關于建立上海市建設系統(tǒng)協調勞動關系

　　三方會議制度的通知

　　滬建經[2003]909號

　　建設系統(tǒng)有關局、有關局（集團）工會、有關行業(yè)協會：

　　根據建設部、中國海員建設工會和中國建筑業(yè)協會《關于在全國建設系統(tǒng)推行協調勞動關系三方會議制度的意見》的要求，為更好地依法維護企業(yè)和職工的合法權益，建立和諧穩(wěn)定的勞動關系，保證本市建設事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，依據《勞動法》、《工會法》，經市建委與建設工會及相關產業(yè)工會、市建筑施工行業(yè)協會及相關行業(yè)協會三方協商確定，建立上海市建設系統(tǒng)協調勞動關系三方會議制度。

　　建立行業(yè)性的勞動關系三方協調機制是一項全新的工作，要積極探索、大膽實踐，不斷地研究新情況、解決新問題，逐步形成有行業(yè)特色的勞動關系三方協調機制，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務。

　　現將《上海市建設系統(tǒng)協調勞動關系三方會議工作制度》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

　　附件：一、上海市建設系統(tǒng)協調勞動關系三方會議工作制度

　　二、上海市建設系統(tǒng)協調勞動關系三方會議工作制度組成人員名單

　　上海市建設和管理委員會

　　上海市建設工會

　　上海市建筑施工行業(yè)協會

　　二○○三年十一月七日

　　附件一：

　　上海市建設系統(tǒng)協調勞動關系三方會議工作制度

　　建立協調勞動關系三方會議制度是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，是社會主義市場經濟條件下協調勞動關系的有效途徑，是加強政府與工會、企業(yè)組織三方合作，共同搞好勞動關系調整工作的重要手段。行業(yè)性的協調勞動關系三方會議制度是國家協調勞動關系三方會議制度的組成部分。

　　一、三方會議的組成

　　三方會議由上海市建委、建設工會等產業(yè)工會、建筑施工行業(yè)協會等相關行業(yè)協會三方組成。市建委行政領導擔任主席，市建設工會和市建筑施工行業(yè)協會領導分別擔任副主席。三方會議機構的成員由三方相關部門的負責人擔任。成員單位包括：

　　政府一方——市建委、交通局、市政局、綠化局、市容環(huán)衛(wèi)局等政府部門。

　　工會一方——市建設工會、交通局工會、市政局工會、綠化局工會、市容環(huán)衛(wèi)局工會、建工集團工會等產業(yè)工會。

　　企業(yè)一方——建筑施工行業(yè)協會、市政工程協會、出租汽車協會、公共交通協會、環(huán)境衛(wèi)生協會、建設安全協會等行業(yè)協會。

　　三方會議下設辦公室。建設行政部門由經濟合作處處長擔任辦公室主任。三方各派出人員參加辦公室工作。辦公室的主要職責是收集信息、調查研究、起草文件、籌備會議、組織落實會議精神、參與監(jiān)督檢查等。辦公地點設在建設工會。

　　二、三方會議的主要職責

　　三方會議要緊緊圍繞勞動關系中的突出問題，發(fā)揮其協調、咨詢、指導服務的作用。

　　（一）研究分析經濟體制改革政策和社會經濟發(fā)展計劃對建設系統(tǒng)企事業(yè)單位的勞動用工制度、工資收入分配、最低工資標準、工作時間和休息休假、行業(yè)的特殊勞動安全保護、女職工特殊保護、生活福利待遇、職業(yè)技能培訓、社會保險等勞動關系問題的影響，提出政策意見和建議。

　　（二）通報交流各自協調勞動關系的工作情況和問題，研究分析建設系統(tǒng)勞動關系狀況及發(fā)展趨勢，對建設系統(tǒng)勞動關系帶有全局性、傾向性的重大問題進行協商，形成共識。

　�。ㄈ�）參與對群體性事件和集體勞動爭議調查，提出解決問題的意見和建議。

　�。ㄋ模┒酱俑骷壒�會和行業(yè)協會加強組織建設，強化代表職工和企業(yè)具體利益的職能，使工會和行業(yè)協會更好地代表職工和企業(yè)參加三方會議。

　�。ㄎ澹┲С制髽I(yè)和事業(yè)單位依法建立健全工會組織、職工代表大會和勞動爭議調解委員會，積極推行勞動關系平等協商制度和集體合同、勞動合同制度，定期總結和推廣典型經驗。

　　三、三方會議的協調內容

　�。ㄒ唬┩七M和完善平等協商、集體合同制度以及勞動合同制度。

　�。ǘ�）企業(yè)改制改組過程中的勞動關系。

　　（三）企業(yè)工資收入分配。

　　（四）最低工資、工作時間和休息休假、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護、生活福利待遇、職業(yè)技能培訓等勞動標準的制定和實施。

　�。ㄎ澹﹦趧訝幾h的預防和處理。

　�。�六）職工民主管理和工會組織建設。

　�。ㄆ撸┢渌�有關勞動關系調整的問題。

　　四、三方會議的工作原則

　　三方會議遵循以下工作原則：

　�。ㄒ唬┖戏�、公正、及時原則。

　�。ǘ�）兼顧國家、企業(yè)、職工三方利益原則。

　�。ㄈ�）相互理解、信任、支持、合作原則。

　�。ㄋ模┢降葏f商原則。

　　五、三方會議的會議制度

　�。ㄒ唬┤�方會議原則上每半年召開一次，分別于每年3月和9月的第一個星期內召開。如需要，可臨時召開會議。

　�。ǘ�）三方會議的每次例會輪流在三方的機關或其他地點召開。每次召開會議前30天，各方均應向三方會議辦公室提出協商議題，由辦公室商各方后，確定1一2個突出的帶有全局性的、傾向性的問題作為重點議題，報告會議主席和副主席。臨時會議召開的時間、地點、議題等，由提議方提出并由辦公室與另兩方協商確定。會議由主席或主席委托副主席主持。

　　（三）每次召開三方會議，指定專人記錄并形成會議紀要。

　　附件二：

　　上海市建設系統(tǒng)協調勞動關系三方會議

　　工作制度組成人員名單

　　姓名　　　　　 職務　　　　　　　　　　　　單　　位

　　孫建平　　　　　主　席　　　　　　上海市建設和管理委員會副主任

　　周　煒　　　　　副主席　　　　　　上海市建設工會主任

　　高志海　　　　　副主席　　　　　　上海市建筑施工行業(yè)協會秘書長

　　董守勤　　　　辦公室主任　　　　　市建委經濟合作處處長

　　王秀寶　　　　　 成員　　　　　　　上海市城市交通管理局副局長

　　王孝泓　　　　　 成員　　　　　　　上海市綠化管理局副局長

　　陶　淵　　　　　 成員　　　　　　　上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局副書記

　　王以中　　　　　 成員　　　　　　　上海市市政工程管理局副局長

　　李介麟　　　　　 成員　　　　　　　上海市城市交通管理局工會主席

　　徐文發(fā)　　　　　 成員　　　　　　　上海市綠化管理局工會主席

　　徐愛珍　　　　　 成員　　　　　　　上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局工會主席

　　余忠興　　　　　 成員　　　　　　　上海市市政工程管理局工會主席

　　肖長松　　　　　 成員　　　　　　　上海建工（集團）總公司工會主席

　　呂　勇　　　　　 成員　　　　　　　上海市市政工程行業(yè)協會副會長

　　施振國　　　　　 成員　　　　　　　上海市市容環(huán)境衛(wèi)生協會副會長

　　蔣壽生　　　　　 成員　　　　　　　上海市建設安全協會副會長

　　湯玉萍　　　　　 成員　　　　　　　上海市出租汽車暨汽車租賃行業(yè)協會會長

　　上海市建設系統(tǒng)協調勞動關系三方會議紀要

　�。�2003—11—10）

　　上海市建設系統(tǒng)協調勞動關系三方會議制度成立大會暨工作會議于11月10日召開，23個相關局、工會、協會等領導參加了會議。市建設和管理委員會副主任孫建平同志、市建設工會主任周煒同志和市建筑施工行業(yè)協會秘書長高志海同志出席了會議，市建設和管理委員會經濟合作處處長董守勤同志主持了會議。

　　市建設和管理委員會副主任孫建平同志代表政府方作了重要講話。他強調指出要充分認識建立三方協商機制的重要性和必要性，推行三方會議機制是我國社會主義市場經濟發(fā)展的必然要求，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是協調勞動關系矛盾的有效辦法。他要求各單位要統(tǒng)一思想，提高認識，密切配合，依法維護廣大職工和企業(yè)的合法權益，促進建設事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務。

　　市建設工會主任周煒同志代表工會方作了《努力實踐“三個代表”重要思想，充分發(fā)揮工會在協調勞動關系中的作用》的講話。她指出工會要以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會為指導，緊緊抓住“始終代表最廣大人民根本利益”這個核心，把職工群眾呼聲當作第一信號，把職工群眾需要當作第一選擇，把職工群眾利益當作第一考慮，把職工群眾滿意當作第一標準，正確反映并滿足最大多數職工群眾的利益要求。各級工會干部要解放思想，實事求是，要不斷增強法律意識，熟悉和掌握《憲法》、《工會法》、《勞動法》以及與職工權益相關的法律知識，創(chuàng)造性地把工會參與三方機制的工作做實做好，要轉變工作作風，立足于當前勞動關系面臨的各種現實問題，進行深入的理論研究，有針對性的提出解決問題的措施和政策建議。

　　市建筑施工行業(yè)協會秘書長高志海同志代表協會方在會上講話，他指出勞動關系三方協商會議制度，將行業(yè)協會作為企業(yè)一方的代表，這是對行業(yè)協會的重視和信任。行業(yè)協會要認真履行行業(yè)服務，行業(yè)自律，行業(yè)代表，行業(yè)協調的基本職能，在三方協商機制中發(fā)揮應有的作用。會上還下發(fā)了《關于建立上海市建設系統(tǒng)協調勞動關系三方會議制度的通知》（滬建經[2003]909號），宣布了上海市建設系統(tǒng)三方會議組成名單：孫建平同志擔任三方會議主席，周煒同志和高志海同志擔任副主席，董守勤同志擔任辦公室主任。辦公室設在市建設工會，具體工作由辦公室根據滬建經[2003]909號文件組織實施。

　　上海市建設系統(tǒng)協調勞動關系三方會議辦公室

　　二○○三年十一月十四日