第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)液化石油氣的管理，維護(hù)液化石油氣生產(chǎn)單位、供應(yīng)單位和用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)城市燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展，保障社會(huì)公共安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制訂本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的液化石油氣（以下簡(jiǎn)稱液化氣），是指以丙烷、丁烷為主要成份，作為燃料使用的液態(tài)石油氣體。

　　第三條　本辦法適用于本市范圍內(nèi)液化氣的生產(chǎn)單位、供應(yīng)單位和用戶。

　　液化氣供應(yīng)單位分為營(yíng)業(yè)性液化氣供應(yīng)單位（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)單位）和非營(yíng)業(yè)性液化氣供應(yīng)單位（以下簡(jiǎn)稱自管單位）；液化氣用戶分為家庭用戶和單位用戶。

　　經(jīng)營(yíng)單位是指從事向社會(huì)銷售液化氣業(yè)務(wù)的單位；自管單位是指向本單位職工供應(yīng)液化氣，不向社會(huì)銷售液化氣的單位。

　　第四條　發(fā)展液化氣應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針。

　　第五條　上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建設(shè)交通委）是本市燃?xì)庑姓�主管部門，其所屬的燃?xì)夤芾硖帲ㄒ韵路Q市燃?xì)夤芾硖帲┴?fù)責(zé)本市液化氣的具體管理。

　　浦東新區(qū)以及閔行、寶山、嘉定、金山、松江、奉賢、青浦、崇明等區(qū)（縣）（以下簡(jiǎn)稱區(qū)（縣））燃?xì)庑姓�管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)液化氣的日常管理，業(yè)務(wù)上受市建設(shè)交通委領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)（縣）燃?xì)庑姓�管理部門由區(qū)（縣）人民政府指定。

　　本市公安、勞動(dòng)、工商、交通運(yùn)輸、港監(jiān)、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，協(xié)助做好液化氣的管理工作。

　　第六條　市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)本市液化氣管理的主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┚幹票臼幸夯瘹馐聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展原則；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)單位開業(yè)、歇業(yè)的審核和自管單位開辦的審批；

　　（三）負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建液化氣供應(yīng)單位站點(diǎn)設(shè)施的審核；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)液化氣出入本市市境的管理；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)對(duì)液化氣供應(yīng)單位的行政管理；

　�。�六）組織液化氣灌裝工、泵房操作工的崗位培訓(xùn)；

　�。ㄆ撸┴�(fù)責(zé)液化氣供應(yīng)狀況的綜合統(tǒng)計(jì)；

　�。ò耍┙M織液化氣行業(yè)的技術(shù)交流；

　�。ň牛﹨f(xié)助有關(guān)部門對(duì)重大液化氣事故的調(diào)查處理。

　　第七條　區(qū)（縣）燃?xì)庑姓�管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)液化氣管理的主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)市液化氣發(fā)展規(guī)劃，編報(bào)本地區(qū)液化氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)經(jīng)營(yíng)單位開業(yè)、歇業(yè)和自管單位開辦的初審；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)液化氣供應(yīng)單位的行政管理；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)本地區(qū)液化氣供應(yīng)狀況的綜合統(tǒng)計(jì)；

　�。ㄎ澹﹨f(xié)助有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)液化氣事故的調(diào)查處理。

　　第二章　氣源管理

　　第八條　本市對(duì)液化氣氣源實(shí)行統(tǒng)一管理，保證本市用戶正常用氣的需要。

　　液化氣生產(chǎn)單位必須完成供應(yīng)本市液化氣的計(jì)劃。

　　第九條　凡運(yùn)輸液化氣出入本市市境的，必須持有市燃?xì)夤芾硖幒税l(fā)的《上海市液化石油氣出入市境許可證》（以下簡(jiǎn)稱《出入市境許可證》）。其中，本市液化氣供應(yīng)單位向外省市單位供應(yīng)液化氣的，必須經(jīng)市建設(shè)交通委批準(zhǔn)。

　　第十條　本市液化氣供應(yīng)單位從外省市運(yùn)輸液化氣進(jìn)入本市市境的，憑《上海市液化石油氣經(jīng)營(yíng)許可證》（以下簡(jiǎn)稱《經(jīng)營(yíng)許可證》）或者《上海市液化石油氣自管許可證》（以下簡(jiǎn)稱《自管許可證》），向市燃?xì)夤芾硖庌k理《出入市境許可證》。

　　第十一條　外省市單位從本市液化氣供應(yīng)單位運(yùn)輸液化氣出本市市境的，由需方持液化氣供應(yīng)合同和市建設(shè)交通委同意液化氣運(yùn)出本市的批準(zhǔn)文件，向市燃?xì)夤芾硖庌k理《出入市境許可證》。

　　第十二條　液化氣生產(chǎn)單位和以液化氣為生產(chǎn)原料的其他企業(yè)，因生產(chǎn)需要運(yùn)輸液化氣出入本市市境的，液化氣生產(chǎn)單位每季度一次向市燃?xì)夤芾硖庌k理《出入市境許可證》；以液化氣為生產(chǎn)原料的其他企業(yè)憑供應(yīng)合同向市燃?xì)夤芾硖庌k理《出入市境許可證》。

　　第十三條　市燃?xì)夤芾硖幗拥竭\(yùn)輸液化氣出入本市市境的申請(qǐng)后，經(jīng)審查合格的，必須當(dāng)日發(fā)給《出入市境許可證》。申請(qǐng)單位憑《出入市境許可證》向市公安、港監(jiān)部門辦理化學(xué)危險(xiǎn)物品準(zhǔn)運(yùn)證。

　　第三章　供應(yīng)管理

　　第十四條　申請(qǐng)從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的單位，必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┮夯瘹夤�應(yīng)單位的站點(diǎn)設(shè)置符合本市液化氣發(fā)展規(guī)劃；

　　（二）有來源穩(wěn)定和符合標(biāo)準(zhǔn)的液化氣；

　�。ㄈ�）有符合國(guó)家、本市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的固定站點(diǎn)設(shè)施；

　　（四）有符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的壓力容器、安全附件；

　�。ㄎ澹┯蟹阑鸱辣�責(zé)任制度；

　�。�六）有與液化氣供應(yīng)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金；

　�。ㄆ撸┯惺煜ひ夯瘹饧夹g(shù)的專職管理人員；

　�。ò耍┙�(jīng)營(yíng)單位須有內(nèi)容完備的營(yíng)業(yè)章程。

　　第十五條　以籌集用戶初裝費(fèi)（或者稱開戶費(fèi)）為經(jīng)營(yíng)資金主要來源的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)將所籌初裝費(fèi)的20％繳存市燃?xì)夤芾硖帉ＴO(shè)的銀行賬戶，作為履行供氣合同的擔(dān)保資金。

　　供氣合同期滿后，經(jīng)營(yíng)單位可以申請(qǐng)返回?fù)?dān)保資金。但經(jīng)營(yíng)單位未履行供氣合同造成用戶經(jīng)濟(jì)損失用于賠償?shù)某�外�?/p>

　　第十六條　申請(qǐng)從事液化氣儲(chǔ)存充裝、儲(chǔ)存氣化業(yè)務(wù)的供應(yīng)單位，除具備本辦法第十四條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有儲(chǔ)存充裝、儲(chǔ)存氣化的設(shè)備；

　�。ǘ�）有符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的消防設(shè)施和計(jì)量器具；

　�。ㄈ�）有液化氣管理方面中級(jí)以上（含中級(jí)）技術(shù)職稱人員，負(fù)責(zé)安全管理工作。

　　第十七條　凡需在本市市區(qū)從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的，須向市燃?xì)夤芾硖幪岢錾暾?qǐng)。市燃?xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后10日內(nèi)，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審核。

　　凡需在本市區(qū)（縣）從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的，須向所在地的區(qū)（縣）燃?xì)庑姓�管理部門提出申請(qǐng)。區(qū)（縣）燃?xì)庑姓�管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后7日內(nèi)進(jìn)行初審，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，報(bào)市燃?xì)夤芾硖帯Ｊ腥細(xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)在接到初審報(bào)告后10日內(nèi)，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審核。

　　市燃?xì)夤芾硖帉徍送�意后，�?duì)自管單位發(fā)給《自管許可證》；對(duì)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)給《經(jīng)營(yíng)許可證》。經(jīng)營(yíng)單位憑《經(jīng)營(yíng)許可證》向所在地的工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第十八條　生產(chǎn)單位從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的，必須按本辦法規(guī)定辦理《經(jīng)營(yíng)許可證》、《自管許可證》。

　　未取得《經(jīng)營(yíng)許可證》、《自管許可證》的單位，不得從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)。

　　個(gè)體工商戶不得從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)。

　　第十九條　經(jīng)營(yíng)單位歇業(yè)，液化氣供應(yīng)單位變更供氣區(qū)域，須提前1個(gè)月向市燃?xì)夤芾硖幪岢錾暾?qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理有關(guān)手續(xù)。自管單位停止液化氣供應(yīng)須報(bào)市燃?xì)夤芾硖巶浒浮?/p>

　　《經(jīng)營(yíng)許可證》、《自管許可證》的有效期為2年。有效期滿，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件和要求的，市燃?xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)予以換發(fā)；對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件和要求的，市燃?xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)不予換發(fā)。

　　第二十條　液化氣供應(yīng)單位不得向本市無《經(jīng)營(yíng)許可證》、《自管許可證》的單位轉(zhuǎn)讓、銷售液化氣。

　　第二十一條　市區(qū)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和氣源情況制定的用戶發(fā)展計(jì)劃，必須報(bào)市燃?xì)夤芾硖幣鷾?zhǔn)；區(qū)（縣）經(jīng)營(yíng)單位的用戶發(fā)展計(jì)劃，必須報(bào)區(qū)（縣）燃?xì)庑姓�管理部門批準(zhǔn)，并由區(qū)（縣）燃?xì)庑姓�管理部門報(bào)市燃?xì)夤芾硖巶浒浮?/p>

　　第二十二條　單位用戶因生產(chǎn)需要申請(qǐng)使用液化氣的，必須由經(jīng)營(yíng)單位報(bào)市燃?xì)夤芾硖帉徍伺鷾?zhǔn)。

　　第二十三條　市建設(shè)交通委可對(duì)單位用戶實(shí)行計(jì)劃用氣、定額管理。具體辦法另行規(guī)定。

　　第二十四條　液化氣的零售價(jià)格、新發(fā)展用戶的初裝費(fèi)及其他各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按市物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　液化氣供應(yīng)單位必須按市燃?xì)夤芾硖幍囊?guī)定建立用戶管理檔案，定期填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第二十六條　經(jīng)營(yíng)單位必須與用戶訂立供氣合同；經(jīng)營(yíng)單位必須按合同保證供氣。

　　第四章　設(shè)施安全管理

　　第二十七條　液化氣供應(yīng)單位新建、改建、擴(kuò)建液化氣的儲(chǔ)存充裝站、儲(chǔ)存氣化站、供應(yīng)站，須符合本市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)市燃?xì)夤芾硖帟?huì)同有關(guān)部門審核同意。

　　第二十八條　液化氣的儲(chǔ)存充裝站、儲(chǔ)存氣化站、供應(yīng)站建設(shè)工程的設(shè)計(jì)，須符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《城市煤氣設(shè)計(jì)規(guī)范》；設(shè)計(jì)、施工單位須持有相應(yīng)資質(zhì)證書。

　　單位用戶的爐、灶等設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工，須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。

　　單位用戶應(yīng)當(dāng)有符合消防安全要求的專用瓶庫(kù)，并指定專人負(fù)責(zé)液化氣設(shè)施的管理。

　　液化氣儲(chǔ)存充裝站、儲(chǔ)存氣化站、供應(yīng)站，單位用戶的爐、灶等設(shè)施竣工后，由市燃?xì)夤芾硖帟?huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。

　　第二十九條　從事液化氣氣瓶充裝業(yè)務(wù)的單位，須向市質(zhì)量技監(jiān)部門申請(qǐng)注冊(cè)登記。

　　液化氣貯罐、液化氣槽車罐體必須逐臺(tái)向市質(zhì)量技監(jiān)部門注冊(cè)登記，領(lǐng)取使用證后方可投入使用。

　　液化氣貯罐、槽車罐體及其他壓力容器、安全附件，由市質(zhì)量技監(jiān)部門認(rèn)可的專業(yè)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維修、更新。

　　第三十條　跨省市長(zhǎng)途運(yùn)輸液化氣的，必須使用符合要求的槽車。未經(jīng)市燃?xì)夤芾硖幣鷾?zhǔn)，充裝液化氣的氣瓶不得出入市境。

　　第三十一條　液化氣貯罐區(qū)須設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志，嚴(yán)格規(guī)定人員出入制度，并須有專職消防人員定時(shí)巡回檢查。充裝液化氣氣瓶的，必須在充裝站內(nèi)按工藝流程進(jìn)行。禁止在貯罐和槽車罐體的取樣閥上直接充裝液化氣氣瓶。

　　液化氣供應(yīng)單位必須在液化氣供應(yīng)站點(diǎn)設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志和安全宣傳標(biāo)牌。

　　第三十二條　液化氣供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)在充裝液化氣過程中實(shí)行檢量復(fù)秤制度。禁止漏氣瓶、超重瓶等不合格的液化氣氣瓶運(yùn)出充裝站。

　　液化氣供應(yīng)單位在為用戶調(diào)換液化氣氣瓶時(shí)，必須檢查調(diào)壓器。

　　第三十三條　液化氣供應(yīng)單位和單位用戶必須按規(guī)定對(duì)液化氣的各類設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)。

　　液化氣供應(yīng)單位使用的液化氣氣瓶和調(diào)壓器，必須選用國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)的產(chǎn)品。液化氣供應(yīng)單位使用的液化氣氣瓶、調(diào)壓器的品牌須相對(duì)集中，并由市燃?xì)夤芾硖幒藴?zhǔn)。各液化氣供應(yīng)單位使用的液化氣氣瓶須有色彩區(qū)別，具體色彩標(biāo)志由市燃?xì)夤芾硖幋_定。

　　第三十四條　液化氣供應(yīng)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的各項(xiàng)安全管理、安全防火等法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各項(xiàng)安全管理、防火制度，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。

　　第三十五條　液化氣供應(yīng)單位的液化氣灌裝工、泵房操作工，必須經(jīng)市燃?xì)夤芾硖幙荚嚭细窈�，方可上崗工作�?/p>

　　第三十六條　液化氣輸送管道、閥門井必須由建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志。禁止在閥門井周圍和液化氣輸送管道上方距中心線兩側(cè)各5米內(nèi)，排放腐蝕性液體、氣體，搭建建筑物、構(gòu)筑物，或者堆放物品。

　　在液化氣儲(chǔ)存充裝站、儲(chǔ)存氣化站、供應(yīng)站的防火安全間距范圍內(nèi)，禁止搭建建筑物、構(gòu)筑物，堆放物品，或者從事其他危及安全的活動(dòng)。

　　經(jīng)營(yíng)單位須配備專人定期巡回檢查，并配備搶修人員和急修車輛。

　　第三十七條　液化氣供應(yīng)單位使用的液化氣氣瓶必須有危險(xiǎn)品標(biāo)志，并須向用戶提供使用說明和安全指示要求。

　　第三十八條　發(fā)生液化氣社會(huì)事故時(shí)，當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)、液化氣供應(yīng)單位等有關(guān)部門，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

　　第五章　罰則

　　第三十九條　對(duì)無《出入市境許可證》擅自運(yùn)輸液化氣出入本市市境的，由市建設(shè)交通委處以1000元至5000元的罰款。

　　對(duì)偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓《出入市境許可證》的，由市建設(shè)交通委處以1000元至2000元的罰款。

　　第四十條　對(duì)無《經(jīng)營(yíng)許可證》擅自從事營(yíng)業(yè)性液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的，由市建設(shè)交通委處以5000元至1萬(wàn)元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以1萬(wàn)元至3萬(wàn)元的罰款。

　　對(duì)無《自管許可證》擅自從事非營(yíng)業(yè)性液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的，由市建設(shè)交通委處以1000元至5000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5000元至3萬(wàn)元的罰款。

　　第四十一條　液化氣供應(yīng)單位擅自歇業(yè)、擅自變更供氣區(qū)域或者擅自發(fā)展用戶的，由市建設(shè)交通委責(zé)令限期改正，并可處以3000元至5000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5000元至3萬(wàn)元的罰款。

　　第四十二條　液化氣供應(yīng)單位擅自向無《經(jīng)營(yíng)許可證》、《自管許可證》的單位轉(zhuǎn)讓、銷售液化氣的，由市建設(shè)交通委處以1000元至1萬(wàn)元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以1萬(wàn)元至3萬(wàn)元的罰款。

　　第四十三條　擅自運(yùn)輸充裝液化氣氣瓶出入本市市境的，由市建設(shè)交通委責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以1000元至3000元的罰款。

　　第四十四條　液化氣供應(yīng)單位選用未經(jīng)市燃?xì)夤芾硖幒藴?zhǔn)的液化氣氣瓶及調(diào)壓器的，由市建設(shè)交通委或者區(qū)（縣）燃?xì)庑姓�管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以500元至1000元的罰款。

　　液化氣供應(yīng)單位使用的液化氣氣瓶未按規(guī)定設(shè)置色彩標(biāo)志投入使用的，市建設(shè)交通委或者區(qū)（縣）燃?xì)庑姓�管理部門可責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以500元至1000元的罰款。

　　第四十五條　擅自在液化氣貯罐或者槽車罐體的取樣閥上直接充裝液化氣氣瓶的，市建設(shè)交通委或者區(qū)（縣）燃?xì)庑姓�管理部門可責(zé)令限期改正，并可處以1000元至5000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元至1萬(wàn)元的罰款。

　　第四十六條　拒絕、阻礙燃?xì)庑姓�管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第四十七條　燃?xì)庑姓�管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，根據(jù)情節(jié)輕重，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第四十八條　市建設(shè)交通委可以將本辦法賦予的行政處罰權(quán)，委托市燃?xì)夤芾硖幮惺埂?/p>

　　燃?xì)庑姓�管理部門作出行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書；收繳罰款時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒財(cái)物收據(jù)。罰款收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

　　第四十九條　當(dāng)事人對(duì)行政管理部門的具體行政行為不服的，可按《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第六章　附則

　　第五十條　凡申請(qǐng)從事其他經(jīng)檢測(cè)合格的液態(tài)氣化燃料供應(yīng)業(yè)務(wù)的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第五十一條　本辦法施行前已在本市從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的單位，須按本辦法規(guī)定辦理《經(jīng)營(yíng)許可證》或者《自管許可證》。對(duì)不符合規(guī)定條件的，由市建設(shè)交通委責(zé)令限期整改。

　　第五十二條　本辦法的具體應(yīng)用問題，由市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十三條　本辦法自1992年7月1日起施行。