第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)公路旅客運(yùn)輸管理，維護(hù)客運(yùn)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和旅客的合法權(quán)益，促進(jìn)客運(yùn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性公路旅客運(yùn)輸和為公路旅客運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者），應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條　市交通局是本市公路旅客運(yùn)輸業(yè)的行政主管部門。市交通局運(yùn)輸管理處具體負(fù)責(zé)公路旅客運(yùn)輸業(yè)的管理工作。

　　公安、工商、物價(jià)、稅務(wù)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好公路旅客運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?/p>

　　第二章　開(kāi)業(yè)和停業(yè)管理

　　第四條　申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)公路旅客運(yùn)輸以及為公路客運(yùn)服務(wù)的單位和個(gè)人，在經(jīng)營(yíng)前應(yīng)按下列程序辦理開(kāi)業(yè)手續(xù)：

　�。ㄒ唬﹩挝怀种鞴軝C(jī)關(guān)批準(zhǔn)的文件，個(gè)人持所在地街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府證明，向當(dāng)?shù)毓�路運(yùn)輸管理部門提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，填報(bào)開(kāi)業(yè)登記表。

　　（二）公路運(yùn)輸管理部門在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)提出審核意見(jiàn)（個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，還需進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)考試），符合條件者，發(fā)給公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。

　�。ㄈ�）持公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門申請(qǐng)開(kāi)業(yè)，由工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　（四）在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記，并向保險(xiǎn)部門辦理有關(guān)保險(xiǎn)事宜。

　�。ㄎ澹�從事班線客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者還必須辦理營(yíng)運(yùn)線路手續(xù)，填報(bào)汽車旅客運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)線路審批表。對(duì)客運(yùn)班車的起訖站點(diǎn)、營(yíng)運(yùn)線路以及客運(yùn)班車的班次、營(yíng)運(yùn)時(shí)刻的確定及其變更，按照管理權(quán)限由公路運(yùn)輸管理部門審定同意后，發(fā)給營(yíng)運(yùn)線路標(biāo)志牌，按注冊(cè)車數(shù)核發(fā)道路運(yùn)輸證后，方可開(kāi)業(yè)。

　　第五條　擁有非營(yíng)業(yè)性自備客車的單位和個(gè)人，需從事?tīng)I(yíng)業(yè)性客運(yùn)的，按本辦法第四條規(guī)定辦理。

　　第六條　經(jīng)營(yíng)者如需變更字號(hào)名稱、住址、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式，應(yīng)在變更前30日內(nèi)向公路運(yùn)輸管理部門和工商行政管理等部門辦理有關(guān)變更手續(xù)。

　　第七條　經(jīng)營(yíng)者如需停業(yè)、歇業(yè)、合并、遷址，應(yīng)提前30日到公路運(yùn)輸管理部門備案。短期停業(yè)的，應(yīng)向運(yùn)輸管理部門交存道路運(yùn)輸證、線路標(biāo)志牌；歇業(yè)的，需繳銷營(yíng)業(yè)牌、證。

　　第八條　黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)客車不準(zhǔn)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性公路旅客運(yùn)輸。嚴(yán)禁載貨汽車、拖拉機(jī)和二輪摩托車經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸。

　　第九條　公路運(yùn)輸管理部門核發(fā)的公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證、線路標(biāo)志牌是公路旅客運(yùn)輸?shù)暮戏☉{證。除公路運(yùn)輸管理部門外，任何單位和個(gè)人不得扣繳、印制、偽造。

　　第三章　運(yùn)輸管理

　　第十條　從事公路旅客運(yùn)輸?shù)陌嘬�，必須在車頭右側(cè)懸掛經(jīng)公路運(yùn)輸管理部門制發(fā)的營(yíng)運(yùn)線路標(biāo)志牌。

　　第十一條　經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)公路客運(yùn)的班車，應(yīng)配備相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)人員，并應(yīng)按核定的營(yíng)運(yùn)線路、站點(diǎn)、班次、時(shí)刻運(yùn)營(yíng)。

　　第十二條　擁有五部以上客車的經(jīng)營(yíng)者，方可兼營(yíng)公路旅客運(yùn)輸包車業(yè)務(wù)，并到運(yùn)輸管理部門辦理包車手續(xù)。在用戶包用期間，應(yīng)服從用戶的用車安排，并保證車輛的正常使用。

　　第十三條　日行程在300公里以上的大型客車，必須配備兩名以上駕駛員。

　　第十四條　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配備專（兼）職危險(xiǎn)品安全檢查員，嚴(yán)禁易燃、易爆、腐蝕有毒及妨礙他人安全、衛(wèi)生的物品上車。

　　第十五條　經(jīng)營(yíng)者不得以不正當(dāng)手段攬客，干擾他人正常客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　經(jīng)營(yíng)者不得違反營(yíng)運(yùn)班次規(guī)定，不得拒絕承運(yùn)旅客。

　　第十六條　經(jīng)營(yíng)者必須按時(shí)完成縣級(jí)以上人民政府或同級(jí)交通行政主管部門下達(dá)的搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸任務(wù)。

　　第十七條　經(jīng)營(yíng)者必須依規(guī)定按時(shí)向公路運(yùn)輸管理部門報(bào)送各種統(tǒng)計(jì)資料。

　　第四章　客運(yùn)站、點(diǎn)管理

　　第十八條　運(yùn)輸管理部門對(duì)公路站（點(diǎn)）應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，按客流走向合理布局。

　　第十九條　公路客運(yùn)站（點(diǎn)）是旅客的集散場(chǎng)所，為客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和旅客提供候車設(shè)施、停車場(chǎng)地、發(fā)售車票、接發(fā)車、調(diào)度車輛、安全檢查、車輛簽證、旅客上下車檢票等服務(wù)。

　　第二十條　各級(jí)客運(yùn)站（點(diǎn)）的站務(wù)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定要求，具備完善的服務(wù)設(shè)施和停車場(chǎng)地，配備一定數(shù)量的站務(wù)工作人員。

　　第二十一條　民辦客運(yùn)站（點(diǎn)）堅(jiān)持誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。民辦客運(yùn)站和運(yùn)輸企業(yè)自辦的客運(yùn)站均應(yīng)面向社會(huì)，開(kāi)放經(jīng)營(yíng)。

　　第二十二條　客運(yùn)站和進(jìn)站的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在公路運(yùn)輸管理部門的指導(dǎo)下，簽訂協(xié)議，共同遵守。進(jìn)站車輛應(yīng)服從客運(yùn)站的統(tǒng)一調(diào)度。

　　第二十三條　客運(yùn)班車應(yīng)全部進(jìn)指定客運(yùn)站接客發(fā)車。嚴(yán)禁客運(yùn)班車在城市道路隨意停放，暫需占用城市道路做客運(yùn)站點(diǎn)的，由公路運(yùn)輸管理部門商同城建、公安部門批準(zhǔn)。

　　第二十四條　客運(yùn)站憑公路運(yùn)輸管理部門簽發(fā)的客運(yùn)班車進(jìn)站經(jīng)營(yíng)通知書(shū)接納客運(yùn)車輛，按其服務(wù)項(xiàng)目收取一定比例的服務(wù)費(fèi)。

　　第二十五條　客運(yùn)站應(yīng)積極組織客源，做好服務(wù)工作。公路運(yùn)輸管理部門應(yīng)根據(jù)客流需求，及時(shí)調(diào)整客運(yùn)車輛。

　　第五章　車輛管理

　　第二十六條　公路運(yùn)輸管理部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公路旅客運(yùn)輸車輛分別建帳立卡，進(jìn)行登記，做好車輛注冊(cè)工作。

　　第二十七條　公路運(yùn)輸管理部門，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)需求，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)送運(yùn)力發(fā)展計(jì)劃。

　　第二十八條　營(yíng)運(yùn)車輛必須符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┰谲囬T兩側(cè)噴印客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的單位名稱；沒(méi)有單位名稱的噴印行駛證上的注冊(cè)地址名稱。

　�。ǘ�）在車廂醒目處懸掛或張貼營(yíng)運(yùn)線路區(qū)域票價(jià)里程表，并備有旅客須知和意見(jiàn)簿。

　�。ㄈ�）對(duì)車輛定期進(jìn)行強(qiáng)制保養(yǎng)和檢測(cè)，保持車況良好。

　�。ㄋ模┡鋫浔匾�的消防器材，并保證有效使用。

　�。ㄎ澹┍３周嚾�、車貌整潔衛(wèi)生。

　　第六章　稅費(fèi)、運(yùn)價(jià)和票證管理

　　第二十九條　經(jīng)營(yíng)者必須依法納稅，并按規(guī)定繳納公路運(yùn)輸管理費(fèi)、客票附加費(fèi)。

　　第三十條　經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格執(zhí)行交通、物價(jià)管理部門統(tǒng)一制定的旅客運(yùn)輸價(jià)格和客運(yùn)服務(wù)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自定價(jià)，變相漲價(jià)。

　　第三十一條　經(jīng)營(yíng)者必須按規(guī)定使用由稅務(wù)部門制發(fā)的統(tǒng)一客票、行包票和蓋有稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票監(jiān)制章的客運(yùn)服務(wù)業(yè)的票據(jù)。

　　第七章　監(jiān)督檢查和處罰

　　第三十二條　經(jīng)營(yíng)者必須遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，接受公路運(yùn)輸管理部門及有關(guān)部門的管理和監(jiān)督檢查。

　　第三十三條　公路客運(yùn)發(fā)生的商務(wù)糾紛和質(zhì)量事故，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)查明原因、分清責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決；不能協(xié)商解決的由當(dāng)?shù)毓�路運(yùn)輸管理部門裁決。

　　第三十四條　公路運(yùn)輸管理人員在路檢、路查時(shí)，必須持執(zhí)法證件進(jìn)行檢查。

　　第三十五條　經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的，由公路運(yùn)輸管理部門分別給予以下處罰：

　�。ㄒ唬�營(yíng)運(yùn)客車在營(yíng)運(yùn)中無(wú)道路運(yùn)輸證或使用無(wú)效道路運(yùn)輸證的，處以100元至300元的罰款；

　　（二）不按站（點(diǎn)）發(fā)車或核定路線行駛的，責(zé)令改正，可并處1000元以下的罰款，拒不改正的，可扣留道路運(yùn)輸證或營(yíng)運(yùn)車輛；

　　（三）不按規(guī)定懸掛營(yíng)運(yùn)線路標(biāo)志牌的，予以警告，拒不改正的，處以100元至300元的罰款；

　�。ㄋ模┮圆徽�當(dāng)手段攬客，干擾他人正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以1000元以下的罰款；

　　（五）造成行包損失的，責(zé)令賠償損失，并可處以50元至200元的罰款；

　�。�六）擅自接納客運(yùn)車輛或不按指定客運(yùn)站接客發(fā)車的，處以1000元至3000元的罰款；

　�。ㄆ撸┎话磿r(shí)繳納運(yùn)輸管理費(fèi)、客票附加費(fèi)的，責(zé)令限期繳納，并按日加收應(yīng)繳金額5％的滯納金；拒不繳納的，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證；

　�。ò耍﹤卧臁⑼扛摹⑥D(zhuǎn)讓運(yùn)輸管理費(fèi)繳訖證和客票附加費(fèi)專用收據(jù)的，沒(méi)收其繳訖證或收據(jù)，責(zé)令限期如數(shù)補(bǔ)交規(guī)費(fèi)，可并處應(yīng)繳金額四倍以下的罰款；

　�。ň牛┻`反客運(yùn)價(jià)格規(guī)定多收運(yùn)費(fèi)的，責(zé)令退還多收部分，無(wú)法退還的，予以沒(méi)收，由物價(jià)部門按有關(guān)規(guī)定予以處罰；

　�。ㄊ�）不使用規(guī)定票據(jù)或收費(fèi)不開(kāi)票據(jù)的，收繳其票據(jù)，并可處以1000元以下的罰款；

　�。ㄊ�一）私自印制、偽造、轉(zhuǎn)讓、倒賣客運(yùn)專用票據(jù)的，收繳其票據(jù)，沒(méi)收違法所得，并處以5000元以下的罰款；

　�。ㄊ�二）出賣、轉(zhuǎn)讓、偽造客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證照的，處以200元至1000元的罰款。

　　第三十六條　旅客違反乘車規(guī)定，分別給予以下處罰：

　�。ㄒ唬�無(wú)票或持無(wú)效客票乘車，補(bǔ)收始發(fā)至到達(dá)站全程客票價(jià)款，處以客票價(jià)款一倍的罰款。

　　（二）損壞客運(yùn)站點(diǎn)、客車設(shè)備和設(shè)施的，按實(shí)際損失負(fù)責(zé)賠償。

　　（三）攜帶危險(xiǎn)品、禁運(yùn)物品進(jìn)入客運(yùn)站（點(diǎn)）、乘車或辦理寄存、托運(yùn)，未造成損失的，沒(méi)收其攜帶的危險(xiǎn)品或禁運(yùn)物品，并視情節(jié)輕重處以1000元以下罰款；已造成危害或損失，應(yīng)賠償全部經(jīng)濟(jì)損失，并移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

　　第三十七條　運(yùn)輸管理部門在查糾違章行為時(shí)，公安交警、巡警應(yīng)予以配合。妨礙公路運(yùn)輸管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條　公路運(yùn)輸管理人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條　罰沒(méi)處罰一律使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。罰沒(méi)收入應(yīng)上交同級(jí)財(cái)政。

　　第八章　附則

　　第四十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。