2000年9月27日徐州市第十二屆人民代表大會常務委員會第 十九次會議制定

　　第一章總則

　　第一條 為規(guī)范工程建設監(jiān)理活動，保證工程質量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設 工程質量管理條例》、《江蘇省建筑市場管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制 定本條例。

　　第二條本條例所稱工程建設監(jiān)理，是指在工程建設施工階段，監(jiān)理單 位受建設單位的委托，依據(jù)法律、法規(guī)及有關技術標準、規(guī)范、設計文件、工程承包合同、 監(jiān)理合同等，對工程建設施工質量、建設工期、建設資金使用等方面實施的監(jiān)督。

　　第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的工程建設監(jiān)理活動及對監(jiān)理活動的監(jiān)督管理 ，適用本條例。

　　第四條市、縣（市）、賈汪區(qū)建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的工程 建設監(jiān)理活動實施監(jiān)督管理。

　　第五條工程建設監(jiān)理應當遵循客觀、公正的原則。

　　第二章建設單位的權利和義務

　　第六條國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的建設工程，建設單位應當依法采用招 標方式確定監(jiān)理單位，實行委托監(jiān)理。

　　鼓勵建設單位對其他建設工程項目實行委托監(jiān)理。

　　第七條建設單位應當委托符合下列條件的單位實施監(jiān)理：

　�。ㄒ唬┚哂信c建設工程相適應的監(jiān)理資質等級；

　�。ǘ�）與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑��構配件��、設備供應單位沒有隸 屬關系或者其他利害關系。

　　第八條建設單位應當委托同一監(jiān)理單位實施對單位工程同一標段的施 工質量、建設工期和建設資金使用方面的監(jiān)督。

　　第九條建設單位與其委托的監(jiān)理單位應當簽訂書面委托監(jiān)理合同。提 倡采用國家制定的標準合同文本簽訂監(jiān)理合同。

　　建設單位與監(jiān)理單位合同約定的監(jiān)理費用應當符合國家規(guī)定的監(jiān)理收費標準。

　　第十條實施工程建設監(jiān)理，建設單位應當履行下列義務：

　　（一）向監(jiān)理單位提供與建設工程有關的批準文件、技術資料、工程建設招標投標文件、工 程建設承包合同及施工單位資質證書等原始資料；

　�。ǘ�）將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權限，書面通知被監(jiān)理的施工單位。

　　第十一條建設單位有權要求監(jiān)理單位更換不履行監(jiān)理職責的監(jiān)理人員 .

　　建設單位不得要求監(jiān)理單位同意在其監(jiān)理的工程上使用不合格或者不符合工程建設要求的 建筑材料、建筑構配件和設備；不得要求監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、設計標準及技術規(guī)范實 施監(jiān)理。

　　第十二條未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行工 程驗收。

　　第三章監(jiān)理單位的權利和義務

　　第十三條監(jiān)理單位應當依法取得工程監(jiān)理資質證書，并取得營業(yè)執(zhí)照 后方可從事監(jiān)理活動。

　　第十四條監(jiān)理單位應當根據(jù)所承接工程的監(jiān)理需要，按照下列規(guī)定組 建工程監(jiān)理機構、安排監(jiān)理人員：

　�。ㄒ唬┻x派具備相應資格的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師以及具有崗位證書的監(jiān)理助理員組成 監(jiān)理機構；

　�。ǘ�）每個監(jiān)理機構必須有一名總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師、每名監(jiān)理工程師不得同時承 擔兩個或者兩個以上工程項目的監(jiān)理業(yè)務；

　�。ㄈ�）監(jiān)理人員構成應當專業(yè)配套。

　　第十五條工程建設監(jiān)理應當按照下列規(guī)定實施：

　　（一）編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃；

　�。ǘ�）按照工程建設進度，分專業(yè)編制工程建設監(jiān)理細則；

　�。ㄈ�）按照監(jiān)理規(guī)范要求和監(jiān)理細則，采取旁站、巡視、平行檢驗等形式對建設工程實施監(jiān) 理，并做好監(jiān)理日志和監(jiān)理制度執(zhí)行情況記錄；

　�。ㄋ模﹨⑴c工程各階段驗收和工程竣工驗收，簽署工程建設監(jiān)理意見；

　�。ㄎ澹┍O(jiān)理業(yè)務完成后，向建設單位提交工程建設監(jiān)理檔案資料。

　　第十六條監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)及有關技術標準、規(guī)范、設計 文件、工程承包合同、監(jiān)理合同，對施工單位的施工質量、建設工期和建設資金使用等方面 ，代表建設單位實施監(jiān)督。

　　監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量。監(jiān) 理單位對建設單位或者施工單位降低工程質量標準的要求，應當予以拒絕。

　　第十七條工程建設監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。監(jiān)理工程師根據(jù)總 監(jiān)理工程師的授權從事監(jiān)理工作，并對其承擔的監(jiān)理業(yè)務負責。

　　第十八條監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)工程設計不符合工程質量標準或者合同約定的 質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。

　　監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位超越資質等級范圍或者以其他施工單位名義承接工程的，應當書面 通知建設單位，并報告當?shù)亟ㄔO行政主管部門。

　　對工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，監(jiān)理單位應當發(fā)出書面監(jiān) 理指令，要求施工單位改正。

　　未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位撥付工程款或者進行工程竣工驗收的，監(jiān)理單位有權要 求改正；不改正的，監(jiān)理單位有權拒絕參加竣工驗收，有權拒絕移交有關監(jiān)理檔案資料。

　　第十九條進駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員應當持證上崗。

　　總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師的資格證書及崗位證書的頒發(fā)，按照國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　符合下列條件之一的人員，經(jīng)市建設行政主管部門考試合格后發(fā)給監(jiān)理助理員資格證書：

　�。ㄒ唬┚哂兄�理工程師以上專業(yè)技術職稱并從事建筑施工�┕芾愍�工作兩年以上；

　　（二）從事建筑施工管理工作十年以上。

　　取得監(jiān)理助理員資格證書的人員，經(jīng)所在監(jiān)理單位同意，市建設行政主管部門核發(fā)崗位證 書后，可以從事工程建設監(jiān)理輔助性工作，但對監(jiān)理的內(nèi)容無簽字認可權。

　　第二十條監(jiān)理單位不得有下列行為：

　　（一）超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承接工程建設監(jiān) 理業(yè)務；

　�。ǘ�）允許其他單位或者個人以本單位的名義承接工程建設監(jiān)理業(yè)務；

　�。ㄈ�）與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系 或者其他利害關系，仍承接該項工程的監(jiān)理業(yè)務；

　�。ㄋ模┺D讓工程建設監(jiān)理業(yè)務；

　�。ㄎ澹┮缘陀趪�家規(guī)定的監(jiān)理收費最低標準承接工程建設監(jiān)理業(yè)務。

　　第二十一條監(jiān)理人員不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┰趪�家機關任職；

　　（二）同時在兩個以上監(jiān)理單位任職；

　　（三）從事建筑施工或者建筑材料、建筑構配件、設備的供應業(yè)務。

　　第二十二條監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務，對應 當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設單位造成損失的，應當與施工單位承 擔連帶賠償責任。

　　第四章施工單位的權利和義務

　　第二十三條施工單位對監(jiān)理人員不按照規(guī)定的方式實施監(jiān)理、拖延檢 驗影響施工進度的行為，有權向建設單位及當?shù)亟ㄔO行政主管部門報告。

　　第二十四條施工單位應當服從并配合監(jiān)理單位實施監(jiān)理：

　　（一）及時向監(jiān)理單位提供施工技術資料、特種專業(yè)技術人員的上崗證書以及建筑材料、建 筑構配件、設備的出廠合格證、準用證和建筑材料檢驗報告；��

　�。ǘ�）對建筑試塊、試件以及有關材料，應當在監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，送檢測單位檢測；

　�。ㄈ�）按照監(jiān)理指令及時改正施工。

　　未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝；未經(jīng)監(jiān) 理工程師對分項、分部工程進行核查并驗收簽證的，施工單位不得進行下一道工序的施工。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十五條在本市行政區(qū)域內(nèi)設立監(jiān)理單位的，申請人應當將申請材 料送市建設行政主管部門審核。市建設行政主管部門應當自收到申請材料之日起三十日內(nèi)作 出決定，報上級建設行政主管部門核發(fā)監(jiān)理單位資質證書。

　　第二十六條監(jiān)理單位應當自簽訂監(jiān)理合同之日起七日內(nèi)，將下列材料 報當?shù)亟ㄔO行政主管部門備案：

　�。ㄒ唬┱袠舜_定監(jiān)理單位的，提供招投標文件；

　�。ǘ�）工程建設委托監(jiān)理合同；

　　（三）監(jiān)理單位資質證書；

　�。ㄋ模┍O(jiān)理機構組成人員及崗位證書；

　�。ㄎ澹┲饕�監(jiān)理設備資料。

　　第二十七條建設行政主管部門對工程建設監(jiān)理活動的下列事項進行檢 查：

　　（一）監(jiān)理機構的組建及監(jiān)理人員的配備情況；

　　（二）監(jiān)理人員持證上崗情況；

　�。ㄈ�）監(jiān)理規(guī)劃及設計文件、技術規(guī)范的執(zhí)行情況；

　�。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場監(jiān)理人員的監(jiān)理方式及履行職責情況；

　�。ㄎ澹┍O(jiān)理記錄情況；

　�。�六）施工單位接受監(jiān)理及建設單位履行監(jiān)理合同的情況。

　　第六章 法律責任

　　第二十八條違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國建筑法》、國 務院《建設工程質量管理條例》、《江蘇省建筑市場管理條例》等法律、法規(guī)已規(guī)定處罰的 ，由建設行政主管部門或者有關部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第二十九條違反本條例第十四條規(guī)定，監(jiān)理單位未按規(guī)定組建監(jiān)理機 構或者安排監(jiān)理人員的，由建設行政主管部門責令改正，處以五千元以上二萬元以下罰款。

　　第三十條監(jiān)理助理員違反本條例第二十一條規(guī)定的，由建設行政主管 部門責令改正，處以警告；拒不改正的，由市建設行政主管部門注銷崗位證書。

　　第三十一條建設行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私 舞弊的，由有權機關依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章附則

　　第三十二條對專業(yè)建筑工程建設監(jiān)理活動的監(jiān)督管理，按照有關法律 、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條本條例自2001年1月1日起施行。