第一章　總則

　　第一條　為合理開發(fā)利用和保護(hù)水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》（以下簡(jiǎn)稱水法）規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)和管理水資源，防治水害，必須遵守本辦法。

　　海水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理，另行規(guī)定。

　　第三條　水資源依照法律規(guī)定屬于國家所有。

　　農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫中的水，屬于集體所有。

　　單位和個(gè)人開發(fā)利用水資源的合法權(quán)益，受法律保護(hù)。

　　第四條　水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利建設(shè)，合理開發(fā)利用水資源，防治水害，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。

　　第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源保護(hù)工作，采取有效措施，保護(hù)自然植被，植樹種草，涵養(yǎng)水源，防治水土流失，防治水污染，改善生態(tài)環(huán)境。

　　第六條　水資源依法實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門管理相結(jié)合的制度。

　　省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水資源的統(tǒng)一管理工作。市（地）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理工作。

　　城市建設(shè)行政主管部門按照省人民政府規(guī)定的職責(zé)分工歸口管理城市地下水開發(fā)利用和保護(hù)。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門協(xié)同水行政主管部門管理地下水資源，進(jìn)行地下水資源的勘查、監(jiān)測(cè)和開發(fā)利用的監(jiān)督。其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，協(xié)同水行政主管部門負(fù)責(zé)有關(guān)水資源的管理工作。

　　第七條　各級(jí)水行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立水政監(jiān)察制度。

　　第八條　在開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，節(jié)約用水，進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　水資源的開發(fā)利用

　　第九條　開發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃，兼顧上下游、左右岸和地區(qū)之間的利益，綜合利用，講求效益，充分發(fā)揮水資源的多種功能。

　　第十條　開發(fā)利用水資源必須進(jìn)行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源的綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，按規(guī)定權(quán)限，由各級(jí)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行。

　　第十一條　開發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按流域或區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃：

　�。ㄒ唬╁X塘江、甌江、東西苕溪流域和杭嘉湖地區(qū)、蕭紹寧地區(qū)的綜合規(guī)劃由省水行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門和有關(guān)市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　（二）甬江、曹娥江、飛云江、靈江、鰲江流域和舟山本島的綜合規(guī)劃分別由所在地的市（地）水行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門和有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府編制，經(jīng)市（地）人民政府審查后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　（三）其他江河流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃，由縣級(jí)以上水行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。

　　第十二條　綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土規(guī)劃相協(xié)調(diào)，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與流域或區(qū)域綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。

　　第十三條　經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開發(fā)利用水資源和防治水害活動(dòng)的基本依據(jù)。規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　第十四條　興建建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)原有灌溉用水、供水水源或航運(yùn)水量有不利影響的，以及經(jīng)批準(zhǔn)使用水域進(jìn)行建設(shè)的，建設(shè)單位必須按規(guī)定采取補(bǔ)救措施或支付補(bǔ)償費(fèi)。補(bǔ)償費(fèi)按當(dāng)?shù)匦陆ㄌ娲�工程造價(jià)計(jì)算，列入建設(shè)項(xiàng)目工程概算。

　　第十五條　興建跨流域引水工程，必須進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼顧引出和引入流域的用水需求，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。

　　第十六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極地有計(jì)劃地組織興建各類水工程。

　　興建水工程，必須遵守國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和其他有關(guān)規(guī)定。凡涉及其他地區(qū)和行業(yè)利益的，建設(shè)單位必須事先向有關(guān)地區(qū)和部門征求意見，并按照規(guī)定報(bào)上級(jí)人民政府或有關(guān)主管部門審批。

　　第十七條　興建水工程所需的資金，除國家安排投資部分外，應(yīng)當(dāng)按受益大小，由受益單位合理負(fù)擔(dān)。在農(nóng)村，按國家規(guī)定建立水利勞動(dòng)積累工制度。

　　第十八條　在通航或竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩的，建設(shè)單位必須同時(shí)修建過船、過木設(shè)施，或按國家有關(guān)規(guī)定采取其他補(bǔ)救措施，并妥善安排施工和蓄水期間的航運(yùn)和竹木流放，所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。

　　在不通航的河流或人工水道上修建閘壩后可以通航的，閘壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過船設(shè)施或預(yù)留過船設(shè)施位置，所需費(fèi)用除國家另有規(guī)定外，由交通部門負(fù)擔(dān)。

　　現(xiàn)有的礙航閘壩，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成原建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)采取補(bǔ)救措施。

　　第十九條　在魚、蝦、蟹洄游通道修建攔河閘壩，對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)修建過魚設(shè)施或采取其他補(bǔ)救措施。

　　第三章　水、水域的管理和保護(hù)

　　第二十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照水污染防治法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)水污染防治的監(jiān)督管理，防治水污染。

　　第二十一條　向河道、湖泊排污的排污口的設(shè)置和擴(kuò)大，排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)之前，必須征得水行政主管部門的同意。

　　第二十二條　在江河、湖泊、水庫、渠道內(nèi)，不得棄置、堆放阻礙行洪、航運(yùn)的物體，不得種植阻礙行洪的林木和高桿作物。

　　第二十三條　在行洪、排澇河道和航道范圍內(nèi)開采砂石、砂金的，必須報(bào)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)；涉及航道的，由水行政主管部門會(huì)同航道主管部門批準(zhǔn)。

　　第二十四條　地下水開采必須有計(jì)劃地進(jìn)行，不得超過年度開采總量。地下水已經(jīng)超采的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采，禁止開鑿新井，并采取必要的補(bǔ)救措施，防止地面沉降。

　　第二十五條　禁止圍湖造田。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，逐步退田還湖。

　　河流整治應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，按照綜合治理要求編制規(guī)劃，并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)；省級(jí)河段及跨市（地）河流的整治規(guī)劃，由省人民政府批準(zhǔn)。

　　在通航和行洪的河道和滯洪區(qū)域，未經(jīng)省水行政主管部門批準(zhǔn)，不得圍塘、堵壩養(yǎng)魚。已經(jīng)圍塘、堵壩，影響通航、行洪的，應(yīng)當(dāng)限期拆除。

　　第二十六條　加強(qiáng)河道的堤防、河岸和灘地的保坍護(hù)岸工作，防止堤岸坍塌、河道淤積，保護(hù)農(nóng)田，保持航運(yùn)暢通。

　　第二十七條　各級(jí)人民政府及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，在水庫、河流上游建設(shè)水源涵養(yǎng)林，嚴(yán)禁毀林開荒，防止水土流失。

　　第二十八條　在河道管理范圍內(nèi)，水域和土地的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合江河行洪、輸水和航運(yùn)的要求；灘地的利用，應(yīng)當(dāng)由水行政主管部門會(huì)同土地管理等有關(guān)部門制定規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府審查后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　建設(shè)單位確需使用少量水域進(jìn)行建設(shè)的，在向土地管理部門辦理征用手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意；涉及其他部門的，須經(jīng)水行政主管部門會(huì)同其他部門審查同意。

　　第二十九條　利用河流、湖泊等水面養(yǎng)殖水生動(dòng)植物的，不得危及排水和航運(yùn)安全。

　　第三十條　修建閘壩、橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，必須符合國家和省規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求。

　　列入基本建設(shè)計(jì)劃的上述工程，建設(shè)單位在辦理基本建設(shè)審批手續(xù)前，必須按照河道管理權(quán)限征得水行政主管部門同意；涉及航道的，須經(jīng)水行政主管部門會(huì)同航道主管部門同意。

　　第四章　水工程的管理和保護(hù)

　　第三十一條　水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，以及防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施和導(dǎo)航、助航等設(shè)施，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。

　　第三十二條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水工程的管理和安全保護(hù)。對(duì)于水庫等重要水工程，除進(jìn)行經(jīng)常性檢查、養(yǎng)護(hù)和維修外，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織力量進(jìn)行全面檢查和安全鑒定，確保安全運(yùn)行。

　　第三十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家和省的有關(guān)規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，對(duì)國家所有的水工程劃定管理范圍，并在管理范圍外劃定保護(hù)范圍。

　　第三十四條　重要水工程的管理范圍和保護(hù)范圍，由省水行政主管部門協(xié)同水工程所在地的市（地）或縣（市、區(qū)）人民政府按照以下標(biāo)準(zhǔn)提出劃定方案，報(bào)省人民政府決定：

　�。ㄒ唬┐笮退畮鞄靺^(qū)的管理范圍，為庫區(qū)已征用的地帶；大壩的管理范圍，為大壩兩端以外不少于一百米的地帶（或以山頭、崗地脊線為界），以及大壩背水坡腳以外一百米至三百米的地帶。大型水庫的保護(hù)范圍，為上述管理范圍以外五十米至一百米的地帶。

　�。ǘ�）錢塘江海塘（聞家堰以下）的臨水海塘的管理范圍，為塘身和背水坡腳起二十米以內(nèi)的護(hù)塘地（險(xiǎn)工地段適當(dāng)放寬）；非臨水海塘的管理范圍為塘身和已劃定的兩側(cè)護(hù)塘地。保護(hù)范圍為護(hù)塘地以外五米至十米的地帶。

　�。ㄈ�）浙東海塘重要地段的管理范圍，為塘身和迎水坡腳以外五十米至一百米的地帶、背水坡腳以外十米至二十米的地帶。保護(hù)范圍為海塘背水坡管理范圍以外十米至二十米的地帶。

　�。ㄋ模┦〖�(jí)河段重要堤防的管理范圍，為堤身和背水坡腳以外五米至十米的護(hù)堤地（險(xiǎn)工地段適當(dāng)放寬）。保護(hù)范圍為護(hù)堤地以外五米至十米的地帶。

　　第三十五條　國家所有的其他水工程的管理范圍和保護(hù)范圍，由管轄該水工程的水行政主管部門根據(jù)省水行政主管部門制定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，提出劃定方案，報(bào)水工程所在地的市（地）或縣（市、區(qū)）人民政府決定。

　　第三十六條　國家所有的水工程管理范圍內(nèi)，土地所有權(quán)屬于國家，使用權(quán)屬于水工程管理單位。管理范圍涉及集體所有的土地的，劃定時(shí)應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征用手續(xù)。劃定管理范圍有困難的，可以先確定管理范圍預(yù)留地。預(yù)留地內(nèi)土地所有權(quán)和使用權(quán)不變。

　　國家所有的水工程的保護(hù)范圍內(nèi)，土地所有權(quán)和使用權(quán)不變。水工程管理單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會(huì)及有關(guān)單位簽訂保護(hù)協(xié)議。

　　第三十七條　集體所有的水工程可以參照本辦法關(guān)于國家所有的水工程的規(guī)定，劃定保護(hù)范圍和管理范圍。

　　第三十八條　水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的活動(dòng)。

　　水工程管理范圍或管理范圍預(yù)留地內(nèi)，禁止進(jìn)行爆破、打井、采石、取土、建窯、挖坑、開溝、埋墳以及建房等危害水工程安全的活動(dòng)。個(gè)別確需建房的，須經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第三十九條　水工程應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限設(shè)管理單位或?qū)ｉT管理人員，履行保護(hù)管理職責(zé)，確保水工程安全完整。

　　水工程管理單位根據(jù)需要，可以組織受益地區(qū)的單位和村（居）民建立水工程管理委員會(huì)，維護(hù)水工程的安全。

　　第四十條　各級(jí)人民政府及主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水工程的維護(hù)和挖潛改造，完善配套設(shè)施，提高水工程的功能和效益。

　　第四十一條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持水工程管理單位因地制宜開展多種經(jīng)營，增加收益，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。水工程管理單位開展多種經(jīng)營的收益應(yīng)當(dāng)用于水工程的建設(shè)、維護(hù)和管理，任何單位和個(gè)人不得違反國家和省的有關(guān)規(guī)定侵占、挪用。

　　水工程管理單位所屬企業(yè)和固定資產(chǎn)，任何部門不得違反國家和省的有關(guān)規(guī)定侵占、平調(diào)。

　　第四十二條　受益范圍明確的堤防、護(hù)岸、水閘、圩堤、海塘和排澇工程，其管理單位或上級(jí)主管部門可以向受益的工商企業(yè)等單位和農(nóng)戶收取工程修建維護(hù)管理費(fèi)。收費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法，由省人民政府制定。

　　第五章　用水管理

　　第四十三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃用水和節(jié)約用水的管理。

　　農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)用水、城鄉(xiāng)生活用水，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，防止浪費(fèi)。工礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)，降低水的消耗量，提高水的重復(fù)利用率。

　　第四十四條　各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門編制區(qū)域的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃、河流徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案。水長(zhǎng)期供求計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

　　區(qū)域的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃由同級(jí)計(jì)劃主管部門批準(zhǔn)，報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案；徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；錢塘江、甌江和其他跨市（地）的河流徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案，由省水行政主管部門征求有關(guān)地區(qū)人民政府和有關(guān)部門意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第四十五條　對(duì)直接從地下、江河、湖泊取水的，實(shí)行取水許可制度。家庭生活取水、畜禽飲用取水和其他少量分散取水的，不需要申請(qǐng)取水許可。

　　實(shí)施取水許可制度的步驟、范圍和辦法，由省人民政府另行制定。

　　第四十六條　對(duì)直接從地下、江河、湖泊取水的，征收水資源費(fèi)。農(nóng)業(yè)灌溉取水、家庭生活取水、畜禽飲用取水、漁業(yè)養(yǎng)殖取水和經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)免繳水資源費(fèi)的其他取水，不征收水資源費(fèi)。

　　水資源費(fèi)用于水資源的評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、保護(hù)和管理。

　　第四十七條　使用供水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi)。

　　水費(fèi)用于供水工程運(yùn)行管理、大修理和更新改造以及應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)。

　　第四十八條　對(duì)擅自超計(jì)劃用水的，按累進(jìn)加價(jià)增收水費(fèi)或水資源費(fèi)。

　　第四十九條　應(yīng)當(dāng)繳納水費(fèi)或水資源費(fèi)，逾期不繳納的，按規(guī)定增收滯納金，直至停止供水或禁止取水。

　　第五十條　水費(fèi)的收取和水資源費(fèi)的征收辦法，由省人民政府另行制定。

　　第六章　防汛抗洪與防旱抗旱

　　第五十一條　防汛抗洪與防旱抗旱，實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　第五十二條　任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗洪與防旱抗旱的義務(wù)。

　　第五十三條　縣級(jí)以上人民政府設(shè)立防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮本轄區(qū)的防汛抗洪與防旱抗旱工作。

　　第五十四條　在防汛抗洪與防旱抗旱中，各地各部門應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā)，服從防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

　　第五十五條　防汛抗洪工作實(shí)行“安全第一、以防為主、常備不懈、積極搶險(xiǎn)”的方針。

　　第五十六條　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃、流域防御洪水方案和確保重點(diǎn)兼顧一般的原則，制定本轄區(qū)的防御洪水方案。

　　東苕溪（德清大閘以上河段）、浦陽江、錢塘江（富春江電站以下河段）的防御洪水方案，由省防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。其他省級(jí)河段的防御洪水方案，分別按行政區(qū)劃由所在地的市（地）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)備案。

　　防御洪水方案一經(jīng)批準(zhǔn)，各級(jí)人民政府必須執(zhí)行。

　　第五十七條　已建成運(yùn)行的水利工程，因水文氣象、下游防洪要求等發(fā)生變化，需要對(duì)原設(shè)計(jì)的汛期限制水位和防洪調(diào)度規(guī)劃進(jìn)行修正的，可以由水行政主管部門提出申請(qǐng)，中型工程報(bào)所在市（地）人民政府批準(zhǔn)，大型工程報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第五十八條　按照天然流勢(shì)或防洪、排澇工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的運(yùn)行方案下泄的洪水、澇水，下游地區(qū)不得設(shè)障阻水或縮小河道的過水能力，上游地區(qū)不得擅自增大下泄流量。

　　在行政區(qū)域邊界河道的兩岸或跨行政區(qū)域河道的上下游，未經(jīng)相鄰各方協(xié)商同意或上一級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)，任何一方不得超標(biāo)準(zhǔn)加高堤身或修建排水、阻水、引水、蓄水工程。

　　邊界河道的防洪工程的控制運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)各方已達(dá)成的協(xié)議和經(jīng)批準(zhǔn)的方案。

　　第五十九條　各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資和器材。

　　第六十條　在汛情緊急情況下，各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)可以在本轄區(qū)內(nèi)，采取以下措施：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的水工程汛期運(yùn)行計(jì)劃和防御洪水方案進(jìn)行蓄泄調(diào)度；

　　（二）根據(jù)洪水情況和經(jīng)批準(zhǔn)的分洪、滯洪方案，采取分洪、滯洪措施，或經(jīng)上一級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，采取臨時(shí)分洪措施，但在分洪前，應(yīng)通知有關(guān)各方做好安全轉(zhuǎn)移工作；

　　（三）調(diào)用所需的物資、設(shè)備、人員，但事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第六十一條　對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由水行政主管部門提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，由防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。

　　第六十二條　對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施，根據(jù)國家和省規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)厮�行政主管部門提出意見，并按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)成原建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或拆除。汛期影響防洪安全的，必須服從防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定。

　　第六十三條　在干旱期間，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水管理，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)生活用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水。禁止任何單位和個(gè)人搶水、霸水。

　　第六十四條　旱情嚴(yán)重時(shí)，各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)按規(guī)定權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)徑流調(diào)蓄和水量分配進(jìn)行臨時(shí)調(diào)度，各用水單位必須服從。

　　第七章　水事糾紛處理

　　第六十五條　開發(fā)利用水資源、防治水害和其他水事活動(dòng)，必須從全局出發(fā)，并嚴(yán)格依照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行，妥善處理好相鄰地區(qū)的關(guān)系。

　　第六十六條　有關(guān)地區(qū)、單位、個(gè)人在水事活動(dòng)中發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)協(xié)商解決或報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、主管部門，通過合法途徑解決。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人挑起事端、毆打或扣押他人、毀壞公私財(cái)物、策劃械斗、煽動(dòng)鬧事。

　　第六十七條　各級(jí)人民政府及水行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止發(fā)生水事糾紛。對(duì)已發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　縣級(jí)以上人民政府或其授權(quán)的主管部門處理水事糾紛時(shí)，有權(quán)采取臨時(shí)處置措施，當(dāng)事人必須服從。

　　第六十八條　村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行自己職責(zé)，做好當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟竦墓ぷ�，防止發(fā)生水事糾紛；對(duì)已發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)解，或報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府，并協(xié)助處理。

　　第六十九條　地區(qū)之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)本著實(shí)事求是和互諒互讓、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神協(xié)商處理，任何一方不得推諉、拖延或弄虛作假，妨礙處理；協(xié)商不成的，由上一級(jí)人民政府處理。經(jīng)各方協(xié)商達(dá)成協(xié)議，或經(jīng)上一級(jí)人民政府作出處理決定的，有關(guān)地區(qū)必須執(zhí)行。

　　在水事糾紛解決之前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，在規(guī)定的交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，任何一方不得修建排水、阻水、截水、引水和蓄水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀。

　　第七十條　單位之間、個(gè)人之間、單位與個(gè)人之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商或調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過調(diào)解解決或調(diào)解不成的，可以請(qǐng)求縣級(jí)以上人民政府或其授權(quán)的主管部門處理，也可以直接向人民法院起訴；當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府或其授權(quán)的主管部門的處理決定不服的，可以在接到通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。

　　在水事糾紛解決之前，當(dāng)事人不得單方面改變水的現(xiàn)狀。

　　第八章　法律責(zé)任

　　第七十一條　違反水法和本辦法規(guī)定取水、截水、阻水、排水，給他人造成妨礙或損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失。

　　第七十二條　違反水法和本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上水行政主管部門或有關(guān)主管部門責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，限期清除障礙或采取補(bǔ)救措施，可以并處一萬元以下罰款，對(duì)于有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分：

　　（一）在江河、湖泊、水庫、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪、航運(yùn)的物體或種植阻礙行洪的林木和高桿作物的；

　�。ǘ�）未經(jīng)批準(zhǔn)或不按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式，在河道、航道內(nèi)開采砂石砂金的；

　　（三）圍墾湖泊，或未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河流的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)水行政主管部門審查同意，使用水域進(jìn)行建設(shè)的；

　�。ㄎ澹┪唇�(jīng)批準(zhǔn)或不按照國家和省規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，修建攔河、跨河、臨河建筑物或鋪設(shè)跨河管道、電纜的；

　�。�六）毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施和導(dǎo)航、助航設(shè)施的；

　�。ㄆ撸┰谒�工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的活動(dòng)的；

　　（八）在水工程管理范圍和管理范圍預(yù)留地內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、取土、建窯、挖坑、開溝、埋墳、堆物等危害水工程安全的活動(dòng)，或未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行建房的；

　　（九）違反取水許可制度，擅自取水的；

　�。ㄊ�）擅自向下游增大排泄洪澇流量或阻礙上游洪澇下泄的。

　　第七十三條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七十四條　下列行為依法應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，依照治安管理處罰條例給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┯械谄呤�二條第（二）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的；

　�。ǘ�）在水域航道、堤壩上，挖掘坑穴、放置障礙物，損毀、移動(dòng)標(biāo)志的；

　　（三）擾亂水工程管理單位秩序，致使保護(hù)管理工作不能正常進(jìn)行的；

　�。ㄋ模┰谒�事糾紛及其處理過程中煽動(dòng)鬧事、結(jié)伙斗毆、搶奪損壞公私財(cái)物、非法限制他人人身自由的；

　�。ㄎ澹┚芙^、阻礙水行政主管部門和其他有關(guān)主管部門依法執(zhí)行職務(wù)的；

　�。�六）進(jìn)行其他違法活動(dòng)的。

　　第七十五條　盜竊或搶奪防汛物資、水工程器材的，貪污或挪用國家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、移民安置款物的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十六條　水行政主管部門或其他有關(guān)主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章　附則

　　第七十七條　本辦法所指的“省級(jí)河段”是：錢塘江、東西苕溪、曹娥江、甬江、靈江、甌江、飛云江、鰲江的干流及其重要支流。

　　第七十八條　本辦法的具體應(yīng)用問題由省水行政主管部門解釋。

　　第七十九條　本辦法自1991年3月1日起施行。