由福建省第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2007年3月28日修訂�，F將修訂后的《福建省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》予以公布，自2007年5月1日起施行。

　　福建省人民代表大會常務委員會

　　2007年3月29日

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強漁業(yè)資源的保護、增殖、開發(fā)和合理利用，發(fā)展人工養(yǎng)殖，保障漁業(yè)生產者的合法權益，促進漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　在本省管轄的海域和內陸水域從事養(yǎng)殖和捕撈水生動物、水生植物等漁業(yè)生產以及漁業(yè)資源繁殖保護活動，必須遵守本辦法。

　　第三條　省人民政府漁業(yè)行政主管部門主管全省的漁業(yè)工作，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內的漁業(yè)工作。縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構，依法負責漁政漁港監(jiān)督管理的具體工作。

　　第四條　公安、邊防、海洋、海事、交通、環(huán)境保護、國土資源、水利、農業(yè)、質量技術監(jiān)督、工商行政管理等部門，應當根據各自的職責，負責有關的漁業(yè)監(jiān)督管理工作。公安部門可以在重點漁業(yè)水域和漁區(qū)設置派出機構。

　　第五條　漁業(yè)的監(jiān)督管理實行統(tǒng)一領導，分級管理。機動漁船底拖網禁漁區(qū)線內側海域及國家指定由本省管轄的海域，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構監(jiān)督管理。

　　內陸水域的漁業(yè)，由行政區(qū)域內的有關設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構監(jiān)督管理；跨行政區(qū)域的，由有關縣級以上地方人民政府協(xié)商制定管理辦法，或者由上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構監(jiān)督管理。

　　第六條　從事漁業(yè)生產活動的單位和個人應當遵守海上交通安全法規(guī)，維護水上交通秩序，嚴禁在航道、港口水域、水源保護區(qū)從事捕撈和養(yǎng)殖生產。

　　第七條　地方各級人民政府應當加強水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用，大力發(fā)展水產品的加工業(yè)和流通業(yè)，推進產業(yè)化經營。

　　鼓勵境內外經濟組織和個人依法投資漁業(yè)生產。加強閩臺漁業(yè)交流與合作，鼓勵臺灣同胞來閩投資漁業(yè)生產，發(fā)展名特優(yōu)水產品以及從事水產品的保鮮、加工等活動。

　　第八條　縣級以上地方人民政府應當鼓勵漁業(yè)科學技術的研究和先進技術的推廣應用，提高漁業(yè)科學技術水平。

　　在保護和增殖漁業(yè)資源，發(fā)展?jié)O業(yè)生產，進行漁業(yè)科學技術宣傳、研究、推廣等方面作出顯著成績的單位和個人，地方各級人民政府應當給予表彰和獎勵。

　　第二章　養(yǎng)殖業(yè)

　　第九條　鼓勵單位和個人充分利用適于養(yǎng)殖的海域和內陸水域發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖。

　　第十條　縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應當會同有關部門，根據海洋功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃和水產資源狀況及增養(yǎng)殖容量的要求，依法編制養(yǎng)殖規(guī)劃，報同級人民政府批準后公布實施。

　　養(yǎng)殖規(guī)劃確需作調整或者修改的，應當按照原編制程序進行并經原批準機關批準。

　　第十一條　縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應當對水產資源狀況和增養(yǎng)殖容量定期進行調查評估，并將評估結果予以公布。

　　第十二條　單位和個人使用養(yǎng)殖規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的海域和全民所有的內陸水域從事養(yǎng)殖生產的，應當依法取得養(yǎng)殖證，并按照養(yǎng)殖證核定的內容進行生產。

　　第十三條　集體經濟組織依法取得海域和全民所有的內陸水域養(yǎng)殖使用權的，在法定的使用期限內，可以由個人或者集體承包經營。集體所有的內陸水域，可以由集體經濟組織承包給個人或者集體從事養(yǎng)殖生產。實行承包經營的發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同。

　　縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強對簽訂承包合同的指導和服務工作。

　　第十四條　依法取得的海域和內陸水域養(yǎng)殖使用權、承包經營權受法律保護，并可以依法轉讓、出租。

　　為了公共利益需要征收征用集體所有的養(yǎng)殖內陸水域，或者使用已經確定養(yǎng)殖使用權的海域和全民所有的內陸水域，應當按照有關法律、法規(guī)規(guī)定的權限和程序，辦理相關手續(xù)并給予合理補償。補償的具體辦法由省人民政府制定。

　　第十五條　單位和個人從事海域和內陸水域養(yǎng)殖活動的，應當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬�養(yǎng)殖范圍和規(guī)模符合養(yǎng)殖規(guī)劃的要求；

　�。ǘ�）不得違反有關標準使用魚藥、餌料、飼料和添加劑；

　�。ㄈ�）不得使用國家或者地方明令禁止的化學藥品；

　�。ㄋ模┎坏孟蝠B(yǎng)殖區(qū)傾倒垃圾、棄置廢棄的養(yǎng)殖設施；

　　（五）對病死的養(yǎng)殖水生動物、植物及時進行無害化處理。

　　第十六條　單位和個人從事水產苗種生產的，應當向所在地縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請。但漁業(yè)生產者自育、自用水產苗種的除外。

　　對符合下列條件的申請，漁業(yè)行政主管部門應當自受理之日起十五日內作出批準決定：

　　（一）符合苗種繁殖培育總體規(guī)劃要求；

　�。ǘ�）所用的親體合格，來源符合要求；

　�。ㄈ�）有配套的培育苗種設施和檢驗規(guī)范；

　�。ㄋ模┯薪浛己撕细竦挠�苗技術人員。

　　第十七條　銷售的水產苗種質量應當符合國家、行業(yè)或者地方標準。

　　縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強水產苗種質量管理，定期組織開展水產苗種質量檢測，并向社會公布檢測結果。

　　第十八條　縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應當采取措施發(fā)展無公害水產品養(yǎng)殖，并加強監(jiān)督管理。

　　省人民政府漁業(yè)行政主管部門負責組織實施無公害水產品產地認定并協(xié)助做好無公害水產品認證。無公害水產品產地認定管理辦法，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門制定并向社會公布。

　　第十九條　漁業(yè)生產者應當按照國家標準、行業(yè)標準或者地方標準進行生產，銷售的水產品應當符合質量安全標準。

　　縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強對水產品生產的指導和監(jiān)督檢查。

　　第二十條　縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強對養(yǎng)殖水域環(huán)境、水質狀況和水生生物毒性等的監(jiān)控，加強對漁業(yè)養(yǎng)殖生產中使用藥物、飼料和添加劑的監(jiān)督檢查。

　　第二十一條　縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強漁業(yè)病害、疫病防治工作，做好漁業(yè)病害、疫病的監(jiān)測、防治研究，建立漁業(yè)病害疫病預報、預警系統(tǒng)和應急機制，及時發(fā)布漁業(yè)疫情預報。發(fā)生漁業(yè)病害疫病時，應當及時處置。

　　從事海域和內陸水域養(yǎng)殖的單位和個人，對養(yǎng)殖場所內發(fā)生的漁業(yè)疫病，應當及時采取控制措施，防止疫病擴散，并向所在地鄉(xiāng)級人民政府和縣級漁業(yè)行政主管部門報告。

　　第二十二條　縣級以上地方人民政府應當根據防洪規(guī)劃以及防御臺風方案的要求，建立健全養(yǎng)殖生產防災減災體系和應急機制，及時發(fā)布災害警報，并采取防災、減災措施。

　　鼓勵、引導漁業(yè)生產者參加養(yǎng)殖財產保險，建立安全自救等多種形式的互助保障制度。

　　第三章　捕撈業(yè)

　　第二十三條　鼓勵發(fā)展遠洋捕撈。沿海縣級以上地方人民政府在資金、物資、技術等方面予以扶持。

　　第二十四條　根據捕撈量低于漁業(yè)資源增長量的原則，實行捕撈限額制度。

　　國家下達的內海、領海、專屬經濟區(qū)和其他管轄海域的捕撈限額總量，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門提出分解方案，報省人民政府批準后逐級下達。

　　本省行政區(qū)域內的重要江河、湖泊的捕撈限額總量及其分解方案，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門提出，報省人民政府批準后逐級下達。

　　捕撈限額總量及其分解方案，應當體現公平、公正的原則，分配辦法和分配結果必須向社會公開，并接受監(jiān)督。

　　第二十五條　擁有漁業(yè)船舶的單位和個人必須依法向漁政漁港監(jiān)督管理機構申請船舶登記，經漁業(yè)船舶檢驗部門檢驗合格，領取漁業(yè)船舶檢驗證書，辦理航行簽證簿后方可航行。

　　第二十六條　凡從事捕撈業(yè)的單位和個人，應當依法向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門申請、領取捕撈許可證，按照捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數量和捕撈限額作業(yè)。未取得捕撈許可證的，不得從事捕撈作業(yè)。

　　第二十七條　漁業(yè)捕撈許可證按下列審批權限批準發(fā)放，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

　　（一）海洋拖網、圍網（含機圍繒）作業(yè)的，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門批準；

　　（二）海洋刺網、張網、釣具、耙刺、籠壺、陷阱和雜漁具（含地拉網、敷網、抄網、掩罩）捕撈作業(yè)，以及從事捕撈輔助作業(yè)的，由所在設區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準；

　�。ㄈ�）內陸水域的捕撈許可證，縣境內的，由縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門批準；跨設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）的，由上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門批準；

　�。ㄋ模┛茖W研究和教學實習等需要的，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門批準。

　　娛樂性游釣和在尚未確定養(yǎng)殖使用權的水域采集零星水產品的具體管理辦法，由所在地縣級人民政府制定。

　　第四章　漁業(yè)資源的增殖和保護

　　第二十八條　縣級以上地方人民政府及其漁業(yè)行政主管部門對其所轄漁業(yè)水域，應當統(tǒng)一規(guī)劃，采取有效措施，保護和增殖漁業(yè)資源。

　　第二十九條　本省重點保護的漁業(yè)資源品種及其可捕標準，禁止使用或者限制使用的漁具和捕撈方法，以及最小網目尺寸，除國家規(guī)定外，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門制定并向社會公布。

　　第三十條　從事捕撈作業(yè)的單位和個人，應當依法保護漁業(yè)資源。

　　各種捕撈作業(yè)應當主動避讓幼魚群。捕撈的漁獲物中，幼魚體總量不得超過同品種漁獲物總重量的百分之二十五。

　　禁止采捕國家和省規(guī)定的珍貴水生動物，因科學研究需要采捕的，依照《中華人民共和國野生動物保護法》規(guī)定辦理。

　　第三十一條　進行人工放流、增殖水生動物、水生植物的內陸水域，由有關設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府制定管理辦法，跨設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）水域的管理辦法，由上一級人民政府制定。

　　第三十二條　禁漁區(qū)、禁漁期依法由省人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定并及時向社會公布。

　　第三十三條　從事漁業(yè)捕撈生產活動的單位和個人應當依法繳納漁業(yè)資源增殖保護費。

　　漁業(yè)資源增殖保護費專門用于增殖和保護漁業(yè)資源。征收使用的具體辦法由省人民政府根據國家有關規(guī)定另行制定。

　　第三十四條　禁止炸魚、毒魚、電魚，禁止使用鸕鶿、魚籪、目魚籠捕魚和敲舟古作業(yè)。

　　禁止制造、銷售、使用禁用的漁具。

　　第三十五條　任何單位和個人不得向漁業(yè)水域排放污染物和廢棄物。對排放廢水、廢渣致使?jié)O業(yè)水體達不到漁業(yè)水質或者海水水質標準的，漁業(yè)行政主管部門應當會同環(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門提請當地人民政府責令其限期治理。逾期仍達不到要求的，由所在地縣級以上地方人民政府責令其停產。

　　第三十六條　重要的漁業(yè)港灣、漁場、苗種基地、養(yǎng)殖區(qū)和珍貴水生動物、水生植物保護區(qū)內，不得進行拆船等污染漁業(yè)水域的活動。

　　第三十七條　在魚、蝦、蟹洄游通道建閘、筑壩，建設單位應當委托有資質單位進行漁業(yè)資源和環(huán)境影響評價；對漁業(yè)資源及漁業(yè)生態(tài)環(huán)境有嚴重影響的，建設單位應當建造過魚設施或者采取其他補救措施。

　　第三十八條　沿海圍墾、臨海工程和對漁業(yè)資源有影響的礦山開采，有關主管部門在審批項目時，應當征求同級人民政府漁業(yè)行政主管部門意見。

　　省人民政府漁業(yè)行政主管部門應當確定重要的苗種基地和養(yǎng)殖場所，報省人民政府批準后向社會公布。重要的苗種基地和養(yǎng)殖場所不得圍墾。

　　第三十九條　用于漁業(yè)并兼有調蓄、灌溉等功能的水體，漁業(yè)行政主管部門應當會同水利行政主管部門科學確定漁業(yè)生產所需的最低水位線，報同級人民政府批準后實施。但因干旱等情形，確需保障生活飲用水、農業(yè)灌溉的，可以低于最低水位線；給養(yǎng)殖者造成損失的，予以適當補償。

　　第五章　法律責任

　　第四十條　違反禁漁區(qū)、禁漁期規(guī)定進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，并按照下列規(guī)定分別處以罰款：

　�。ㄒ唬﹥汝懰�域機動漁業(yè)船舶處一百元至五百元的罰款，非機動漁業(yè)船舶（含竹排筏）處五十元至二百元的罰款；

　�。ǘ�）442千瓦（600馬力）以上的海洋機動漁業(yè)船舶，每作業(yè)單位處一萬元至五萬元的罰款；

　�。ㄈ�）184千瓦（250馬力）以上442千瓦以下的海洋機動漁業(yè)船舶，每作業(yè)單位處二千元至一萬元的罰款；

　�。ㄋ模�44.1千瓦（60馬力）以上184千瓦以下的海洋機動漁業(yè)船舶，每作業(yè)單位處一千元至五千元的罰款；

　�。ㄎ澹�8.8千瓦（12馬力）以上44.1千瓦以下的海洋機動漁業(yè)船舶，每作業(yè)單位處一千元至三千元的罰款；

　　（六）8.8千瓦以下的海洋機動漁業(yè)船舶，每作業(yè)單位處五百元至二千元的罰款；

　�。ㄆ撸┖Ｑ蠓菣C動漁業(yè)船舶，每作業(yè)單位處一百元至五百元的罰款；

　�。ò耍�張網作業(yè)，每張網處二百元至一千元的罰款；

　�。ň牛┎刹饿狑~苗的，每張網具處一百元至五百元的罰款。有前款規(guī)定的行為，情節(jié)嚴重的，沒收漁具、吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴重的，可以沒收漁業(yè)船舶；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十一條　未依法取得捕撈許可證擅自進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，并按照下列規(guī)定分別處以罰款：

　�。ㄒ唬﹥汝憴C動漁業(yè)船舶，每作業(yè)單位處二百元至一千元的罰款；非機動漁業(yè)船舶（含竹排筏），每作業(yè)單位處五十元至三百元的罰款；

　　（二）442千瓦（600馬力）以上的海洋機動漁業(yè)船舶，每作業(yè)單位處二萬元至十萬元的罰款；

　　（三）184千瓦（250馬力）以上442千瓦以下的海洋機動漁業(yè)船舶，每作業(yè)單位處五千元至三萬元的罰款；

　�。ㄋ模�44.1千瓦（60馬力）以上184千瓦以下的海洋機動漁業(yè)船舶，每作業(yè)單位處三千元至二萬元的罰款；

　�。ㄎ澹�8.8千瓦（12馬力）以上44.1千瓦以下的海洋機動漁業(yè)船舶，每作業(yè)單位處二千元至一萬元的罰款；

　�。�六）8.8千瓦以下的海洋機動漁業(yè)船舶，每作業(yè)單位處一千元至五千元的罰款；

　�。ㄆ撸┖Ｑ蠓菣C動漁業(yè)船舶，每作業(yè)單位處二百元至一千元的罰款。

　　有前款規(guī)定的行為，情節(jié)嚴重的，并可以沒收漁具和漁業(yè)船舶。

　　第四十二條　使用禁用的漁具、破壞漁業(yè)資源的捕撈方法，以及違反最小網目尺寸規(guī)定進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，并按照下列規(guī)定分別處以罰款：

　　（一）炸魚、毒魚、電魚的，在內陸水域處五百元至五千元的罰款；在海洋處五千元至五萬元的罰款；

　�。ǘ�）敲舟古作業(yè)的，處三千元至三萬元的罰款；

　　（三）使用鸕鶿、魚籪、目魚籠捕魚以及其他禁用漁具和捕撈方法的，處二百元至二千元的罰款；

　　（四）在內陸水域使用小于規(guī)定的最小網目尺寸的網具進行捕撈的，處一百元至一千元的罰款；

　�。ㄎ澹┰诤Ｑ笫褂眯∮谝�(guī)定的最小網目尺寸的網具進行捕撈的，處二千元至二萬元的罰款。

　　有前款規(guī)定的行為，情節(jié)嚴重的，沒收漁具、吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴重的，可以沒收漁業(yè)船舶；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十三條　違反捕撈許可證關于作業(yè)類型、場所、時限和漁具數量規(guī)定進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，可以按照下列規(guī)定并處罰款：

　�。ㄒ唬﹥汝懛菣C動漁業(yè)船舶（含竹排筏），處二十元至一百元的罰款；

　　（二）內陸機動漁業(yè)船舶和海洋非機動漁業(yè)船舶，處一百元至三百元的罰款；

　�。ㄈ�）442千瓦（600馬力）以上的海洋機動漁業(yè)船舶，每作業(yè)單位處五千元至五萬元的罰款；

　�。ㄋ模�184千瓦（250馬力）以上442千瓦以下的海洋機動漁業(yè)船舶，每作業(yè)單位處二千元至一萬元的罰款；

　�。ㄎ澹�44.1千瓦（60馬力）以上184千瓦以下的海洋機動漁業(yè)船舶，每作業(yè)單位處一千元至三千元的罰款；

　　（六）8.8千瓦（12馬力）以上44.1千瓦以下的海洋機動漁業(yè)船舶，每作業(yè)單位處五百元至二千元的罰款；

　�。ㄆ撸�8.8千瓦以下的海洋機動漁業(yè)船舶，每作業(yè)單位處三百元至一千元的罰款。

　　有前款規(guī)定的行為，情節(jié)嚴重的，并可以沒收漁具，吊銷捕撈許可證。

　　第四十四條　違反本辦法第十五條規(guī)定的，責令改正；情節(jié)嚴重的，處以一千元至一萬元的罰款；造成他人損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十五條　違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，銷售的水產苗種不符規(guī)定質量標準要求的，責令停止銷售，并對苗種作必要技術處理；經技術處理后仍不符合質量標準要求的，責令銷毀；對拒不作技術處理的，扣押苗種，并處以一千元至一萬元的罰款；造成他人損失的，依法承擔賠償責任。

　　第四十六條　違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的，沒收漁獲物和違法所得，并按每超過一公斤幼魚體處五元至十元的罰款，但罰款數額最高不得超過五萬元；情節(jié)嚴重的，沒收漁具、吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴重的，可以沒收漁業(yè)船舶；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十七條　違反本辦法第三十五條、第三十六條、第三十八條規(guī)定，造成漁業(yè)資源損失的，應當給予賠償。

　　違反本辦法第三十七條規(guī)定對漁業(yè)資源有嚴重影響的，應當給予賠償。

　　賠償費用于增殖、保護漁業(yè)資源或者賠償受到經濟損失的單位和個人。

　　第四十八條　本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構決定。

　　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十九條　有下列情形之一的，對漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構及其工作人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）違反本辦法規(guī)定核發(fā)許可證或者分配捕撈限額的；

　�。ǘ�）未及時發(fā)布漁業(yè)病害疫情預報、災害警報的；

　�。ㄈ�）發(fā)生漁業(yè)病害疫病后未及時處置的；

　�。ㄋ模┯衅渌�玩忽職守、濫用職權或者徇私舞弊行為的。

　　第六章　附則

　　第五十條　本辦法自2007年5月1日起施行。