浙江省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省建設(shè)廳直接實施的部分建筑業(yè)類企業(yè)行政許可事項的暫行規(guī)定》的通知
建建發(fā)[2005]8號

各市、擴權(quán)縣（市）建委（建設(shè)局、建管局），溫州市市政園林局，杭州市蕭山區(qū)、余杭區(qū)建設(shè)局，寧波市鄞州區(qū)建設(shè)局，省級有關(guān)廳、局：

　　為做好我省建筑業(yè)類企業(yè)行政許可工作，我廳制定了《浙江省建設(shè)廳直接實施的部分建筑業(yè)類企業(yè)行政許可事項的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

　　二00五年一月十一日

　　浙江省建設(shè)廳直接實施的部分建筑業(yè)類企業(yè)行政許可事項的暫行規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為做好我省建筑業(yè)類企業(yè)行政許可工作，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》以及建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本暫行規(guī)定。

　　第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)由我廳直接實施的建筑業(yè)企業(yè)施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)；工程監(jiān)理企業(yè)乙級、丙級資質(zhì)；工程招標代理機構(gòu)乙級、暫定級資格；工程造價咨詢單位乙級資質(zhì)等行政許可事項（以下簡稱建筑業(yè)類二〈乙、丙、暫定〉級企業(yè)行政許可），適用本暫行規(guī)定。

　　第三條 我廳負責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)類二（乙、丙、暫定）級企業(yè)行政許可的實施。省級交通、水利、通信等有關(guān)部門配合我廳實施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)類企業(yè)行政許可。

　　第四條 建筑業(yè)類企業(yè)行政許可事項的標準、條件、行政處罰等按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本暫行規(guī)定未涉及的建筑業(yè)類企業(yè)行政許可事項按國家有關(guān)法律、法規(guī)和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二章 申請和受理

　　建筑業(yè)類企業(yè)申請下列二（乙、丙、暫定）級資質(zhì)（資格），應(yīng)向企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市（企業(yè)注冊地為擴權(quán)縣〈市、區(qū)〉的，可直接向擴權(quán)縣〈市、區(qū)〉）建設(shè)行政主管部門提出申請。設(shè)區(qū)市或擴權(quán)縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門對受理的申請進行審核后，提出初審意見，會同申報資料一并報我廳：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�業(yè)企業(yè)施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)；

　　（二）工程監(jiān)理企業(yè)乙級、丙級資質(zhì)；

　�。ㄈ�）工程招標代理機構(gòu)乙級、暫定級資格；

　　（四）工程造價咨詢單位乙級資質(zhì)。

　　第六條 新設(shè)立的建筑業(yè)類企業(yè)資質(zhì)（資格）從最低等級開始核定。

　　由于企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建設(shè)立的建筑業(yè)類企業(yè)，其資質(zhì)（資格）等級根據(jù)實際達到的資質(zhì)（資格）條件按照本暫行規(guī)定的許可程序核定。

　　第七條 建筑業(yè)類企業(yè)二（乙、丙、暫定）級資質(zhì)（資格）申請，實行定期受理，每季度一次。

　　我廳按照以下時間受理設(shè)區(qū)市或擴權(quán)縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門上報的建筑業(yè)類企業(yè)資質(zhì)（資格）申請：

　�。ㄒ唬┟考径鹊谝粋�月的前5個工作日，受理建筑業(yè)企業(yè)施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)申請；

　　（二）每季度第二個月的前5個工作日，受理工程監(jiān)理企業(yè)乙級、丙級資質(zhì)申請；

　　（三）每季度第三個月的前5個工作日，受理工程招標代理機構(gòu)乙級、暫定級資格申請，工程造價咨詢單位乙級資質(zhì)申請。

　　第八條 建筑業(yè)類企業(yè)申請資質(zhì)（資格），應(yīng)當(dāng)如實向受理申請的行政機關(guān)提供下列材料，并對其申請材料的真實性負責(zé)：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�業(yè)企業(yè)施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)申報材料：

　　1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表（一式四份）；

　　2.企業(yè)章程；

　　3.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

　　4.企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營負責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證；

　　5.驗資報告；

　　6.企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書、身份證；

　　7.企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員的職稱證書；

　　8.企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；

　　9.近三年企業(yè)生產(chǎn)財務(wù)情況報表：①建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計年報標準表（一）、②建筑業(yè)企業(yè)財務(wù)決算年報表，包括資產(chǎn)負債表和損益表；

　　10.企業(yè)完成的具有代表性工程的中標通知書、合同及質(zhì)量驗收、安全評估資料和必要的圖紙、工程結(jié)算單及檢測報告。

　　以上2-10為附件材料。

　　對企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)，除提供上述1-10所要求的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　1.新企業(yè)與原企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本構(gòu)成及資產(chǎn)負債情況；

　　2.會計師事務(wù)所出具的驗資證明，其中國有企業(yè)還需出具國有資產(chǎn)管理部門的核準文件；

　　3.新企業(yè)與原企業(yè)的人員、內(nèi)部組織機構(gòu)的分立與合并情況；

　　4.工程機械設(shè)備、檢測設(shè)備以及工程業(yè)績的分割、合并情況等。

　　申報附件材料需按上述次序裝訂成冊。其中申報交通、水利、通信、電力、石化等專業(yè)資質(zhì)的，每申請一項資質(zhì)，需另增加兩份申請表及一套附件材料。

　�。ǘ�）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申報材料1.新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)申請丙級資質(zhì)，應(yīng)提供下列材料：

　�。�1）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表（一式三份）；

　�。�2）企業(yè)章程；

　�。�3）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

　�。�4）企業(yè)負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人的工作簡歷、任職文件、職稱證書、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書等有關(guān)證明材料；

　　（5）工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證書；

　�。�6）工程監(jiān)理人員的勞動合同，其中持有全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書者還需提供監(jiān)理企業(yè)為其繳納的社會保險（養(yǎng)老保險和失業(yè)保險）憑證等。

　　2.申請乙級資質(zhì)及暫定丙級資質(zhì)轉(zhuǎn)正，除提供上述（1）—（6）項材料外，還應(yīng)提供下列材料：

　�。�1）工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師注冊證書；

　�。�2）企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；

　　（3）企業(yè)的財務(wù)決算年報表；

　�。�4）《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》及近三年內(nèi)完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理工作總結(jié)、業(yè)主簽字的工程驗收意見；

　　3.申請工程監(jiān)理企業(yè)乙級、丙級資質(zhì)增項，應(yīng)提供下列材料：

　�。�1）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表（一式三份）；

　�。�2）增項專業(yè)工程監(jiān)理人員的職稱證書、監(jiān)理工程師注冊證書；

　　（3）增項專業(yè)注冊監(jiān)理工程師所從事專業(yè)與注冊專業(yè)不符的，應(yīng)提供其注冊后從事過相應(yīng)專業(yè)工程監(jiān)理工作的證明。該證明應(yīng)經(jīng)企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市（企業(yè)注冊地為擴權(quán)縣〈市、區(qū)〉的，經(jīng)擴權(quán)縣〈市、區(qū)〉）建設(shè)行政主管部門或省級專業(yè)廳、局核實確認。

　�。�4）增項專業(yè)監(jiān)理人員的勞動合同，其中注冊監(jiān)理工程師還需提供監(jiān)理企業(yè)為其繳納的社會保險（養(yǎng)老保險和失業(yè)保險）憑證等。

　　（三）工程招標代理機構(gòu)資格申報材料1.申請工程招標代理機構(gòu)暫定級資格的單位，應(yīng)提供下列資料：

　�。�1）《工程招標代理機構(gòu)資格申請表》（一式三份）；

　�。�2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

　　（3）工程招標代理機構(gòu)章程或合伙人協(xié)議；

　�。�4）驗資報告；

　�。�5）辦公場所證明（房屋產(chǎn)權(quán)證書或房屋租賃合同）、主要辦公設(shè)備清單；

　�。�6）企業(yè)法定代表人或者合伙企業(yè)執(zhí)行人、企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟負責(zé)人和財會人員的任職文件、個人簡歷、身份證和職稱證書或者工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格證書；

　�。�7）工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格證書或者專業(yè)技術(shù)職稱證書、勞動合同、繳納社會保險（養(yǎng)老保險和失業(yè)保險）憑證和身份證復(fù)印件以及造價工程師的執(zhí)業(yè)資格證書和注冊證書；

　�。�8）企業(yè)各類管理規(guī)章制度。

　　2.申請乙級工程招標代理機構(gòu)資格的，除提交上述（1）—（8）項材料外，還應(yīng)提供下列資料：

　　（1）企業(yè)原資格證書正、副本；

　�。�2）最近一個年度財務(wù)報表（損益表、資產(chǎn)負債表）及報表說明；

　�。�3）資格有效期內(nèi)的獎罰情況；

　　（4）《工程招標代理機構(gòu)資格申請表》中所列的資格有效期內(nèi)招標代理業(yè)績的證明材料，每項業(yè)績的證明材料均應(yīng)當(dāng)包括委托代理合同、中標通知書、業(yè)主評價意見和建設(shè)行政主管部門或其他行政監(jiān)督部門同意備案的資料；

　　（四）工程造價咨詢單位資質(zhì)申報材料1.申請乙級工程造價咨詢單位資質(zhì)的，應(yīng)提供下列材料：

　�。�1）《工程造價咨詢單位資質(zhì)等級申請書》（一式三份）；

　　（2）專職專業(yè)人員造價工程師注冊證書、職稱證書、建設(shè)行政主管部門或工程造價管理機構(gòu)出具的從事工程造價專業(yè)工作經(jīng)歷的證明；

　�。�3）企業(yè)章程及股東出資協(xié)議（附公證書）；

　�。�4）自有或租賃固定辦公場所的證明；

　�。�5）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

　�。�6）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度；

　�。�7）專職專業(yè)人員的人事存檔證明和企業(yè)為其交納社會養(yǎng)老保險費用的憑證。

　　2.申請資質(zhì)轉(zhuǎn)正，除提供上述（1）—（7）項材料外，還應(yīng)提供下列材料：

　�。�1）企業(yè)資質(zhì)證書正、副本；

　　（2）單位交納營業(yè)稅的發(fā)票或稅務(wù)部門出具的交納營業(yè)稅的完稅證明或經(jīng)審計的上年度工程造價咨詢業(yè)務(wù)營業(yè)收入的財務(wù)報告；

　�。�3）工程造價咨詢業(yè)務(wù)合同匯總表及委托單位對成果文件的評價意見。

　　第九條 受理建筑業(yè)類企業(yè)二（乙、丙、暫定）級資質(zhì)（資格）申請的行政機關(guān)，應(yīng)對企業(yè)申報材料的原件進行核實后退還企業(yè)，并在企業(yè)申報材料復(fù)印件上加蓋“與原件核實無誤”印章后報我廳。

　　第三章 審查與決定

　　第十條 負責(zé)建筑業(yè)類企業(yè)二（乙、丙、暫定）級企業(yè)資質(zhì)（資格）申請初審的行政機關(guān)應(yīng)在受理申報資料后的二十日內(nèi)完成初審。

　　第十一條 我廳在受理行政許可申請后的當(dāng)日或次日，將申請事項在網(wǎng)上公示10天，在受理行政許可申請后二十天內(nèi)作出行政許可決定，并將行政許可決定在公眾媒體上公告。涉及交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)類企業(yè)資質(zhì)（資格）申請，我廳征求省級交通、水利、通信等有關(guān)部門意見，有關(guān)部門應(yīng)在7日內(nèi)予以答復(fù)。

　　第十二條 在建筑業(yè)類企業(yè)資質(zhì)（資格）審查過程中依法需要組織聽證和專家評審的，所需時間不計在許可期限內(nèi)。許可辦理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。

　　第十三條 建筑業(yè)類企業(yè)二（乙、丙、暫定）級資質(zhì)（資格）申請符合法定條件、標準的，我廳在作出行政許可決定后的10日內(nèi)向申請人頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)（資格）等級證書。

　　第十四條 建筑業(yè)類二（乙、丙、暫定）級資質(zhì)（資格）企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負責(zé)人等，應(yīng)當(dāng)在變更后一個月內(nèi)，按規(guī)定辦理變更手續(xù)。

　　第十五條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對建筑業(yè)類企業(yè)市場行為的日常監(jiān)督檢查，建立和完善建筑業(yè)類企業(yè)信用檔案。對建筑業(yè)類企業(yè)不良行為記入信用檔案，并在公眾媒體上公示。

　　第十六條 有下列情形之一的，作出行政許可決定的建設(shè)行政主管部門或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤消建筑業(yè)類企業(yè)行政許可：

　�。ㄒ唬┬姓�機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的；

　�。ǘ�）超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；

　�。ㄈ�）違反法定程序作出準予行政許可決定的；

　　（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；

　　（五）建筑業(yè)類企業(yè)以欺騙等不正當(dāng)手段取得行政許可的；

　�。�六）依法可以撤消行政許可的其他情形。

　　第四章 附 則

　　第十七條 本暫行規(guī)定中實施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

　　第十八條 本暫行規(guī)定自2005年3月1日起施行。國家有新規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。