為了改進(jìn)我省公路運(yùn)輸管理，管好搞活運(yùn)輸，以適應(yīng)城鄉(xiāng)商品流通及人民旅行需要，特根據(jù)國(guó)家經(jīng)委、交通部《關(guān)于改進(jìn)公路運(yùn)輸管理的通知》精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，制訂本實(shí)施辦法。

　　一、公路運(yùn)輸要堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的方針，實(shí)行多家經(jīng)營(yíng)，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式。要以國(guó)營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)為骨干，充分調(diào)動(dòng)交通部門(mén)和非交通部門(mén)、國(guó)營(yíng)和集體企業(yè)發(fā)展公路運(yùn)輸?shù)姆e極性。同時(shí)，扶持城鄉(xiāng)個(gè)人或聯(lián)戶(hù)購(gòu)置機(jī)動(dòng)車(chē)輛、拖拉機(jī)從事運(yùn)輸。

　　在運(yùn)輸管理上堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，具體體現(xiàn)為組織有計(jì)劃地運(yùn)輸、按比例地發(fā)展運(yùn)輸工具和對(duì)各種運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)形式實(shí)行合理分工等三個(gè)方面，由各級(jí)政府主管交通運(yùn)輸?shù)穆毮懿块T(mén)具體負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

　　二、在本省從事公路運(yùn)輸?shù)母鞣N車(chē)輛，以是否對(duì)外收取運(yùn)費(fèi)為界限，分為營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸和非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸兩類(lèi)：

　　1、營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。凡常年以經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸為目的而開(kāi)辦的國(guó)營(yíng)企業(yè)、集體單位和個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者（包括聯(lián)戶(hù)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)），都要申請(qǐng)辦理工商登記，經(jīng)縣以上運(yùn)輸管理部門(mén)視運(yùn)力供求情況簽注意見(jiàn)，由工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)體運(yùn)輸戶(hù)，都要遵守國(guó)家的政策和法令。運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)為了方便車(chē)輛營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，可以根據(jù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照核定的內(nèi)容，按車(chē)發(fā)給《運(yùn)輸許可證》。許可證格式由省統(tǒng)一規(guī)定，由市交通局印制。

　　從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)某青l(xiāng)個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)，必須在中國(guó)人民保險(xiǎn)公司投保第三者責(zé)任險(xiǎn)（經(jīng)營(yíng)客運(yùn)者辦理旅客意外傷害險(xiǎn)），積極辦理車(chē)輛保險(xiǎn)。國(guó)營(yíng)和集體運(yùn)輸業(yè)以及托運(yùn)單位或托運(yùn)人，也應(yīng)積極參加保險(xiǎn)。

　　2、非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，系指機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及學(xué)校、部隊(duì)等團(tuán)體，以自備車(chē)輛為本單位生產(chǎn)、工作或職工生活服務(wù)的運(yùn)輸活動(dòng)，此類(lèi)運(yùn)輸，不收運(yùn)費(fèi)，也不對(duì)外承攬運(yùn)輸業(yè)務(wù)。如運(yùn)力有余，而且社會(huì)需要，經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織或批準(zhǔn)，也可以在指定的范圍和時(shí)間內(nèi)，短期從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。發(fā)給臨時(shí)《運(yùn)輸許可證》或“營(yíng)業(yè)性行車(chē)路單”，憑以查驗(yàn)。

　　三、各運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)的經(jīng)營(yíng)范圍，要有適當(dāng)分工，各負(fù)其責(zé)，相互配合，搞活流通渠道。（1）交通部門(mén)的運(yùn)輸企業(yè)面向社會(huì)，為各行各業(yè)服務(wù)，主要承擔(dān)重點(diǎn)物資、大宗物資和車(chē)站、港口集散物資的運(yùn)輸。（2）非交通部門(mén)的運(yùn)輸企業(yè)，主要承擔(dān)本系統(tǒng)的運(yùn)輸任務(wù)。（3）農(nóng)村社隊(duì)聯(lián)戶(hù)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛、拖拉機(jī)，主要承擔(dān)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)及生活物資的運(yùn)輸。在運(yùn)輸需要時(shí)，（2）（3）兩類(lèi)車(chē)輛，經(jīng)當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理機(jī)關(guān)統(tǒng)籌安排，也可以超越各自基本分工范圍從事?tīng)I(yíng)運(yùn)。

　　農(nóng)民個(gè)人或聯(lián)戶(hù)用購(gòu)置的車(chē)輛、拖拉機(jī)從事非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民生活服務(wù)，運(yùn)送向國(guó)家交售或到市場(chǎng)出售的農(nóng)副產(chǎn)品，持鄉(xiāng)政府證明即可運(yùn)送。

　　為了保證旅客安全，嚴(yán)禁使用拖拉機(jī)從事客運(yùn)。非交通部門(mén)或個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)從事客運(yùn)業(yè)務(wù)，其經(jīng)營(yíng)范圍和運(yùn)行線路，須經(jīng)縣、市以上交通部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)�？缡【�路，須經(jīng)雙方省一級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)商定后才能審批。

　　關(guān)于農(nóng)民個(gè)人或聯(lián)戶(hù)購(gòu)置機(jī)動(dòng)車(chē)和拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸業(yè)的管理問(wèn)題，由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1984〕27號(hào)文件規(guī)定，責(zé)成有關(guān)部門(mén)制訂實(shí)施辦法。

　　城市公共汽車(chē)與交通部門(mén)的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)范圍，暫維持一九八二年實(shí)行市管縣體制以前的分工，任何一方都不得擅自超越各自的經(jīng)營(yíng)范圍。

　　四、各級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)計(jì)劃管理。凡關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的大宗、重點(diǎn)物資（包括救災(zāi)搶險(xiǎn)、國(guó)防軍事）運(yùn)輸、主要港站集散物資和大批長(zhǎng)途運(yùn)輸物資，均列為一類(lèi)運(yùn)輸物資，應(yīng)預(yù)提運(yùn)輸計(jì)劃，由省運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)統(tǒng)籌安排，以指令性任務(wù)下達(dá)。其余物資列為二類(lèi)運(yùn)輸計(jì)劃，允許各運(yùn)輸企業(yè)（包括非交通運(yùn)輸企業(yè)）和個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)在基本分工范圍內(nèi)，自行受理，自行安排發(fā)運(yùn)。對(duì)于二類(lèi)運(yùn)輸物資，貨主可以擇優(yōu)托運(yùn)，任何單位和個(gè)人不得濫用職權(quán)，劃地為牢，壟斷貨源。

　　對(duì)一類(lèi)運(yùn)輸計(jì)劃的管理要點(diǎn)是：

　　1、一類(lèi)運(yùn)輸計(jì)劃，于每月二十日以前，由托運(yùn)單位報(bào)給當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理機(jī)關(guān)，逐級(jí)報(bào)省審定、平衡和安排下達(dá)，由各市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

　　2、重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)钠访�，由省運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)視社會(huì)需要確定，并以一定形式加以公布。各市、縣要求列為重點(diǎn)運(yùn)輸安排的任務(wù)，應(yīng)事先由市報(bào)省運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)審定，納入統(tǒng)籌安排。列為重點(diǎn)的物資運(yùn)輸計(jì)劃，仍由省、市、縣三級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)受理，經(jīng)省安排確定后，下達(dá)到企業(yè)或市、縣。

　　3、大宗物資運(yùn)輸，系指同一托運(yùn)戶(hù)每月托運(yùn)量滿(mǎn)三百?lài)嵉姆侵攸c(diǎn)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，其運(yùn)輸計(jì)劃可由運(yùn)輸企業(yè)受理或代報(bào)，由省調(diào)節(jié)安排。受理或代報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃的企業(yè)，享有優(yōu)先承運(yùn)的權(quán)利。

　　4、在現(xiàn)階段，要求各地保證疏通的主要港站為：南京、鎮(zhèn)江、常州、無(wú)錫、蘇州、張家港、南通、邳縣、徐州、連云港等港站。凡在這些港站中轉(zhuǎn)的物資運(yùn)輸任務(wù)，以交通部門(mén)的運(yùn)輸企業(yè)為主承擔(dān)，實(shí)行統(tǒng)一安排。保港保站所需運(yùn)力數(shù)，以指令性計(jì)劃下達(dá)。此項(xiàng)運(yùn)力使用方案，先由港站現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（如港站指揮部，未設(shè)指揮部的由港務(wù)管理局、處或火車(chē)站）提出，省運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)審定后下達(dá)執(zhí)行。有關(guān)物資單位應(yīng)按規(guī)定時(shí)間，向中轉(zhuǎn)港站運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提送運(yùn)輸計(jì)劃。承擔(dān)疏港保站任務(wù)的車(chē)輛，如確實(shí)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益者，可由港站所在市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)會(huì)同物價(jià)主管機(jī)關(guān)提出運(yùn)價(jià)加成意見(jiàn)，報(bào)省有關(guān)部門(mén)研究批準(zhǔn)后實(shí)行。

　　五、為了做好運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)籌安排工作，省、市、縣三級(jí)月度運(yùn)輸平衡例會(huì)，應(yīng)堅(jiān)持召開(kāi)，必要時(shí)由有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)（包括主要的非交通部門(mén)運(yùn)輸企業(yè)）、港站以及主要物資單位參加，落實(shí)國(guó)家的重點(diǎn)物資運(yùn)輸任務(wù)，協(xié)調(diào)安排跨區(qū)運(yùn)輸任務(wù)，并按照經(jīng)濟(jì)合理、平等互利原則，組織運(yùn)輸企業(yè)之間相互配載對(duì)流貨源，提高車(chē)輛實(shí)載率。

　　企業(yè)雙方相互配載貨源，可以互收代理費(fèi)，也可以實(shí)行運(yùn)費(fèi)分成。互配貨源的組織工作以及對(duì)二類(lèi)運(yùn)輸計(jì)劃的余缺調(diào)劑工作，均授權(quán)由省、市屬汽車(chē)運(yùn)輸公司具體負(fù)責(zé)。

　　六、凡從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)能?chē)輛，都必須按照交通部門(mén)核定的里程和運(yùn)價(jià)收取運(yùn)費(fèi)，使用由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一運(yùn)費(fèi)結(jié)算憑證，其它憑證都不能用來(lái)結(jié)算運(yùn)雜費(fèi)，否則銀行不予匯撥，財(cái)務(wù)不準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。運(yùn)費(fèi)結(jié)算憑證由各地運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理發(fā)放。凡持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)，都可向當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理機(jī)關(guān)購(gòu)回（付成本費(fèi)）自開(kāi)，但需接受運(yùn)輸管理、稅務(wù)、物價(jià)、工商行政等機(jī)關(guān)監(jiān)督或?qū)彶�；個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)領(lǐng)用新的運(yùn)費(fèi)結(jié)算憑證時(shí)，必須交回舊證，以舊換新。臨時(shí)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)淖詡滠?chē)和個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)，外省（市）在我省裝貨出去或留駐我省營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛，一律由營(yíng)運(yùn)發(fā)生地的運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)開(kāi)票。

　　七、凡從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)能?chē)輛以及非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸車(chē)輛出省，都要使用統(tǒng)一行車(chē)路單。路單格式由省交通廳制訂，市、縣運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)就地發(fā)放。運(yùn)輸企業(yè)（包括非交通部門(mén)的運(yùn)輸企業(yè)）的統(tǒng)一路單，經(jīng)當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可由企業(yè)成批領(lǐng)取，自行簽發(fā)。個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)在縣內(nèi)運(yùn)輸只憑《運(yùn)輸許可證》查驗(yàn)通行，出縣出省，由鄉(xiāng)交通管理所或縣運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)指定的其它單位簽出統(tǒng)一路單。非運(yùn)輸企業(yè)的自備車(chē)臨時(shí)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸或非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸出省，其統(tǒng)一行車(chē)路單由發(fā)運(yùn)地運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)簽發(fā)。車(chē)輛駕駛員必須按路單規(guī)定的事項(xiàng)行駛。到達(dá)終點(diǎn)時(shí)，應(yīng)持路單向該地運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)報(bào)到，并接受簽證和管理。外省車(chē)輛常駐我省各市、縣運(yùn)輸（包括非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸）滿(mǎn)一個(gè)月者，須先經(jīng)市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)接納，其行車(chē)路單的領(lǐng)用，應(yīng)按我省規(guī)定辦理。

　　各市、縣運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)要本著既利于管理又方便行車(chē)的精神，設(shè)立外來(lái)車(chē)輛報(bào)到點(diǎn)，在執(zhí)行簽證管理的同時(shí)，為回空車(chē)輛提供貨源和商品流通信息，以充分利用運(yùn)力，節(jié)約能源。但來(lái)車(chē)路單上注明已有回程任務(wù)者，應(yīng)尊重來(lái)車(chē)路單規(guī)定，不要任意更動(dòng)。

　　八、凡從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人，都應(yīng)依法納稅，并按照有關(guān)規(guī)定，繳納養(yǎng)路費(fèi)（從事搬運(yùn)裝卸者繳納搬運(yùn)裝卸事業(yè)基金）和運(yùn)輸管理費(fèi)。未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位不得擅自征收其它費(fèi)用。

　　1、運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)應(yīng)繳的稅金以及由交通運(yùn)輸部門(mén)代扣代交的稅金，按當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定及時(shí)解交。為保證正常稅收，各托運(yùn)單位不得將運(yùn)費(fèi)并入商品價(jià)格統(tǒng)算。

　　2、養(yǎng)路費(fèi)、搬運(yùn)裝卸事業(yè)基金和運(yùn)輸管理費(fèi)的繳納方法，要與運(yùn)費(fèi)結(jié)算憑證的管理辦法一致。凡經(jīng)批準(zhǔn)自行開(kāi)票的運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)，概由該企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)按期向當(dāng)?shù)亟煌ň掷U納；凡規(guī)定應(yīng)由運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)開(kāi)票的自備車(chē)、外�。ㄊ校﹣�(lái)車(chē)和個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)，其稅費(fèi)一律由該機(jī)關(guān)于開(kāi)票時(shí)扣收。為防止稅費(fèi)重收或漏收，除上述指定開(kāi)票單位外，其它單位和個(gè)人都不準(zhǔn)承辦運(yùn)費(fèi)結(jié)算開(kāi)票的事務(wù)。

　　3、養(yǎng)路費(fèi)、搬運(yùn)裝卸事業(yè)基金的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)，按原有規(guī)定執(zhí)行。運(yùn)輸管理費(fèi)的費(fèi)率，汽車(chē)為營(yíng)運(yùn)額百分之一。拖拉機(jī)、非機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)輸和搬運(yùn)裝卸業(yè)務(wù)，仍按民間運(yùn)輸管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。車(chē)輛在外省運(yùn)輸時(shí)所付運(yùn)輸管理費(fèi)，在不超過(guò)我省標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可以檢據(jù)抵繳。運(yùn)輸管理費(fèi)的收支管理辦法，由省交通廳會(huì)同省財(cái)政廳另行擬訂。

　　九、各運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)戶(hù)都應(yīng)按期向交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)送公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表。交通部門(mén)所屬公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表按原制度執(zhí)行。非交通部門(mén)運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以交通部門(mén)公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表式為基礎(chǔ)加以簡(jiǎn)化，具體格式由省交通廳制定，各級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)匯總報(bào)市、省。

　　十、各級(jí)交通主管部門(mén)要會(huì)同工商行政管理、公安、稅務(wù)、物價(jià)等部門(mén)，加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)的管理。對(duì)哄抬運(yùn)價(jià)，營(yíng)私舞弊，行賄受賄，敲詐勒索，非法經(jīng)營(yíng)，偷稅漏稅，少繳或不繳交通規(guī)費(fèi)等違法亂紀(jì)行為，要分別情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、警告、罰款處理，嚴(yán)重者要吊銷(xiāo)行車(chē)執(zhí)照、駕駛執(zhí)照、車(chē)輛牌照和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，直至追究法律責(zé)任。

　　處理運(yùn)輸違章，應(yīng)以教育為主，并視違章情節(jié)分別處理：

　　1、運(yùn)輸企業(yè)對(duì)于指令性運(yùn)輸任務(wù)拒不執(zhí)行，從而造成嚴(yán)重不良政治后果或重大經(jīng)濟(jì)損失者，除承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任外，由市以上運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)。凡被通報(bào)批評(píng)的單位，本年度不得評(píng)為先進(jìn)單位，并可停發(fā)一至三個(gè)月企業(yè)獎(jiǎng)金。

　　2、核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)或個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)，其車(chē)輛不按規(guī)定辦理統(tǒng)一行車(chē)路單或運(yùn)輸許可證等運(yùn)輸證件，視作無(wú)證經(jīng)營(yíng)，就地責(zé)令停止運(yùn)輸活動(dòng)，補(bǔ)辦單、證；不按路單規(guī)定內(nèi)容營(yíng)運(yùn)，到達(dá)終點(diǎn)時(shí)不辦理簽證，責(zé)令糾正；屢犯者得處以三十元以?xún)?nèi)的罰款。非營(yíng)業(yè)運(yùn)輸車(chē)私自攬貨，可沒(méi)收其所收運(yùn)費(fèi)的一部分（最多不超過(guò)百分之七十）。

　　3、營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸車(chē)輛未經(jīng)運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)統(tǒng)籌安排，擅自超越本辦法第三條規(guī)定的基本分工范圍營(yíng)運(yùn)，可給予記證（記運(yùn)輸許可證）或其它方式警告，再犯者處以最高不超過(guò)所收運(yùn)費(fèi)百分之二十五的罰款。

　　4、對(duì)于哄抬運(yùn)價(jià)者，初犯責(zé)令退出浮收部分，交還托運(yùn)人；重犯除退還浮收運(yùn)費(fèi)之外，再按浮收金額的百分之五十至一百處以罰款。

　　5、對(duì)于利用運(yùn)輸工具從事投機(jī)倒把、走私、盜竊、私運(yùn)禁運(yùn)物品，或偷稅漏稅，聚眾鬧事，圍攻毆打管理人員等等，從而構(gòu)成刑事犯罪行為者，送工商行政管理或公安司法機(jī)關(guān)依法懲辦。

　　各地運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)處理違章事件后，應(yīng)給受處理者以證明，也可在行車(chē)路單上或在《運(yùn)輸許可證》上記錄，對(duì)受罰款處理者，必須發(fā)給正式收據(jù)，不得以其它收據(jù)代用。在已作處理的范圍之內(nèi)，其他運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)不得重復(fù)處罰。

　　除公安、交通管理部門(mén)外，其它單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)扣繳行車(chē)執(zhí)照、駕駛執(zhí)照和車(chē)輛牌照。除工商行政管理部門(mén)外，其它單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)扣繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照。罰款和沒(méi)收運(yùn)費(fèi)的收入，均上繳國(guó)家財(cái)政。

　　十一、為了正確執(zhí)行公路運(yùn)輸有關(guān)政策，管好搞活運(yùn)輸，省、市、縣各級(jí)交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該調(diào)整、充實(shí)、加強(qiáng)。同時(shí)要加強(qiáng)運(yùn)輸監(jiān)督檢查。在主要公路上，以現(xiàn)有省設(shè)的交通檢查站為基礎(chǔ)加以調(diào)整充實(shí)，使之成為車(chē)輛監(jiān)理、運(yùn)輸管理、路政管理和養(yǎng)路費(fèi)征收工作相結(jié)合的聯(lián)合檢查站，實(shí)行聯(lián)合檢查，以簡(jiǎn)化手續(xù)，方便運(yùn)輸，業(yè)務(wù)上由省指導(dǎo)。各主要物資起運(yùn)點(diǎn)上的檢查，應(yīng)對(duì)運(yùn)輸政策法令實(shí)行全面監(jiān)督，以利用車(chē)輛停留裝卸時(shí)間進(jìn)行或進(jìn)入有車(chē)單位檢查為主要方式，必要時(shí)，也可聯(lián)合公安或工商部門(mén)在城區(qū)邊緣設(shè)卡查車(chē)，但只限于檢查本市（縣）所屬車(chē)輛。除本條規(guī)定的檢查人員外，未經(jīng)省批準(zhǔn)，任何單位不準(zhǔn)在公路上設(shè)卡，攔車(chē)檢查。

　　運(yùn)輸市場(chǎng)管理人員，均著統(tǒng)一服裝。服裝、胸章、檢查證、指揮旗，由省交通廳制發(fā)，經(jīng)費(fèi)在收取的運(yùn)輸管理費(fèi)中開(kāi)支。凡經(jīng)考試合格，領(lǐng)有檢查證件的路查或起迄點(diǎn)上的運(yùn)輸檢查人員，有權(quán)在其分工職責(zé)范圍內(nèi)按章扣留運(yùn)輸證件和車(chē)輛駕駛、行駛證，并簽發(fā)運(yùn)輸違章《待理證》。

　　十二、公路運(yùn)輸實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，有利于合理配載，減少空駛。要鼓勵(lì)交通部門(mén)運(yùn)輸企業(yè)之間，交通部門(mén)與非交通部門(mén)運(yùn)輸企業(yè)之間，國(guó)營(yíng)、集體和個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)之間，在自愿、平等、互利的原則下，采取各種形式，實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)村運(yùn)輸合作社。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，給予積極支持。

　　各地要積極組建聯(lián)運(yùn)服務(wù)公司，既為貨主代辦運(yùn)輸業(yè)務(wù)，又為運(yùn)輸企業(yè)組織貨源，利用回空配載，并積極開(kāi)展各種運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)，理順商品流通渠道，方便貨主，節(jié)省費(fèi)用。各聯(lián)運(yùn)服務(wù)公司之間要加強(qiáng)協(xié)作，互相代理業(yè)務(wù)。聯(lián)運(yùn)服務(wù)公司經(jīng)辦業(yè)務(wù)，可收取一定的手續(xù)費(fèi)。

　　十三、各地對(duì)封存的車(chē)輛要進(jìn)行清理，對(duì)技術(shù)狀況不好、耗油量高的老舊車(chē)輛，按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)當(dāng)?shù)毓�安、交通部門(mén)簽定后予以報(bào)廢，不得繼續(xù)使用，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)賣(mài)給其他單位和個(gè)人。對(duì)可以繼續(xù)使用的車(chē)輛，各單位可根據(jù)運(yùn)輸需要和油料供應(yīng)情況決定啟封。非封存車(chē)輛中符合上述報(bào)廢條件的，也照此精神處理。

　　十四、本實(shí)施辦法自一九八四年五月一日起實(shí)施，各市、縣不另搞實(shí)施細(xì)則。過(guò)去我省有關(guān)公路運(yùn)輸管理的規(guī)定凡與本辦法精神不符的，以本辦法為準(zhǔn)。