第一條　為加強本省外商投資企業(yè)的用地管理，鼓勵外商投資，保護外商投資企業(yè)的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》和《江西省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》的規(guī)定，結合本省實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱外商投資企業(yè)，是指中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)。

　　第三條　在本省行政區(qū)域內舉辦外商投資企業(yè)需要使用土地的，適用本辦法。

　　第四條　縣級以上人民政府土地管理部門負責外商投資企業(yè)用地的統(tǒng)一管理和檢查監(jiān)督。

　　第五條　外商投資企業(yè)使用城市規(guī)劃區(qū)內的土地進行建設，應當符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，節(jié)約用地，合理利用。

　　第六條　經(jīng)同級人民政府批準，土地管理部門可以按規(guī)劃預征土地或預留土地。在預留土地的范圍內，任何單位和個人未經(jīng)批準不得新建永久性建筑物、構筑物。

　　預征、預留土地的具體辦法，另行制定。

　　第七條　農(nóng)村集體所有的土地，必須先經(jīng)土地管理部門按照《土地管理法》的規(guī)定征歸國有后，再提供給外商投資企業(yè)使用。

　　第八條　外商投資企業(yè)用地的批準手續(xù)，由縣級以上人民政府授權同級土地管理部門辦理。

　　第九條　土地使用權出讓方案由土地管理部門會同城市規(guī)劃和建設部門、房地產(chǎn)管理部門共同擬定，按照國務院規(guī)定的批準權限報經(jīng)批準后，由土地管理部門實施。

　　第十條　外商投資企業(yè)可以通過出讓、轉讓、租賃、行政劃撥等方式取得國有土地使用權。

　　中方企業(yè)可以以其獲得的國有土地使用權與外商合營、合作舉辦外商投資企業(yè)。

　　國有土地使用權出讓、轉讓、出租、行政劃撥的具體程序和有關文書格式，另行制定。

　　第十一條　外商投資企業(yè)取得的國有土地使用權，可以依法轉讓、出租和抵押。但通過行政劃撥方式獲得的國有土地使用權，必須在按規(guī)定辦理國有土地使用權出讓手續(xù)，補交土地使用權出讓金后，方可轉讓、出租和抵押。

　　第十二條　外商投資企業(yè)通過出讓方式取得國有土地使用權的，應當支付出讓金。

　　出讓金由土地管理部門收取，其具體數(shù)額由所在地縣以上人民政府根據(jù)土地開發(fā)程度、周圍環(huán)境等條件以及投資項目的具體情況，根據(jù)盡量優(yōu)惠的原則自行確定，但一般不低于征地、拆遷安置費以及為企業(yè)配套的公用設施費之和。

　　第十三條　外商投資企業(yè)依法取得的國有土地使用權，受國家法律的保護，但地下資源及埋藏物不在土地使用權范圍之內。

　　第十四條　使用土地的年限，按批準的外商投資企業(yè)經(jīng)營年限確定。最長年限為：居住用地七十年；工業(yè)用地五十年；教育、科技、文化、衛(wèi)生用地五十年；商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年；綜合和其他用地五十年。

　　土地使用期滿需要繼續(xù)使用的，應提出申請，經(jīng)批準后，重新簽訂土地使用合同，辦理續(xù)延用地手續(xù)。

　　第十五條　外商投資企業(yè)需要改變土地用途的，應當?shù)皆�批準用地的土地管理部門辦理變更用地手續(xù)。

　　第十六條　外商投資企業(yè)使用國有土地，還應按每年每平方米0．1—12元的標準向辦理用地手續(xù)的土地管理部門逐年繳納土地使用費。

　　土地使用費的具體標準，由當?shù)匚飪r、財政、土地管理部門根據(jù)不同地段、不同用途確定，報同級人民政府批準，并報省財政廳、省物價局、省土地管理局備案。

　　第十七條　土地使用費自批準用地之日起計收，第一日歷年用地時間超過半年的按半年計算，不足半年的免繳土地使用費。

　　外商投資企業(yè)在建期間免繳土地使用費。在建期間的期限，以施工執(zhí)照確定。

　　第十八條　土地使用費由外商投資企業(yè)繳納，但中方合營、合作者以土地使用權折價作為投資的，其土地使用費由中方合營、合作者繳納；租賃場地舉辦外商投資企業(yè)的，其土地使用費由出租者繳納或由合同約定方繳納。

　　第十九條　土地使用費標準自本辦法施行之日起，五年內不調整。以后隨著經(jīng)濟發(fā)展，供需變化加以調整，每次調整的間隔時間不少于3年，調整幅度不突破基數(shù)的30％。

　　經(jīng)批準改變土地用途的外商投資企業(yè)，從改變之日起，按新用途標準計收土地使用費。

　　第二十條　外商投資企業(yè)需要臨時使用土地的，應當向當?shù)赝恋毓芾聿块T提出申請，經(jīng)審查批準發(fā)給臨時用地許可證，簽訂臨時用地合同后，方可使用。

　　臨時用地期限一般不超過兩年。需要延期的，經(jīng)土地管理部門批準后可以適當延期。

　　外商投資企業(yè)獲準臨時用地，應當從獲準臨時用地之日起繳納土地使用費。其收費標準與非臨時用地相同。

　　第二十一條　外商投資企業(yè)可以預約用地。預約用地，須持依法取得的法人證明和銀行資信證明向當?shù)赝恋毓芾聿块T申請預約用地登記，由土地管理部門會同有關部門選定地塊，并按該地塊征地費用總額的10％收取預約金后，發(fā)給其土地使用預約證書。預約用地的有效期限最長為一年。

　　預約期內正式使用土地后，預約金可以抵充出讓金；因特殊原因沒有批準立項的退還預約金；項目批準后，逾期不使用土地的，視為自動放棄預約，預約金不予退還。

　　第二十二條　外商投資企業(yè)下列用地，除享有國家規(guī)定的優(yōu)惠外，還給予特別優(yōu)惠：

　�。ㄒ唬┬枰�征用集體土地的，按當?shù)卣鞯刭M標準的下限支付征地費用；其中用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)開發(fā)的，還可給予征地費標準下限的20％的優(yōu)惠，且可緩交，待有盈利時逐年償還；

　　（二）治理荒山、荒坡、荒地和荒水項目以及水土保持項目的，免繳征地費用和土地使用費；

　�。ㄈ�）進行農(nóng)、林、牧、漁業(yè)開發(fā)項目的，自批準用地之日起十年內免繳土地使用費，十年后按標準的下限繳納土地使用費；

　　（四）興辦教育、科學技術、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等非盈利的公益事業(yè)的，免繳土地使用費；

　�。ㄎ澹┡d辦產(chǎn)品出口型、先進技術型、交通、能源企業(yè)的，每年每平方米繳納土地使用費不超過二元，并自投產(chǎn)之日起第一、二年免繳土地使用費，第三至五年按標準的二分之一繳納土地使用費；

　�。�六）其他外商投資企業(yè)自投產(chǎn)之日起五年內按標準的二分之一繳納土地使用費，其中外商投資額按當時國家公布的匯率折算人民幣在一千萬元以上的，自投產(chǎn)之日起二年內免繳土地使用費。

　　第二十三條　外商投資企業(yè)可用應當繳納的土地出讓金開發(fā)當?shù)卣�府�?guī)劃的公共建筑、市政設施。

　　第二十四條　外商投資企業(yè)因不可抗力的原因造成嚴重虧損，確實無力繳納土地使用費的，經(jīng)企業(yè)申請，當?shù)赝恋毓芾聿块T會同財政部門、審計部門審核，報省土地管理局批準后，可以緩繳或減免土地使用費。

　　第二十五條　外商投資企業(yè)通過投標、競買取得土地使用權的決標、拍賣過程和土地出讓、轉讓、出租、抵押所簽訂的土地使用權合同，均應進行公證。

　　第二十六條　對外商投資企業(yè)按法定程序提出的用地、續(xù)延用地、變更用地、臨時用地、預約用地、過戶登記以及其他有關用地的申請，土地管理部門和其他有關部門均應在收文后十五日以內辦理完畢或作出不能辦理的答復。

　　第二十七條　土地管理部門在辦理城市規(guī)劃區(qū)內外商投資企業(yè)用地、續(xù)延用地、變更用地、臨時用地、預約用地申請的批準手續(xù)前，應當征得同級城市規(guī)劃部門的同意。

　　第二十八條　除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，外商投資企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由土地管理部門予以警告，責令限期改正，拒不改正的，處以相當于土地使用費標準十倍以下的罰款，直至收回其使用的土地：

　�。ㄒ唬┪崔k理用地手續(xù)而擅自使用的；

　　（二）不按合同規(guī)定的用途、范圍使用的；

　　（三）破壞土地資源的；

　　（四）非法轉讓、出租其使用的土地的；

　�。ㄎ澹┪唇�(jīng)土地管理部門批準，連續(xù)兩年不使用土地的。

　　第二十九條　外商投資企業(yè)對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議，對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴；當事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內，直接向人民法院起訴。逾期既不申請復議也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十條　土地使用合同糾紛，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，按合同約定的法定方式解決；合同沒有約定的，當事人可以申請中國涉外仲裁機構仲裁或者直接向人民法院起訴。

　　第三十一條　本辦法施行前舉辦的外商投資企業(yè)，未辦理用地手續(xù)的，應當自本辦法施行之日起六個月內補辦用地手續(xù)，違者，按本辦法第二十八條的規(guī)定予以處罰。

　　補辦用地手續(xù)后，土地使用費標準仍按原合同規(guī)定執(zhí)行；未規(guī)定的，從本辦法施行之日起按本辦法執(zhí)行。

　　第三十二條　出讓金和土地使用費的上交辦法和業(yè)務費的提取比例，由省財政廳、省土地管理局按國家有關規(guī)定另行規(guī)定。

　　第三十三條　僑胞、港澳臺同胞和外省企業(yè)、組織或者個人在本省投資舉辦企業(yè)需要使用土地的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十四條　本辦法具體應用中的問題由省土地管理局負責解釋。

　　第三十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。除《江西省關于鼓勵開發(fā)昌九工業(yè)走廊的規(guī)定》外，本省各級人民政府以前發(fā)布的有關規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。國家有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。