第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)公路路政管理，保護(hù)公路、公路用地及公路設(shè)施（以下統(tǒng)稱(chēng)公路路產(chǎn)），保障公路完好暢通，充分發(fā)揮公路效能，促進(jìn)商品流通，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)道、省道和縣道。

　　鄉(xiāng)道和專(zhuān)用公路可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　公路路產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得侵占、破壞。

　　任何單位或者個(gè)人不得在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)違法修建建筑物及設(shè)施。

　　第四條　公路路政管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、管養(yǎng)結(jié)合、綜合治理的原則。

　　省交通行政管理部門(mén)主管全省公路路政管理工作�？h級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）交通公路管理部門(mén)按照分工，負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)的公路路政管理，行使下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┍Ｗo(hù)和管理公路路產(chǎn)；

　　（二）控制公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)建筑物及設(shè)施的修建和使用；

　　（三）實(shí)施公路路政巡查，依法檢查、制止、處理各種侵占、破壞或者損壞公路路產(chǎn)的行為，以及在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)違法建筑的行為。

　　第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。公安、土地、城建、規(guī)劃、工商等部門(mén)應(yīng)各司其職，與交通公路管理部門(mén)互相配合，共同保障公路完好暢通。

　　第六條　任何單位或者個(gè)人都有保護(hù)公路路產(chǎn)的義務(wù)，對(duì)侵占、破壞公路路產(chǎn)的行為有權(quán)勸阻、檢舉。

　　對(duì)保護(hù)公路路產(chǎn)和保障公路完好暢通做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，由人民政府或交通公路管理部門(mén)以予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　公路路產(chǎn)保護(hù)和管理

　　第七條　禁止在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)、打場(chǎng)曬糧、堆物作業(yè)、設(shè)置障礙，排放污水、挖溝引水，以及進(jìn)行其他危及公路完好暢通的活動(dòng)。

　　未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，禁止在公路上設(shè)置收費(fèi)站、征費(fèi)稽查站。禁止在公路、公路用地范圍內(nèi)修建房屋或其他建筑物。

　　第八條　禁止移動(dòng)、損壞、破壞公路界樁、界碑、防護(hù)構(gòu)造物、管理標(biāo)牌、排水設(shè)施。禁止任意砍伐、破壞公路兩側(cè)行道樹(shù)木。

　　第九條　在中小型公路橋梁、渡口上下游各100米范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行爆破、采挖砂石、修筑堤壩等作業(yè)；禁止傾倒垃圾、堆放物料。在公路隧道中心線100米范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行取土、采石、爆破、伐木等作業(yè)。

　　在公路兩側(cè)開(kāi)山、采礦、伐木或者其他施工作業(yè)，不得危及公路路產(chǎn)安全。

　　第十條　對(duì)實(shí)施第七條、第八條、第九條規(guī)定禁止的行為，并嚴(yán)重侵占、損壞公路路產(chǎn)的，交通公路管理部門(mén)可以采取清理、扣留作業(yè)工具或違法占道物等措施予以制止，清理所需費(fèi)用，由違法當(dāng)事人承擔(dān)。

　　第十一條　實(shí)施下列行為，應(yīng)事先向縣級(jí)以上交通公路管理部門(mén)提出申請(qǐng)，對(duì)可能妨礙公路暢通、行車(chē)安全的，還應(yīng)向公安交通管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理有關(guān)審批手續(xù)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

　　（一）因新建、改建、擴(kuò)建非公路建設(shè)工程需要占用或者挖掘公路、公路用地的；

　　（二）確需利用公路、公路用地放置建筑材料以及其他物品的；

　�。ㄈ�）在公路上設(shè)置交叉道口的；

　�。ㄋ模┰诠�路、公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路管理設(shè)施和標(biāo)牌、廣告牌的；

　�。ㄎ澹┛撤ス�路兩側(cè)行道樹(shù)木的；

　�。�六）在鋪有路面的公路上行駛履帶車(chē)或鐵輪車(chē)，以及可能損壞公路路面的其他運(yùn)輸機(jī)具的；

　�。ㄆ撸┰诠�路上行駛超限運(yùn)輸車(chē)輛的。

　　交通公路管理部門(mén)應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，按照不得影響公路建設(shè)規(guī)劃和符合公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

　　第十二條　申請(qǐng)人實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的行為，應(yīng)向交通公路管理部門(mén)繳納公路路產(chǎn)賠償費(fèi)或公路路產(chǎn)占用費(fèi)，并按照交通公路管理部門(mén)批準(zhǔn)文件的規(guī)定履行其他各項(xiàng)義務(wù)。超限運(yùn)輸單位，應(yīng)向交通公路管理部門(mén)繳納為保障超限車(chē)輛通行而采取技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)路產(chǎn)損壞部分所發(fā)生的費(fèi)用。

　　第十三條　對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施第十一條規(guī)定的行為，并嚴(yán)重侵占、損壞公路路產(chǎn)的，交通公路管理部門(mén)可以采取清理、拆除、扣留作業(yè)工具或者物品等措施予以制止，清理、拆除所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)；可以會(huì)同公安交通管理機(jī)關(guān)或者單獨(dú)責(zé)令違法運(yùn)行的車(chē)輛，就近停放在指定的地點(diǎn)接受處理。

　　第十四條　機(jī)動(dòng)車(chē)輛制造、修理廠家不得擅自在公路上試車(chē)。必須試車(chē)的，應(yīng)征得交通公路管理部門(mén)同意，向公安交通管理機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù)，在指定的試車(chē)路段和時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，并向交通公路管理部門(mén)繳納公路路產(chǎn)賠償費(fèi)。

　　第十五條　交通公路管理部門(mén)應(yīng)按公路技術(shù)規(guī)范在公路沿線設(shè)置公路交通標(biāo)志、標(biāo)線；對(duì)經(jīng)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)荷載的公路橋梁、渡船、隧道、涵洞等，應(yīng)設(shè)置明顯的限載荷等標(biāo)志；對(duì)損壞的公路，應(yīng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，安排修復(fù)。

　　第十六條　公路大中修或者改建工程，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志，合理安排施工時(shí)間，遵守公路施工現(xiàn)場(chǎng)的施工秩序，保證車(chē)輛安全通行，不得因施工因素引起堵車(chē)。確需中斷交通進(jìn)行施工的，施工時(shí)間應(yīng)避開(kāi)交通高峰期。

　　通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛應(yīng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)秩序，服從施工現(xiàn)場(chǎng)交通管理人員的指揮，不得搶道通行，不得損壞施工路面和設(shè)施。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)的施工秩序由交通公路管理部門(mén)負(fù)責(zé)檢查、督促。施工現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序由公安交通管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，公路路政管理人員應(yīng)參加維護(hù)，施工單位應(yīng)予配合。

　　第十七條　公安交通管理機(jī)關(guān)在處理車(chē)輛違章或者交通事故時(shí)，對(duì)涉及造成公路路產(chǎn)損壞的，應(yīng)及時(shí)通知交通公路管理部門(mén)協(xié)同處理或者移送交通公路管理部門(mén)處理。

　　對(duì)損壞公路路產(chǎn)拒不接受處理而駕車(chē)逃跑的，交通公路管理部門(mén)可以會(huì)同公安交通管理機(jī)關(guān)或者單獨(dú)進(jìn)行攔截，并責(zé)令該車(chē)輛停放在指定的地點(diǎn)接受處理。

　　第三章　公路兩側(cè)建筑紅線范圍控制

　　第十八條　公路兩側(cè)建筑紅線范圍是指公路兩側(cè)邊溝外緣以外，國(guó)道不少于20米、省道不少于15米、縣道不少于10米的區(qū)域。

　　新建、改建的公路，其兩側(cè)建筑紅線的范圍由公路建設(shè)方案的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)自公路建設(shè)方案批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)，依照前款規(guī)定，公告確定。交通公路管理部門(mén)應(yīng)在確定的公路兩側(cè)建筑紅線范圍的邊緣設(shè)置公路界碑。

　　穿越城鎮(zhèn)的公路，其兩側(cè)建筑紅線的范圍由交通公路管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)規(guī)劃部門(mén)依法研究確定，由同級(jí)人民政府公告。

　　第十九條　在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)，禁止新建永久性建筑物及設(shè)施；在公路兩側(cè)建筑紅線范圍確立前修建的永久性建筑物及設(shè)施，不得改建、擴(kuò)建，并不得改變使用性質(zhì)。

　　但郵電通訊、電力、水利、市政等國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的建筑物及設(shè)施以及公路管理設(shè)施除外。

　　第二十條　在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)修建（包括新建、改建、擴(kuò)建）臨時(shí)性建筑物及設(shè)施，應(yīng)經(jīng)交通公路管理部門(mén)同意，并就下列條件與交通公路管理部門(mén)達(dá)成協(xié)議：

　　（一）采取必要措施保護(hù)公路，不得損壞公路路產(chǎn)；

　　（二）使用期內(nèi)不得擅自改變?cè)�結(jié)構(gòu)及使用功能，使用期滿應(yīng)自行拆除；

　�。ㄈ�）服從公路改建、擴(kuò)建需要。

　　經(jīng)同意并達(dá)成協(xié)議的，方可向當(dāng)?shù)赝恋�、�?guī)劃、城建等有關(guān)部門(mén)辦理建設(shè)用地等有關(guān)審批手續(xù)。

　　但農(nóng)田作業(yè)的臨時(shí)性建筑物及設(shè)施除外。

　　第二十一條　在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)進(jìn)行違法建筑的，交通公路管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻；對(duì)勸阻無(wú)效的，可以會(huì)同土地、規(guī)劃、城建等部門(mén)或者單獨(dú)采取清除等措施予以制止，清除費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。

　　第二十二條　在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)修建、埋設(shè)郵電通訊、電力、水利、市政等國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的建筑物及設(shè)施的，建設(shè)方應(yīng)事先書(shū)面征求交通公路管理部門(mén)意見(jiàn)后，再行施工。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第二十三條　違反本規(guī)定第七條、第八條、第九條、第十一條、第十四條、第十九條、第二十條的，由交通公路管理部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為、限期補(bǔ)辦審批手續(xù)，返還原物、恢復(fù)原狀、賠償損失，并處以200元罰款；造成公路路產(chǎn)損失超過(guò)500元的，按公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)的50%罰款。

　　第二十四條　違反本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定造成堵車(chē)的，由公安交通管理機(jī)關(guān)依法處罰。

　　違反本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定造成施工路面或者設(shè)施損壞的，由交通公路管理部門(mén)責(zé)令賠償損失，并處以公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)的50%罰款。

　　第二十五條　阻止、妨礙公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)，觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條　公路路政管理人員在執(zhí)行公務(wù)中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　交通公路管理部門(mén)在實(shí)施具體行政行為中侵害管理相對(duì)人合法權(quán)益的，應(yīng)依照《國(guó)家賠償法》承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第二十七條　公路用地的具體范圍由地（市）、縣（市）人民政府確定。

　　第二十八條　本規(guī)定所稱(chēng)的超限運(yùn)輸車(chē)輛是指超過(guò)公路橋梁、隧道、渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)的運(yùn)輸車(chē)輛。具體標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條　公路路產(chǎn)賠償費(fèi)、公路路產(chǎn)占用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省交通行政管理部門(mén)制定，報(bào)省財(cái)政、物價(jià)管理部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　收取公路路產(chǎn)賠償費(fèi)和公路路產(chǎn)占用費(fèi)，應(yīng)使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。公路路政管理使用的各種文書(shū)，由省公路管理局統(tǒng)一印制。

　　第三十條　本規(guī)定由福建省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條　本規(guī)定從1994年10月1日起施行。