經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年8月1日起施行。

　　二00六年六月二十六日

　　第一條　為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理工作，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號令）、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部第139號令）、《洛陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置和管理，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

　　第三條　市建設(shè)委員會(huì)是本市的市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門，負(fù)責(zé)建筑垃圾處置的管理工作，依法制定建筑垃圾處置計(jì)劃，組織實(shí)施建筑垃圾處置許可制度。

　　各區(qū)人民政府、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門根據(jù)《洛陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和本規(guī)定的要求，做好建筑垃圾處置的具體管理工作。

　　第四條　建筑垃圾處置管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分區(qū)負(fù)責(zé)、及時(shí)清運(yùn)、合理處置的原則。

　　第五條　處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，領(lǐng)取建筑垃圾處置許可證。

　　市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以根據(jù)建筑垃圾管理工作的需要，委托區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門實(shí)施建筑垃圾處置許可。

　　第六條　申領(lǐng)建筑垃圾處置許可證，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）提交書面申請（包括建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線和處置地點(diǎn)名稱、施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場的土地用途證明）；

　�。ǘ�）有消納場的場地平面圖、進(jìn)場路線圖，具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；

　�。ㄈ�）具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢棄混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

　　（四）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；

　�。ㄎ澹┚哂薪∪�的運(yùn)輸車輛運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

　　（六）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或者密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。

　　市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門及其委托的區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門在接到申請后20日內(nèi)作出是否許可的決定。符合條件予以許可的，頒發(fā)建筑垃圾處置許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并書面說明理由。

　　第七條　產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將建筑垃圾清運(yùn)至市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門審定的消納場地。不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)妥善堆置，并采取防風(fēng)、防揚(yáng)塵等防護(hù)措施。

　　產(chǎn)生建筑垃圾的單位，可以自行清運(yùn)，也可以委托經(jīng)批準(zhǔn)的清運(yùn)單位清運(yùn)。委托清運(yùn)建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)與清運(yùn)單位簽訂委托清運(yùn)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任，并對清運(yùn)單位的清運(yùn)行為進(jìn)行監(jiān)督。

　　第八條　施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者交給未經(jīng)批準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

　　居民個(gè)人建房或者裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)與生活垃圾分別收集，并委托經(jīng)批準(zhǔn)的清運(yùn)單位清運(yùn)。

　　第九條　建筑垃圾清運(yùn)實(shí)行雙向登記制度，清運(yùn)建筑垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾雙向登記卡。清運(yùn)建筑垃圾的車輛出場時(shí)，建設(shè)單位或者施工單位的建筑垃圾清運(yùn)管理人員將出車時(shí)間、裝載數(shù)量在雙向登記卡上登記，運(yùn)輸?shù)綄彾ǖ南�納場地后，由消納場地管理人員對裝載數(shù)量進(jìn)行核實(shí)，連同到場時(shí)間一并在雙向登記卡上登記。建筑垃圾清運(yùn)結(jié)束后，建設(shè)單位憑雙向登記卡與清運(yùn)單位結(jié)算清運(yùn)費(fèi)，清運(yùn)量以消納場地實(shí)際消納量為準(zhǔn)。

　　第十條　實(shí)行建筑垃圾處置收費(fèi)制度。產(chǎn)生建筑垃圾的單位在處置建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定交納處置費(fèi)。處置費(fèi)主要用于建筑垃圾場建設(shè)、管理、運(yùn)行及處理服務(wù)。

　　第十一條　市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑垃圾的產(chǎn)生、清運(yùn)、處置工作的監(jiān)督檢查。對亂撒、亂倒建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即清除。找不到當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清除。建筑垃圾清運(yùn)結(jié)束后，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)按照《洛陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定，將現(xiàn)場清理干凈，報(bào)所在地的區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門驗(yàn)收。

　　第十二條　違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處以1萬元以上10萬元以下罰款；對建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處以5000元以上3萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；

　�。ǘ�）處置超出批準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

　　第十三條　施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以5000元以上5萬元以下罰款。

　　施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者交給未經(jīng)批準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸單位處置的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以1萬元以上10萬元以下罰款。

　　第十四條　市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十五條　本規(guī)定自2006年8月1日起施行。