2019年房地產(chǎn)估價師考試時間為10月19日、20日，建設(shè)工程教育網(wǎng)特別整理了《房地產(chǎn)基本制度與政策》科目的知識點，進(jìn)行詳細(xì)講解，希望對考生朋友們的備考學(xué)習(xí)有所助益！

征收集體土地的政策規(guī)定

（一）征收土地的范圍

《物權(quán)法》規(guī)定：為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體土地。對于征收的集體土地，其土地所有權(quán)屬于國家，用地單位只有土地使用權(quán)。

（二）征收土地批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定

1.征地批準(zhǔn)前的準(zhǔn)備工作

在征地依法報批前，當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T應(yīng)告知征地情況、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果、組織征地聽證。

（1）當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T應(yīng)將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。

（2）對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。

（3）對擬征土地的補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑，被征收土地的集體組織和個人有申請聽證的權(quán)利。

2.征收土地批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定

（1）征收土地實行兩級審批制度，即國務(wù)院和省級人民政府審批；

（2）建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；

（3）征收基本農(nóng)田，基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的，其他土地超過70公頃的，由國務(wù)院審批；

（4）其他用地和已經(jīng)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)的具體項目，由省級人民政府審批并報國務(wù)院備案。

（三）申請征地不得化整為零

一個建設(shè)項目需要征收的土地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計一次申請批準(zhǔn)，不得化整為零。

分期建設(shè)的項目，應(yīng)當(dāng)分期征地，不得先征待用。

鐵路、公路和輸油、輸水等管線建設(shè)需要征收的土地，可以分段申請批準(zhǔn)，辦理征地手續(xù)。

（四）對被征地單位和農(nóng)民進(jìn)行安置、補償和補助

征收土地由用地單位支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。

（五）聯(lián)營使用集體土地政策

由聯(lián)營企業(yè)向縣級以上人民政府土地管理部門提出用地申請，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以按照規(guī)定實行征收，也可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按照協(xié)議將土地使用權(quán)作為聯(lián)營條件。

聯(lián)營企業(yè)用地，可以不改變土地權(quán)屬性質(zhì)。

（六）征收土地公告

被征收土地所在的市、縣人民政府，在收到征收土地方案后，10日內(nèi)應(yīng)以書面或其他形式進(jìn)行公告，包括征收土地公告和征地補償安置方案公告。

未進(jìn)行征地、補償、安置公告的，被征地單位和個人，有權(quán)拒絕辦理征地相關(guān)手續(xù)。

（七）合理使用征地補償相關(guān)費用

耕地占用稅用于土地開發(fā)和農(nóng)業(yè)發(fā)展；

菜田基金、土地復(fù)墾費、土地荒蕪費、防洪費用于菜田開發(fā)建設(shè)和土地的調(diào)整和治理；

征地管理費用于土地管理部門的各種業(yè)務(wù)開支。

（八）特殊征地按特殊政策辦理

（1）大中型水利、水電工程建設(shè)征收土地的補償費標(biāo)準(zhǔn)和安置費用，由國務(wù)院另行規(guī)定；

（2）征收林地、園林等按林業(yè)管理部門的規(guī)定辦理；

（3）征收土地發(fā)現(xiàn)文物、古跡、古樹等應(yīng)報主管部門處理后方可征地；

（4）遷移烈士墓、華僑墓按主管部門規(guī)定辦理；

（5）用地范圍內(nèi)的國防設(shè)施，經(jīng)協(xié)商后方可征收。