第一章　總則第一條　為了規(guī)范經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，保障經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱經(jīng)紀(jì)人，是指依法取得經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的執(zhí)業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人）和依法設(shè)立的具有經(jīng)紀(jì)活動(dòng)資格的公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)紀(jì)組織）。

　　第三條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)紀(jì)活動(dòng)和有關(guān)部門及組織對(duì)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的管理。

　　從事國(guó)家有專項(xiàng)規(guī)定的其他特殊行業(yè)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

　　經(jīng)紀(jì)人依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)。

　　第五條　工商行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱工商部門）是對(duì)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行登記注冊(cè)和對(duì)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)。

　　第六條　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得濫用權(quán)力，限定委托人接受其指定的經(jīng)紀(jì)人的服務(wù)，限制其他經(jīng)紀(jì)人的正當(dāng)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在任職期間不得從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。

　　第七條　公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得限定委托人接受其指定的經(jīng)紀(jì)人的服務(wù)，以排斥其他經(jīng)紀(jì)人的公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　第二章　執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人第八條　執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)取得經(jīng)紀(jì)資格和執(zhí)業(yè)證書。

　　第九條　本市實(shí)行經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定制度。

　　經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定，按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在農(nóng)村從事農(nóng)、副業(yè)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的人員其經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況進(jìn)行。

　　第十條　具備下列條件的人員，可以申請(qǐng)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)：

　�。ㄒ唬┮讶〉媒�(jīng)紀(jì)資格證書；

　�。ǘ�）在本市有固定住所。

　　第十一條　有下列情形之一的，不予經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)：

　�。ㄒ唬�無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；

　�。ǘ�）正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施，或者刑罰執(zhí)行完畢未滿三年的，但過(guò)失犯罪的除外；

　�。ㄈ�）吊銷經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書未滿三年的；

　�。ㄋ模┮蜻`法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法定代表人或者負(fù)責(zé)人，對(duì)該企業(yè)違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未滿三年的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)禁止經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)的其他情形。

　　第十二條　申請(qǐng)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)所在經(jīng)紀(jì)組織向工商部門提交下列文件：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)書；

　�。ǘ�）經(jīng)紀(jì)資格證書；

　�。ㄈ�）申請(qǐng)人本市固定住所的證明材料；

　�。ㄋ模┥暾�(qǐng)人有效身份證明的復(fù)印件；

　�。ㄎ澹┢渌�有關(guān)證明材料。

　　在農(nóng)村從事農(nóng)、副業(yè)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的人員，可以憑身份證件和經(jīng)紀(jì)資格證書直接向所在地的區(qū)、縣（市）工商部門申領(lǐng)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書。

　　第十三條　工商部門應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，作出準(zhǔn)予注冊(cè)或者不予注冊(cè)的決定。準(zhǔn)予注冊(cè)的，發(fā)給經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書；不予注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　第十四條　經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書是執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的執(zhí)業(yè)憑證，應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人姓名；

　�。ǘ�）執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人所在經(jīng)紀(jì)組織的名稱及地址；

　�。ㄈ�）經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)范圍。

　　經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書不得涂改、出租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。

　　第十五條　經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書中載明的經(jīng)紀(jì)組織的名稱及地址發(fā)生改變的，執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生改變之日起15日內(nèi)通過(guò)所在經(jīng)紀(jì)組織向登記注冊(cè)的工商部門申請(qǐng)變更登記。

　　執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)范圍需要變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。

　　經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書每年審驗(yàn)一次。經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書的審驗(yàn)由登記注冊(cè)的工商部門負(fù)責(zé)。

　　第十六條　未取得經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書的人員，不得以經(jīng)紀(jì)活動(dòng)為常業(yè)或者以執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的名義執(zhí)業(yè)。

　　第十七條　執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人不得同時(shí)在兩個(gè)以上（含兩個(gè)）經(jīng)紀(jì)組織從事同一行業(yè)的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人不得從事?lián)p害所在經(jīng)紀(jì)組織利益的活動(dòng)。

　　第三章　經(jīng)紀(jì)組織第十八條　經(jīng)紀(jì)組織具備下列條件，依法登記注冊(cè)后，方可從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)：

　�。ㄒ唬�屬于公司或者企業(yè)法人的，除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)有5名以上與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人；

　�。ǘ�）屬于合伙企業(yè)的，除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)有兩名以上與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人；

　�。ㄈ�）屬于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)有一名以上與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人。

　　第十九條　具有企業(yè)法人性質(zhì)的經(jīng)紀(jì)組織經(jīng)工商部門核準(zhǔn)可以設(shè)立從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的非法人分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人。

　　第二十條　已登記注冊(cè)的經(jīng)濟(jì)組織符合本條例第十八條規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)變更登記，取得經(jīng)紀(jì)活動(dòng)資格。

　　第二十一條　經(jīng)紀(jì)組織破產(chǎn)、被依法責(zé)令關(guān)閉或者因其他事由解散的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。

　　第二十二條　經(jīng)紀(jì)組織統(tǒng)一接受經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的委托，與委托人簽訂合同。

　　第二十三條　經(jīng)紀(jì)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)為執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人辦理經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)、變更和審驗(yàn)等手續(xù)。

　　第四章　經(jīng)紀(jì)人的權(quán)利和義務(wù)第二十四條　執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人在其執(zhí)業(yè)的經(jīng)紀(jì)合同上有署名權(quán)。

　　第二十五條　執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人對(duì)委托人所委托事務(wù)的真實(shí)情況有知悉權(quán)。

　　委托人隱瞞與經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)有關(guān)的重要事項(xiàng)、提供不實(shí)信息或者要求提供違法服務(wù)的，執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人有權(quán)拒絕履行經(jīng)紀(jì)合同。

　　第二十六條　經(jīng)紀(jì)人依法享有保護(hù)自己經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)秘密的權(quán)利。

　　第二十七條　執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人對(duì)其承辦的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)享有執(zhí)行權(quán)。未經(jīng)本人同意，經(jīng)紀(jì)組織不得隨意變更經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行人。

　　第二十八條　經(jīng)紀(jì)人有權(quán)按照經(jīng)紀(jì)合同的約定要求委托人支付傭金。

　　第二十九條　經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)。

　　第三十條　經(jīng)紀(jì)人不得有下列行為：

　�。ㄒ唬�從事國(guó)家禁止流通商品和服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)紀(jì)活動(dòng)；

　�。ǘ�）以隱瞞與經(jīng)紀(jì)活動(dòng)有關(guān)的重要事項(xiàng)、虛構(gòu)訂約機(jī)會(huì)、提供不實(shí)的信息、夸大業(yè)績(jī)的虛假宣傳等手段促成交易；

　�。ㄈ�）與他人惡意串通，或者以脅迫、賄賂等手段促成交易；

　�。ㄋ模┬孤┪�托人的商業(yè)秘密或者利用委托人的商業(yè)秘密謀取不正當(dāng)利益；

　�。ㄎ澹┧魅�傭金以外的報(bào)酬。

　　第三十一條　執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的合法權(quán)益受到侵害的，可以向工商部門或者有關(guān)管理部門申訴，也可以向經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)投訴。

　　第三十二條　經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)依法繳納稅費(fèi)，對(duì)不合法收費(fèi)有權(quán)。予以拒絕。

　　第五章　經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)第三十三條　經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)是經(jīng)紀(jì)人的自律性組織。

　　第三十四條　經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)章程由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)制定，報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)市工商部門備案。

　　第三十五條　執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人以個(gè)人名義加入經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)。經(jīng)紀(jì)組織以單位名義加入經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)。

　　第三十六條　經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┚S護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益；

　�。ǘ�）組織執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　�。ㄈ�）制定經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，對(duì)執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育和檢查；

　�。ㄋ模┙邮芡对V，調(diào)解經(jīng)紀(jì)活動(dòng)糾紛；

　�。ㄎ澹┙�立會(huì)員執(zhí)業(yè)信譽(yù)檔案，按照章程對(duì)會(huì)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲；

　　（六）協(xié)助建立經(jīng)紀(jì)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、保證金等執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；

　�。ㄆ撸�對(duì)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中的違法行為，向工商部門提出處理建議。

　　第三十七條　經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法到社團(tuán)登記機(jī)關(guān)辦理登記。

　　第六章　法律責(zé)任第三十八條　執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人違反本條例規(guī)定，給當(dāng)事人造成損失的，執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人所在的經(jīng)紀(jì)組織依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。經(jīng)紀(jì)組織承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向有過(guò)錯(cuò)的執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人追償。

　　第三十九條　縣級(jí)以上工商部門對(duì)涉嫌違法經(jīng)紀(jì)行為，可以行使下列職權(quán)：

　�。ㄒ唬┰儐�(wèn)有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與違法經(jīng)紀(jì)行為有關(guān)的情況；

　�。ǘ�）查閱、復(fù)制當(dāng)事人與違法經(jīng)紀(jì)行為有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿、電文以及其他有關(guān)資料；

　�。ㄈ�）對(duì)當(dāng)事人涉嫌從事違法經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

　�。ㄋ模�檢查與違法經(jīng)紀(jì)活動(dòng)有關(guān)的物品，對(duì)有證據(jù)證明是違法財(cái)物的，可以扣押，扣押的時(shí)限不得超過(guò)30日。

　　工商部門實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。

　　第四十條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上工商部門責(zé)令改正或者限期改正，并按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第十四條第二款、第二十九條規(guī)定，涂改、出租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書或者超越注冊(cè)的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)范圍開展經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，有違法所得的，沒收違法所得，處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，屬于公司的，可以處以10000元以上30000元以下的罰款；屬于其他經(jīng)紀(jì)組織的，可以處以1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書；

　�。ǘ�）違反本條例第十五條規(guī)定，執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人逾期三個(gè)月未辦理變更和審驗(yàn)手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，可以給予警告或者處以500元以下罰款；逾期一年以上的，吊銷經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書。因經(jīng)紀(jì)組織的過(guò)錯(cuò)逾期未辦理變更和審驗(yàn)手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，可以給予警告或者對(duì)該經(jīng)紀(jì)組織處以500元以上1000元以下罰款；

　�。ㄈ�）違反本條例第十六條、第三十條第（五）項(xiàng)規(guī)定，未取得經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書，以經(jīng)紀(jì)活動(dòng)為常業(yè)或者以執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的名義從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的；執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人索取傭金以外報(bào)酬的，沒收違法所得并處以1000元以上3000元以下罰款；

　　（四）違反本條例第三十條第（一）項(xiàng)規(guī)定，從事國(guó)家禁止流通商品和服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，沒收違法所得，并可以處以5000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書；

　�。ㄎ澹┻`反本條例第三十條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定，在經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中采取非法手段給當(dāng)事人造成損失的，對(duì)執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人處以2000元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書；

　�。�六）違反本條例第三十條第（四）項(xiàng)規(guī)定，泄漏委托人商業(yè)秘密，或者利用委托人商業(yè)秘密牟取不正當(dāng)利益的，按照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書；

　�。ㄆ撸┻`反本條例第三十九條第二款規(guī)定，拒絕、阻撓現(xiàn)場(chǎng)檢查，拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書。

　　第四十一條　行政管理部門的工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分。

　　第四十二條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第四十三條　行政處罰決定機(jī)關(guān)作出相應(yīng)行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)家、省有關(guān)聽證程序的規(guī)定，告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政處罰決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織聽證。

　　第四十四條　罰款使用的票據(jù)和罰沒款的處理，依照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章　附則第四十五條　本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十六條　本條例自2003年3月1日起施行。