《上海市建筑節(jié)能條例》已由上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2010年9月17日通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

　　上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2010年9月17日

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)本市建筑節(jié)能管理，降低建筑能耗，提高建筑能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國建筑法》、《民用建筑節(jié)能條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條　本條例所稱的建筑節(jié)能，是指在民用建筑的建設(shè)、改造、使用過程中，以及在工業(yè)建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施的施工過程中，按照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取有效措施，降低能源消耗，提高能源利用效率的活動(dòng)。

　　第四條　市建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本市建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作；市建筑市場管理辦公室（以下簡稱市建管辦）負(fù)責(zé)本市建筑節(jié)能的具體管理工作，并依照本條例的授權(quán)實(shí)施行政處罰。

　　區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門依照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

　　市和區(qū)、縣發(fā)展改革、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、規(guī)劃、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量技監(jiān)、房屋管理、商務(wù)、旅游、教育、衛(wèi)生等行政管理部門依照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

　　第五條　本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極培育建筑節(jié)能服務(wù)市場，健全建筑節(jié)能服務(wù)體系，推動(dòng)建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)建筑節(jié)能國際交流與合作，做好政府投資建設(shè)項(xiàng)目的建筑節(jié)能示范工作，并組織有關(guān)部門開展建筑節(jié)能知識的宣傳教育。

　　本市將建筑節(jié)能工作列入市建設(shè)行政管理部門以及各區(qū)、縣人民政府的節(jié)能考核評價(jià)內(nèi)容，對建筑節(jié)能目標(biāo)完成情況和建筑節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行考核評價(jià)。

　　第二章　一般規(guī)定

　　第六條　市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，組織編制本市建筑節(jié)能規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第七條　編制城市詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求，結(jié)合周邊建筑的特點(diǎn)，確定建筑的布局、形狀和朝向。

　　市和區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門審查民用建筑建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級建設(shè)行政管理部門的意見。對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不予頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　民用建筑投資項(xiàng)目需要審批、核準(zhǔn)的，市和區(qū)、縣發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)審查建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容；建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不予審查通過。

　　第八條　市建設(shè)行政管理部門可以根據(jù)本市氣候條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，在建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、建筑用能系統(tǒng)、可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)、既有民用建筑節(jié)能改造等領(lǐng)域，組織制定優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

　　對尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的施工能耗管理等領(lǐng)域，市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織制定地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條　建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、設(shè)計(jì)、審查、施工、檢測、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和地方建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　地方建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條　本市鼓勵(lì)發(fā)展用于建筑節(jié)能的新型建設(shè)工程材料，鼓勵(lì)推廣施工節(jié)能的新技術(shù)、新工藝。

　　市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)能建設(shè)工程材料納入本市建設(shè)工程材料的推廣、限制、禁止使用目錄進(jìn)行管理。

　　本市建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用列入推廣使用目錄的節(jié)能建設(shè)工程材料。

　　本市建設(shè)工程不得采用列入禁止使用目錄的高能耗建設(shè)工程材料。

　　第十一條　本市鼓勵(lì)開展太陽能、地?zé)崮堋�風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用研究、示范和推廣。

　　新建有熱水系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求的公共建筑或者六層以下住宅，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)并安裝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的太陽能熱水系統(tǒng)。鼓勵(lì)七層以上住宅設(shè)計(jì)并安裝太陽能熱水系統(tǒng)。

　　新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)一設(shè)計(jì)并安裝與建筑能耗水平相適應(yīng)的可再生能源利用系統(tǒng)。

　　第十二條　新建以及實(shí)施節(jié)能改造的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑竣工驗(yàn)收后一年內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托建筑能效測評機(jī)構(gòu)進(jìn)行能效測評，并根據(jù)能效測評結(jié)果在建筑的明顯位置張貼能效測評標(biāo)識。

　　發(fā)生下列情形的，前款規(guī)定的建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建筑能效測評，并張貼能效測評標(biāo)識：

　　（一）建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)實(shí)施改造的；

　　（二）建筑主要用能設(shè)備更新置換的；

　　（三）建筑能效測評標(biāo)識有效期屆滿的。

　　鼓勵(lì)其他建筑進(jìn)行建筑能效測評并張貼能效測評標(biāo)識。

　　第三章　新建建筑節(jié)能

　　第十三條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守民用建筑節(jié)能法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，不得擅自變更施工圖設(shè)計(jì)文件中的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容。

　　監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。

　　第十四條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括符合規(guī)定要求的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容。

　　第十五條　施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件中的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查。審查合格的，及時(shí)出具審查報(bào)告。

　　施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告中的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由審查人員簽字，并經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不得出具虛假的審查報(bào)告。

　　經(jīng)審查通過的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審查程序重新審查。

　　第十六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)條件的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的節(jié)能建設(shè)工程材料進(jìn)行見證取樣檢測，并對建設(shè)工程進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)體檢測。

　　工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，并將檢測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)錄入本市建設(shè)工程檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)。檢測完成后，通過信息系統(tǒng)出具檢測報(bào)告。工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)不得出具虛假的檢測報(bào)告。

　　第十七條　市建管辦和區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過查看檢測資料、現(xiàn)場抽查、組織比對試驗(yàn)等方式，對節(jié)能建設(shè)工程材料的質(zhì)量檢測行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　市建管辦應(yīng)當(dāng)對本市建設(shè)工程檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，定期公布節(jié)能建設(shè)工程材料的質(zhì)量檢測狀況。

　　第十八條　施工單位不得使用不合格的節(jié)能建設(shè)工程材料。

　　市建管辦和區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門可以對進(jìn)入施工現(xiàn)場的節(jié)能建設(shè)工程材料進(jìn)行現(xiàn)場抽檢。抽檢時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)資料，配合現(xiàn)場取樣。

　　第十九條　建設(shè)單位組織建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容�？⒐を�(yàn)收合格報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能驗(yàn)收的相關(guān)內(nèi)容。

　　第二十條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目施工和銷售現(xiàn)場，根據(jù)審查通過的施工圖設(shè)計(jì)文件，將該項(xiàng)目的節(jié)能性能、節(jié)能措施、保護(hù)要求予以公示。

　　新建民用建筑銷售時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售合同中載明建筑能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等相關(guān)內(nèi)容。新建民用建筑交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑使用說明書中載明以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系及相應(yīng)的保護(hù)、維護(hù)要求；

　�。ǘ�）建筑用能系統(tǒng)狀況及使用要求；

　�。ㄈ�）可再生能源利用系統(tǒng)狀況以及相應(yīng)的保護(hù)、使用要求。

　　市和區(qū)、縣房屋行政管理部門在建設(shè)單位申請房屋銷售和交付使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)對銷售合同和建筑使用說明書是否載明建筑節(jié)能內(nèi)容進(jìn)行審核。

　　第二十一條　市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市建筑節(jié)能規(guī)劃和降低施工能耗的總體目標(biāo)，組織制定民用建筑、工業(yè)建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的施工能耗標(biāo)準(zhǔn)，作為考核施工單位降低施工能耗的依據(jù)。

　　施工能耗標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂。

　　第二十二條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立本單位降低施工能耗的規(guī)章制度，明確節(jié)能目標(biāo)和計(jì)劃，并分解到所負(fù)責(zé)的各建設(shè)工程項(xiàng)目中予以落實(shí)。

　　施工單位編制建設(shè)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確降低施工能耗的相關(guān)技術(shù)措施，確保建設(shè)工程項(xiàng)目的施工能耗符合施工能耗標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程項(xiàng)目的施工能耗數(shù)據(jù)臺帳，并做好本單位降低施工能耗的數(shù)據(jù)分析報(bào)告。

　　第二十三條　市建管辦和區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對施工單位降低施工能耗的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對存在的問題提出整改意見。

　　第二十四條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照要求向市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門報(bào)送施工能耗報(bào)告，由市建設(shè)行政管理部門匯總后送市統(tǒng)計(jì)部門。

　　市統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布施工能耗信息。

　　第二十五條　改建、擴(kuò)建建筑涉及建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)或者建筑用能系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建筑節(jié)能法律、法規(guī)中新建建筑的規(guī)定和民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四章　既有民用建筑節(jié)能改造

　　第二十六條　本市根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和地理氣候條件等實(shí)際情況，有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施既有民用建筑分類節(jié)能改造；鼓勵(lì)既有民用建筑在節(jié)能改造時(shí)，設(shè)計(jì)、安裝太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)。

　　第二十七條　市房屋管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、商務(wù)、旅游、教育、衛(wèi)生等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對既有民用建筑的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查分析，并將調(diào)查分析報(bào)告送市建設(shè)行政管理部門。

　　市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)建筑節(jié)能規(guī)劃和既有民用建筑調(diào)查分析報(bào)告，制定既有民用建筑節(jié)能改造計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。既有民用建筑節(jié)能改造計(jì)劃由相關(guān)部門按照各自職責(zé)組織實(shí)施。

　　既有國家機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造計(jì)劃，由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同市建設(shè)行政管理部門制定。

　　第二十八條　國家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑未達(dá)到民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能改造。

　　鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)辦公建筑節(jié)能改造優(yōu)先采用合同能源管理。

　　第二十九條　住宅小區(qū)綜合改造、房屋修繕或者公共建筑裝飾裝修享受政府補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)同步開展建筑節(jié)能改造。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照既有民用建筑節(jié)能改造強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，明確節(jié)能改造措施和費(fèi)用。

　　前款規(guī)定的建筑節(jié)能改造措施應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見。

　　第三十條　實(shí)施既有民用建筑節(jié)能改造的，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案，優(yōu)先選用建筑外遮陽、門窗改造、幕墻抗熱輻射等經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能技術(shù)措施。

　　第五章　民用建筑節(jié)能設(shè)施維護(hù)和能耗監(jiān)管

　　第三十一條　對采用建筑節(jié)能措施的民用建筑進(jìn)行裝飾裝修的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施，防止損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫系統(tǒng)、建筑用能系統(tǒng)、可再生能源利用系統(tǒng)等設(shè)施。

　　第三十二條　民用建筑產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)對統(tǒng)一設(shè)計(jì)、安裝的建筑節(jié)能設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)，確保設(shè)施完好。發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能設(shè)施被損壞達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，民用建筑產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)或者更換。

　　對共用建筑節(jié)能設(shè)施，應(yīng)當(dāng)納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理和維護(hù)的范圍，并在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

　　第三十三條　新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，或者既有國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步安裝與本市建筑能耗監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的用能分項(xiàng)計(jì)量裝置。

　　前款規(guī)定的建筑產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)確保建筑用能分項(xiàng)計(jì)量裝置完好，并按要求傳送相關(guān)能耗數(shù)據(jù)。

　　第三十四條　國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的產(chǎn)權(quán)人或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向市建設(shè)行政管理部門報(bào)送上一年度的能源利用狀況報(bào)告。能源利用狀況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括上一年度能源消耗總量及分類明細(xì)、節(jié)能管理的相關(guān)制度、采取的能源節(jié)約措施及效果。

　　第三十五條　市和區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門可以通過能源審計(jì)等方式對民用建筑運(yùn)行能耗情況進(jìn)行檢查，建筑產(chǎn)權(quán)人或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。

　　國家機(jī)關(guān)辦公建筑運(yùn)行能耗檢查由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)將檢查情況抄送市建設(shè)行政管理部門。

　　經(jīng)檢查認(rèn)定為能源利用效率低的建筑的產(chǎn)權(quán)人或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)健全節(jié)能管理制度，落實(shí)節(jié)能措施，提高能源利用效率。

　　第六章　激勵(lì)措施

　　第三十六條　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在節(jié)能專項(xiàng)資金中安排建筑節(jié)能資金，用于下列活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┆�(jiǎng)勵(lì)優(yōu)于現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑示范項(xiàng)目；

　　（二）住宅節(jié)能改造等既有民用建筑節(jié)能改造項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）可再生能源建筑應(yīng)用的推廣；

　　（四）推進(jìn)建筑節(jié)能的其他活動(dòng)。

　　建筑節(jié)能資金的使用、管理辦法，由市建設(shè)行政管理部門會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政部門另行制定。

　　第三十七條　國家機(jī)關(guān)辦公建筑節(jié)能改造費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入本級人民政府的財(cái)政預(yù)算，并按照財(cái)政預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行。

　　居住建筑和公益性公共建筑的節(jié)能改造，由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　第三十八條　民用建筑節(jié)能項(xiàng)目依法享受稅收優(yōu)惠。

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定，對民用建筑節(jié)能項(xiàng)目提供信貸支持。

　　第三十九條　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資金參與可再生能源建筑應(yīng)用、既有民用建筑節(jié)能改造及民用建筑示范項(xiàng)目等。

　　第四十條　建設(shè)工程中需要采用沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料的，由市建設(shè)行政管理部門組織有關(guān)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行技術(shù)論證；經(jīng)論證符合節(jié)能要求及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以在該建設(shè)工程中使用。

　　建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料技術(shù)條件成熟的，可以按法定程序納入地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十一條　市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好合同能源管理的宣傳和推廣工作，并在本市建筑能耗監(jiān)管信息系統(tǒng)上為從事合同能源管理的企業(yè)發(fā)布信息，提供服務(wù)。

　　鼓勵(lì)社會(huì)資金以合同能源管理方式投資既有民用建筑節(jié)能改造。

　　采用合同能源管理方式實(shí)施既有民用建筑節(jié)能改造的，建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，享受資金支持、稅收優(yōu)惠和融資服務(wù)等。

　　第四十二條　鼓勵(lì)建設(shè)單位根據(jù)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)保和節(jié)能運(yùn)行管理的要求，建造優(yōu)于現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑，申報(bào)國家綠色建筑評價(jià)標(biāo)識。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第四十三條　違反本條例的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十四條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列情形之一的，由市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第十一條第二款、第三款規(guī)定，未安裝規(guī)定的太陽能熱水系統(tǒng)或者可再生能源利用系統(tǒng)的，責(zé)令限期改正，可處五萬元以上五十萬元以下的罰款；

　　（二）違反第十三條第一款規(guī)定，明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的，或者擅自變更施工圖設(shè)計(jì)文件中的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容的，責(zé)令限期改正，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；

　�。ㄈ�）違反第二十條第一款規(guī)定，未在建設(shè)項(xiàng)目施工或者銷售現(xiàn)場公示建筑節(jié)能信息的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第四十五條　違反本條例第十四條規(guī)定，設(shè)計(jì)單位未按照民用建筑節(jié)能法律、法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由市建管辦責(zé)令限期改正，處十萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市建設(shè)行政管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十六條　違反本條例第十五條第二款規(guī)定，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)出具虛假審查報(bào)告的，由市建管辦責(zé)令限期改正，可處三萬元罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由市建設(shè)行政管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，撤銷對審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。

　　第四十七條　違反本條例第十六條第二款規(guī)定，工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由市建管辦責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

　　（一）未按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測的；

　�。ǘ�）未將檢測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)錄入建設(shè)工程檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)的；

　�。ㄈ�）未通過建設(shè)工程檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)出具檢測報(bào)告的；

　�。ㄋ模┏鼍咛摷贆z測報(bào)告的。

　　第四十八條　違反本條例規(guī)定，施工單位有下列情形之一的，由市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第十八條第一款規(guī)定，使用不合格的節(jié)能建設(shè)工程材料的，責(zé)令限期改正，可處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對主管人員和直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；

　�。ǘ�）違反第二十二條第二款規(guī)定，未采取措施以致施工能耗不符合施工能耗標(biāo)準(zhǔn)的，可處一萬元以上十萬元以下的罰款；

　�。ㄈ�）違反第二十二條第三款規(guī)定，未按規(guī)定建立施工能耗數(shù)據(jù)臺帳或者做好數(shù)據(jù)分析報(bào)告的，責(zé)令限期改正，可處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第四十九條　市建設(shè)行政管理部門、市建管辦、區(qū)縣建設(shè)行政管理部門以及相關(guān)行政管理部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）違法實(shí)施行政許可或者行政處罰的；

　�。ǘ�）未按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；

　�。ㄈ�）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處，或者包庇、縱容違法行為，造成后果的；

　�。ㄋ模┢渌�玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第八章　附則

　　第五十條　本條例中有關(guān)用語的含義：

　�。ㄒ唬┟裼媒ㄖ�，是指非生產(chǎn)性的居住建筑和公共建筑，包括住宅、辦公樓、學(xué)校、商店、旅館、醫(yī)院等；

　�。ǘ�）工業(yè)建筑，是指生產(chǎn)用的各種建筑物，包括車間、生活間、庫房等；

　�。ㄈ�）城市基礎(chǔ)設(shè)施，是指城市生存和發(fā)展所必須具備的工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施的總稱，包括道路、隧道、橋梁、軌道交通、供排水、園林綠化、水利、港口等建設(shè)工程；

　�。ㄋ模┐笮凸�共建筑，是指單體建筑面積在二萬平方米以上的公共建筑；

　�。ㄎ澹┠苄�測評，是指對反映建筑能源消耗量及其用能系統(tǒng)效率等性能指標(biāo)進(jìn)行檢測、計(jì)算，并給出其所處的水平；

　　（六）見證取樣檢測，是指在建設(shè)單位、監(jiān)理單位人員的見證下，由施工單位的試驗(yàn)人員按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，在施工現(xiàn)場從檢測對象中抽取檢測樣品，并送至具備檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的活動(dòng)；

　�。ㄆ撸┚G色建筑，是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

　　第五十一條　鼓勵(lì)農(nóng)村村民個(gè)人建設(shè)住房和臨時(shí)建筑采用建筑節(jié)能措施。

　　第五十二條　本條例自2011年1月1日起施行。