢舉、揭發(fā)有功的;
。ㄋ模┰谝吧鷦游锏谋Wo、管理中有其他貢獻的。
第二章 野生動物的保護第八條 省重點保護的野生動物名錄及其調(diào)整,由省野生動物行政主管部門提出,省人民政府批準公布,報國務(wù)院備案。
省保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄及其調(diào)整,由省野生動物行政主管部門制定并公布,報省人民政府備案。
從國外引進的被列為國家重點保護以外的其它野生動物,經(jīng)省野生動物行政主管部門核準,列為省重點保護野生動物。
第九條 各級人民政府應(yīng)積極組織開展保護野生動物的宣傳教育活動。每年四月二十三日至二十九日為省“愛鳥周”,十一月為省“野生動物保護宣傳月”。
第十條 野生動物行政主管部門應(yīng)定期組織野生動物資源調(diào)查,建立野生動物資源檔案,制定野生動物資源保護發(fā)展方案。
第十一條 在國家和省重點保護野生動物的主要生息繁衍地區(qū)和水域,候鳥的主要繁殖地、越冬地和停歇地,應(yīng)劃定為自然保護區(qū)。自然保護區(qū)由市(地)人民政府或者省野生動物行政主管部門提出,報省人民政府批準公布。
第十二條 野生動物行政主管部門,應(yīng)當采取生物技術(shù)措施和工程技術(shù)措施,改善野生動物主要生息繁衍場所和食物條件。
禁止破壞野生動物的窩、巢及其它生存環(huán)境。
第十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)受傷、病餓、擱淺、迷途或誤入港灣河汊受困的國家和省重點保護野生動物,應(yīng)當采取措施予以救護,并及時報告當?shù)匾吧鷦游镄姓鞴懿块T。
第十四條 在國家和省重點保護野生動物的主要生息繁衍場所,禁止超標準排放工業(yè)污水、廢氣,堆積工業(yè)廢渣,傾倒生活垃圾及使用有毒、有害藥物。
第十五條 因保護國家和省重點保護野生動物造成農(nóng)作物或其它損失的,由當?shù)厝嗣裾o予補償。補償辦法由省人民政府制定。
第三章 野生動物的管理第十六條 國家重點保護野生動物的管理,依照《野生動物保護法》第三章和國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 禁止獵捕、殺害省重點保護野生動物。因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽、交換、贈送等特殊情況,需要獵捕省重點保護野生動物的,應(yīng)向市(地)野生動物行政主管部門提出申請,由省野生動物行政主管部門核準,發(fā)給特許獵捕證。
第十八條 獵捕國家和省非重點保護野生動物的,必須向市(地)野生動物行政主管部門申請狩獵證。狩獵證由省野生動物行政主管部門統(tǒng)一印制。
持槍獵捕的,必須取得縣(市、區(qū))公安機關(guān)核發(fā)的持槍證。
第十九條 獵捕者必須按照證件規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限、工具和方法進行獵捕。
第二十條 在城市市區(qū)及近郊區(qū)、風景旅游區(qū)、自然保護區(qū)、禁獵區(qū)和禁獵期內(nèi),禁止獵捕和進行其它妨礙野生動物生息繁衍的活動。
禁獵區(qū)和禁獵期,由縣級以上人民政府或者其野生動物行政主管部門規(guī)定。
第二十一條 禁止使用軍用武器、體育運動槍支、汽槍、地槍、排銃、地弓、鐵鋏、粘網(wǎng)、毒藥、炸藥和陷阱、火攻、掏窩以及縣級以上人民政府或者其野生動物行政主管部門規(guī)定禁止使用的其它工具和方法進行獵捕。
第二十二條 嚴格獵槍的生產(chǎn)、銷售和使用管理制度。經(jīng)銷獵槍、彈具的單位,必須經(jīng)省野生動物行政主管部門和公安部門批準,在野生動物行政主管部門分配的指標內(nèi)銷售。購買獵槍、彈具必須經(jīng)縣級以上野生動物行政主管部門批準,由同級公安機關(guān)核發(fā)購買證,憑證向國家指定單位購買。
第二十三條 鼓勵開展野生動物的馴養(yǎng)繁殖。
馴養(yǎng)繁殖省重點保護野生動物的,必須向市(地)野生動物行政主管部門提出申請,經(jīng)省野生動物行政主管部門批準,并取得省野生動物行政主管部門核發(fā)的馴養(yǎng)繁殖許可證。
第二十四條 禁止出售、收購省重點保護野生動物或者其產(chǎn)品。因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊情況,需要出售、收購、利用省重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的,必須經(jīng)省野生動物行政主管部門批準。
馴養(yǎng)繁殖省重點保護野生動物的單位和個人,可以憑馴養(yǎng)繁殖許可證,向政府指定的收購單位,按照規(guī)定出售省重點保護野生動物或者其產(chǎn)品。
第二十五條 經(jīng)營利用國家和省非重點保護的陸生野生動物或者其產(chǎn)品,必須經(jīng)市(地)野生動物行政主管部門批準,核發(fā)經(jīng)營許可證。工商行政管理部門憑經(jīng)營許可證核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
未取得經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照的單位和個人,不得經(jīng)營利用野生動物或者其產(chǎn)品。
第二十六條 持有經(jīng)營許可證的單位和個人,必須按野生動物行政主管部門批準的年度限額指標經(jīng)營利用野生動物或者其產(chǎn)品,不得超限額經(jīng)營。
第二十七條 野生動物行政主管部門應(yīng)當配合工商行政管理部門對進入市場的野生動物或者其產(chǎn)品進行監(jiān)督管理。
第二十八條 經(jīng)營利用野生動物或者其產(chǎn)品的,應(yīng)依法繳納野生動物資源保護管理費。收費標準和辦法,按照國家規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 運輸、郵寄、攜帶省重點保護野生動物或者其產(chǎn)品出縣境的,由市(地)野生動物行政主管部門核發(fā)準運證;出省境的,由省野生動物行政主管部門核發(fā)準運證。
運輸、郵寄、攜帶國家和省非重點保護野生動物或者其產(chǎn)品出縣境或省境的,由縣野生動物行政主管部門核發(fā)準運證。
交通、鐵路、民航、郵政部門憑準運證辦理運輸、郵寄、攜帶野生動物或者其產(chǎn)品業(yè)務(wù)。
第三十條 出口野生動物或者其產(chǎn)品的,必須由省野生動物行政主管部門報國務(wù)院野生動物行政主管部門或國務(wù)院批準,并取得國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)核發(fā)的允許進出口證明書,海關(guān)憑允許進出口證明書查驗放行。
第三十一條 禁止偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證、經(jīng)營許可證、準運證和允許進出口證明書。
第三十二條 外國人對省重點保護野生動物進行野外考察或者在野外拍攝電影、錄像的,必須經(jīng)省野生動物行政主管部門批準。
第四章 法律責任第三十三條 非法捕殺國家重點保護野生動物的,依照關(guān)于懲治捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補充規(guī)定追究刑事責任。
第三十四條 違反《野生動物保護法》和本辦法規(guī)定,未取得特許獵捕證或未按特許獵捕證規(guī)定獵捕省重點保護野生動物的,在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用工具、方法獵捕野生動物的,由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得,處以一千至五千元罰款;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條 違反《野生動物保護法》和本辦法規(guī)定,未取得狩獵證或未按狩獵證規(guī)定獵捕野生動物的,由野生動物行政主管部門沒收獵獲物和違法所得,處以五十至五百元罰款,并可以沒收獵捕工具,吊銷狩獵證。
違反《野生動物保護法》和本辦法規(guī)定,未取得持槍證而持槍獵捕野生動物的,由公安機關(guān)比照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
第三十六條 違反《野生動物保護法》和本辦法規(guī)定,破壞野生動物的窩、巢的,在自然保護區(qū)、禁獵區(qū)破壞國家或者省重點保護野生動物的主要生息繁衍場所的,由野生動物行政主管部門責令停止破壞行為,限期恢復(fù)原狀,處以一百至三千元罰款。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定,在國家和省重點保護野生動物的主要生息繁衍場所,超標準排放工業(yè)污水、廢氣,堆積工業(yè)廢渣,傾倒生活垃圾,使用有毒、有害藥物的,由環(huán)境保護部門會同野生動物行政主管部門依照國家環(huán)境保護法律、法規(guī)處理。
第三十八條 違反《野生動物保護法》和本辦法規(guī)定,未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者未按馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定馴養(yǎng)繁殖國家或者省重點保護野生動物的,由野生動物行政主管部門沒收馴養(yǎng)繁殖動物和違法所得,并可以吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。
第三十九條 違反《野生動物保護法》和本辦法規(guī)定,出售、收購、運輸、郵寄、攜帶野生動物或者其產(chǎn)品的,由工商行政管理部門沒收實物和違法所得,可以并處相當于違法金額二至八倍罰款。
違反《野生動物保護法》和本辦法規(guī)定,出售、收購國家和省重點保護野生動物或者其產(chǎn)品,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
沒收的實物,由野生動物行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定處理。
第四十條 非法進出口野生動物或者其產(chǎn)品的,由海關(guān)依照海關(guān)法處罰;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條 偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證、經(jīng)營許可證、準運證或者允許進出口證明書的,由野生動物行政主管部門或者工商行政管理部門吊銷證件,沒收違法所得,可以并處二百至二千元罰款。
偽造、倒賣特許獵捕證或者允許進出口證明書,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條 有關(guān)主管部門執(zhí)行罰沒處罰時,必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰沒收入全部上繳同級財政,不得截留、挪用。
第四十三條 野生動物行政主管部門的工作人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當持有省野生動物行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)的檢查證。
野生動物行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起六十日內(nèi),向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對上一級機關(guān)的復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起三個月內(nèi),直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
對海關(guān)處罰或治安管理處罰不服的,依照海關(guān)法或《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定辦理。
第五章 附則第四十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,由省林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門負責解釋。
第四十六條 本辦法自公布之日起施行。
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