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1987-07-02 10:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
1987年7月2日四川省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過;根據(jù)1992年9月24日四川省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過的《四川省地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則(修正案)》第一次修正;根據(jù)1995年6月20日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過的《四川省地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則(修正案)》第二次修正;根據(jù)2005年11月25日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法〉實(shí)施細(xì)則〉的決定》第三次修正。
第一章 總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》(簡(jiǎn)稱《選舉法》),結(jié)合四川省實(shí)際情況,制定本實(shí)施辦法。
第二條省人民代表大會(huì)代表,由設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)和當(dāng)?shù)伛v軍選舉產(chǎn)生。
設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表,由下一級(jí)人民代表大會(huì)和駐川部隊(duì)選舉產(chǎn)生。
不設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣、市轄區(qū)(簡(jiǎn)稱縣級(jí))和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)級(jí))的人民代表大會(huì)的代表,由選民直接選舉產(chǎn)生。
第三條中華人民共和國(guó)年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
第四條每一選民或代表在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。
第五條地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表中,應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例。在歸僑人數(shù)較多地區(qū)縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì),應(yīng)有適當(dāng)名額的歸僑代表。
第六條地方各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi),由地方財(cái)政開支。
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第七條省、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表的選舉工作,并可設(shè)立選舉指導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理選舉事宜。
第八條縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)設(shè)立選舉委員會(huì),主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉?h級(jí)選舉委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)級(jí)選舉委員會(huì)受縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。
縣級(jí)選舉委員會(huì)設(shè)主任一人,副主任一至三人,委員七至十五人,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。
鄉(xiāng)級(jí)選舉委員會(huì)設(shè)主任一人,副主任一至二人,委員三至七人,委員會(huì)的組成人員由鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)報(bào)縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第九條縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)選舉委員會(huì)行使下列職權(quán):
。ㄒ唬┲鞒直炯(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉;
。ǘ┲贫ū拘姓䥇^(qū)域選舉工作方案、選舉辦法,訓(xùn)練選舉工作人員,部署、宣傳、檢查、指導(dǎo)選舉工作;
。ㄈ﹦澐诌x舉本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選區(qū),分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額;
。ㄋ模┻M(jìn)行選民登記,審查選民資格,公布選民名單,印發(fā)選民證,受理對(duì)于選民名單不同意見的申訴,并作出決定;
。ㄎ澹└鶕(jù)較多數(shù)選民的意見,確定和公布正式代表候選人名單;
。┍O(jiān)制選票和制定投票辦法,主持投票,確定選舉結(jié)果是否有效,公布當(dāng)選代表名單,頒發(fā)代表當(dāng)選證書;
。ㄆ撸┻x舉工作結(jié)束后,做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表和文書、資料的整理歸檔工作,并作出選舉工作的總結(jié)報(bào)告。
第十條縣級(jí)選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室,鄉(xiāng)級(jí)選舉委員會(huì)根據(jù)工作需要,配備相應(yīng)的工作人員、辦理選舉工作事項(xiàng)。
第十一條縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者選舉委員會(huì)根據(jù)工作需要,可在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、城市街道和其他單位(包括較大的企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校等)設(shè)立選舉工作指導(dǎo)辦公室,作為派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的選舉工作。選區(qū)可設(shè)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作。必要時(shí)可在選區(qū)內(nèi)設(shè)選舉指導(dǎo)站,指導(dǎo)選民小組工作。
鄉(xiāng)級(jí)選舉委員會(huì)可在選區(qū)設(shè)立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三章 代表名額和分配
第十二條地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額,按照下列規(guī)定確定:
(一)省人民代表大會(huì)代表總名額不超過一千名;
。ǘ┰O(shè)區(qū)的市、自治州的代表名額基數(shù)為二百四十名,每二萬(wàn)五千人可以增加一名代表;人口超過一千萬(wàn)的,代表總名額不得超過六百五十名;
。ㄈ┛h級(jí)的代表名額基數(shù)為一百二十名,每五千人可以增加一名代表,代表總名額不得超過四百五十名;人口不足五萬(wàn)的,代表總名額可以少于一百二十名;
(四)鄉(xiāng)級(jí)的代表名額基數(shù)為四十名,每一千五百人可以增加一名代表;人口超過九萬(wàn)的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)的代表總名額不得超過一百名;人口超過十三萬(wàn)的鎮(zhèn)的代表總名額不得超過一百三十名;人口不足二千的鄉(xiāng)級(jí)的代表總名額可以少于四十名。
按照前款規(guī)定的地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額基數(shù)與按人口數(shù)增加的代表數(shù)相加,即為地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額。
自治州、聚居的少數(shù)民族多或者人口居住分散的縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,代表名額可以另加百分之五。
第十三條省人民代表大會(huì)代表的具體名額,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定;設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的具體名額,由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本實(shí)施辦法確定,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表的具體名額,由縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本實(shí)施辦法確定,報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第十四條地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額經(jīng)確定后,不再變動(dòng)。如果由于行政區(qū)劃變動(dòng)或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動(dòng)的,該級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額依照本實(shí)施辦法的規(guī)定重新確定。
第十五條省人民代表大會(huì)代表的名額,由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配;
自治州、縣、自治縣的人民代表大會(huì)代表的名額,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。
市、市轄區(qū)的農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù),同市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)之比,可以按照小于四比一直至一比一的原則確定。
縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi),鎮(zhèn)的人口特多的或者不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織的職工人數(shù)在全縣總?cè)藬?shù)中所占比例較大的,經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)同鎮(zhèn)或者企業(yè)事業(yè)組織職工每一代表所代表的人口數(shù)之比可以小于四比一直至一比一。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額中分配給當(dāng)?shù)伛v軍的名額,由各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)同當(dāng)?shù)厥≤妳^(qū)、軍分區(qū)、縣(市、區(qū))人民武裝部協(xié)商確定。
第十六條設(shè)在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的中央、省、市所屬大型廠礦企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、學(xué)校的代表名額,原則上每一代表所代表的人口數(shù)可多于本級(jí)其他單位每一代表所代表的人口數(shù),由縣級(jí)以上選舉機(jī)構(gòu)根據(jù)各單位的具體情況分別確定。
第四章 選區(qū)劃分
第十七條縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)的代表名額分配到選區(qū),按選區(qū)進(jìn)行選舉。
第十八條選區(qū)的大小,按照每一選區(qū)選一至三名代表劃分。
第十九條選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。選區(qū)內(nèi)可分若干選民小組。
選舉縣級(jí)人民代表大會(huì)代表,城鎮(zhèn)凡能夠產(chǎn)生一名以上代表的單位和居住區(qū),可以單獨(dú)劃分為一個(gè)或幾個(gè)選區(qū);不能產(chǎn)生一名代表的可以聯(lián)合劃分選區(qū)。縣直屬機(jī)關(guān)所劃選區(qū),每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)和該城鎮(zhèn)其他選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等。
選舉鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表,可以以一個(gè)村或幾個(gè)村民組劃分為一個(gè)選區(qū);鄉(xiāng)級(jí)的直屬單位、企業(yè)、事業(yè)單位可以單獨(dú)劃分選區(qū),也可以與村聯(lián)合劃為一個(gè)選區(qū)。
第二十條中央、省、設(shè)區(qū)的市、自治區(qū)和外地駐本縣(市、區(qū))的單位,應(yīng)當(dāng)分級(jí)歸口,按系統(tǒng)、按行業(yè)單獨(dú)劃分選區(qū)或者聯(lián)合劃分選區(qū)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和下屬機(jī)構(gòu)分駐數(shù)地的單位,應(yīng)分別參加所在地的選舉,不得跨縣、市劃選區(qū)。
縣、自治縣的人民政府駐地在其它市的轄區(qū)內(nèi)的,其所屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位的選民,參加縣、自治縣的人民代表大會(huì)代表的選舉,不參加所在市轄區(qū)人民代表大會(huì)代表的選舉。
駐在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)、事業(yè)單位的選民,可以只參加縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,不參加所在鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表的選舉。
第五章 選民登記
第二十一條選民登記按選區(qū)進(jìn)行,經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。
每次選舉前對(duì)上述選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的,予以登記。對(duì)在選民登記后遷出原選區(qū)的,列入新遷入的選區(qū)選民名單;對(duì)死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,從選民名單上除名。
選民的年齡計(jì)算,應(yīng)以當(dāng)?shù)剡x舉日為截止日期。
第二十二條每一選民只能在一個(gè)選區(qū)進(jìn)行登記。具體規(guī)定如下:
。ㄒ唬C(jī)關(guān)、團(tuán)體、工礦、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位的人員、在校學(xué)生在所在單位進(jìn)行登記;
離退休干部、職工在戶口所在地進(jìn)行登記,經(jīng)原戶口所在地同意,也可以在原單位或現(xiàn)住地進(jìn)行登記;
。ǘ┺r(nóng)村人口和城鎮(zhèn)居民按常住戶口進(jìn)行登記;
。ㄈ⿷艨诓辉诂F(xiàn)居住地的人員,憑戶口所在地的選民證明,可在現(xiàn)居住地進(jìn)行選民登記,并參加選舉;
。ㄋ模┏鰢(guó)探親、學(xué)習(xí)、講學(xué)、訪問、考察、援外等工作人員和留學(xué)生應(yīng)在原單位或原戶口所在地進(jìn)行登記;
(五)外出下落不明的人員,暫時(shí)不予登記;若其在選舉日前返回的,應(yīng)予補(bǔ)辦登記手續(xù)。
第二十三條旅居國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民在縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉期間在國(guó)內(nèi)的,可以在原籍的,出國(guó)前居住地,或者現(xiàn)住地登記,并參加選舉。
第二十四條經(jīng)醫(yī)院鑒定或群眾和親屬公認(rèn)不能行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者,由選舉委員會(huì)確認(rèn)后,不列入選民名單;間歇性的精神病患者,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。
第二十五條下列人員準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利,并進(jìn)行選民登記:
。ㄒ唬┍慌刑幱衅谕叫、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的;
。ǘ┍涣b押、正在受偵查、起訴、審判,人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的;
(三)正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的;
。ㄋ模┱诒粍趧(dòng)教養(yǎng)的;
。ㄎ澹┱谑芫辛籼幜P的。以上所列人員參加選舉的方式,由選舉委員會(huì)和執(zhí)行監(jiān)禁、羈押、拘留或者勞動(dòng)教養(yǎng)的機(jī)關(guān)共同決定,可以在投票站、流動(dòng)票箱投票,或者委托有選舉權(quán)的親屬、其他選民代為投票。被判處拘役、受拘留處罰或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的人,也可以在選舉日回原選區(qū)參加選舉。
第二十六條涉嫌危害國(guó)家安全罪或者其他嚴(yán)重刑事犯罪被羈押,正在受偵查、起訴、審判的人,經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定,在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利的,不進(jìn)行選民登記。
第二十七條選民名單應(yīng)在選舉日的二十日以前公布,實(shí)行憑選民證參加投票選舉的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給選民證。
選舉日前,選民證如果遺失或者損壞的,經(jīng)所在單位或者有關(guān)人員證明可以補(bǔ)發(fā)。
第二十八條選民名單公布后,在進(jìn)行正式選舉前,遷出本選區(qū)的,經(jīng)本人申請(qǐng),可以到新遷入地參加選舉;死亡的應(yīng)當(dāng)減去;新遷入而未在其他地方登記過的,可以進(jìn)行選民登記,補(bǔ)發(fā)選民證,參加本選區(qū)選舉。第二十九條對(duì)于公布的選民名單有不同意見的,可以向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見,應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服,可以在選舉日的五日以前向選區(qū)所在地的基層人民法院起訴,人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決,人民法院的判決為最后決定。
第六章 代表候選人的提出
第三十條地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表候選人,按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。
各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民或者代表十人以上聯(lián)名,也可以推薦代表候選人。推薦候選人應(yīng)采取書面形式。
推薦的代表候選人人數(shù),均不得超過本選區(qū)或者選舉單位應(yīng)選代表的名額,推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)介紹候選人的情況。
第三十一條各政黨、各人民團(tuán)體和代表或者選民推薦的代表候選人都應(yīng)當(dāng)列入代表候選人名單,人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者選舉委員會(huì)不得調(diào)換、增減。
第三十二條地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人的名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。
由選民直接選舉的人民代表大會(huì)代表候選人名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍;由地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人的名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一。
第三十三條縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人不限于各該級(jí)人民代表大會(huì)的代表。
選民直接選舉人民代表大會(huì)代表時(shí),由選舉委員會(huì)將各政黨、各人民團(tuán)體和選民提出的代表候選人名單匯總后,在選舉日的十五日以前公布,并交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,確定正式代表候選人名單。如果所提候選人的人數(shù)超過本實(shí)施辦法第三十二條規(guī)定的最高差額比例,由選舉委員會(huì)交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定正式代表候選人名單;對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序,確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前公布。
第三十四條縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),提名、醞釀代表候選人的時(shí)間不得少于兩天。各該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)將依法提出的代表候選人名單印發(fā)全體代表,由全體代表醞釀、討論。如果所提候選人的人數(shù)符合本實(shí)施辦法第三十二條規(guī)定差額比例,直接進(jìn)行投票選舉。如果所提候選人的人數(shù)超過本實(shí)施辦法第三十二條規(guī)定的最高差額比例,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序,按照本級(jí)人民代表大會(huì)的選舉辦法根據(jù)本實(shí)施辦法確定的具體差額比例,確定正式代表候選人名單,進(jìn)行投票選舉。
預(yù)選辦法可由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定。
第三十五條縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的干部經(jīng)選舉委員會(huì)征得原單位和調(diào)入單位同意,可以到其他選區(qū)參加選舉。但應(yīng)轉(zhuǎn)移選民關(guān)系,與選民見面,參加選區(qū)的選舉活動(dòng)。
選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表介紹代表候選人的情況。根據(jù)情況組織代表候選人與選民或者代表見面,回答選民或者代表提出的問題和意見,做到知名、知人、知情。但在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。
第七章 選舉程序
第三十六條縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉日,在一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi),由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者選舉委員會(huì)統(tǒng)一規(guī)定。
各選區(qū)的投票選舉時(shí)間,應(yīng)在選舉日內(nèi)進(jìn)行。如遇特殊情況在一天內(nèi)完成投票確有困難的,經(jīng)縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者選舉委員會(huì)批準(zhǔn),可以把投票時(shí)間延續(xù)一天。
在一個(gè)選區(qū)如需兩天投票時(shí),對(duì)前一天的選票,必須由監(jiān)票員、計(jì)票員妥為保管。
因特殊情況,不能在選舉日投票,需提前或者推遲選舉的,須經(jīng)縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,并報(bào)上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第三十七條在同時(shí)選舉縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),應(yīng)印制不同選票,分別計(jì)算。
第三十八條選舉縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),各選區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投票站、流動(dòng)票箱或者召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。
組織投票選舉,應(yīng)以方便選民投票為原則。農(nóng)村可以村或者村民組設(shè)立投票站;城鎮(zhèn)可按系統(tǒng)或者居住、工作地段設(shè)立投票站,也可以在各單位設(shè)立投票站;設(shè)流動(dòng)票箱投票的,在監(jiān)票員的監(jiān)督下,到年老體弱、行動(dòng)不便、居住特別分散的選民家中或者到選民不能離開的生產(chǎn)、工作崗位組織投票。流動(dòng)票箱的監(jiān)票員不得少于二人。
投票選舉由選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持,代表候選人不得擔(dān)任本選區(qū)選舉的主持人、監(jiān)票員、計(jì)票員。
第三十九條選舉各級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),應(yīng)根據(jù)《選舉法》及本實(shí)施辦法制定本次選舉大會(huì)的選舉辦法。選舉辦法應(yīng)當(dāng)經(jīng)代表大會(huì)或選區(qū)選民通過。
各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,一律采用無(wú)記名投票的方法。
填寫選票,應(yīng)當(dāng)用漢字或者當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字。
選民如果是文盲或因殘疾不能寫選票的,可以委托他信任的人代寫。代寫人必須完全按照選民本人的意愿填寫。
第四十條做好直接選舉的準(zhǔn)備工作:
(一)在選舉日前五日,各選區(qū)再次公布選舉日期、時(shí)間、地點(diǎn);
(二)選票統(tǒng)一制發(fā),并加蓋印章;
(三)選舉日前,選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真核實(shí)選民人數(shù),選舉日能夠參加投票的人數(shù),代為投票的人數(shù)和不能參加投票的人數(shù)。對(duì)選民登記后有遷入、遷出、參軍、死亡等變動(dòng)的,應(yīng)予補(bǔ)登或者除名;(四)投票選舉時(shí),根據(jù)縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者選舉委員會(huì)的規(guī)定,選民憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票,參加選舉。
第四十一條在直接選舉人民代表大會(huì)代表時(shí),經(jīng)選舉委員會(huì)或者選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人。
第四十二條選舉人對(duì)于代表候選人可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選其他任何選民,也可以棄權(quán)。
第四十三條投票結(jié)束后,由選民或者代表推選的監(jiān)票、計(jì)票人員和選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)的人員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì),作出記錄,并由選舉主持人、監(jiān)票員和計(jì)票員簽字。
第四十四條每次選舉所投的票數(shù),多于投票人數(shù)的無(wú)效。
每一選票所選的人數(shù),多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的為廢票。
遇到所投選票是否有效的疑難問題時(shí),由選區(qū)的選舉主持人和監(jiān)票員、計(jì)票員共同研究決定;選區(qū)決定不了的,報(bào)選舉委員會(huì)決定。
第四十五條在選民直接選舉人民代表大會(huì)代表時(shí),選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,選舉有效。代表候選人或其他選民獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人或者其他選民獲得全體代表過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
第四十六條獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù),少于應(yīng)選代表的名額時(shí),不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí),根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序,按照本實(shí)施辦法第三十二條規(guī)定的差額比例,確定候選人名單。如果只選一人,候選人應(yīng)為二人。
依照前款規(guī)定另行選舉縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人以得票多的當(dāng)選,但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一;縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在另行選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表,在換屆選舉時(shí)未選足的代表名額,應(yīng)由選區(qū)選民或者人民代表大會(huì)按照本實(shí)施辦法第三十二條規(guī)定的差額比例進(jìn)行選舉。
第四十七條選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)《選舉法》和本實(shí)施辦法的規(guī)定確定是否有效,并予以宣布。
第八章 各少數(shù)民族的選舉
第四十八條各少數(shù)民族的選舉,應(yīng)按照《選舉法》第四章的各條規(guī)定辦理。
第四十九條自治州、自治縣制定或者公布選舉文件、選民名單、代表候選人名單,印制選民證、選票、代表當(dāng)選證書和刻制選舉委員會(huì)印章等,要同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字。
第九章當(dāng)?shù)伛v軍和人民武裝警察部隊(duì)的選舉
第五十條當(dāng)?shù)伛v軍代表的選舉,應(yīng)按照第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過的《中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》的規(guī)定辦理。
人民武裝警察部隊(duì)選舉出席地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表,依照《選舉法》和本實(shí)施辦法進(jìn)行。
第十章對(duì)代表的監(jiān)督、罷免和補(bǔ)選
第五十一條地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表,受原選舉單位或者選民的監(jiān)督。
第五十二條選民或者選舉單位都有權(quán)依法罷免自己選出的代表。
罷免的程序和要求按照《選舉法》和《四川省〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉實(shí)施辦法》的規(guī)定辦理。
第五十三條省、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)代表,可以書面向選舉他的人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)提出辭職。
縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職,鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)書面提出辭職。
第五十四條代表在任期內(nèi),因故出缺,由原選舉單位或者原選區(qū)補(bǔ)選。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的,其代表資格自行終止,缺額另行補(bǔ)選。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)補(bǔ)選上一級(jí)人民代表大會(huì)代表。
由選民直接補(bǔ)選代表時(shí),應(yīng)重新核對(duì)選民名單。經(jīng)選民協(xié)商確定的正式代表候選人名單,可在選舉日以前三日公布。
補(bǔ)選出缺的代表時(shí),代表候選人的名額可以多于應(yīng)選代表的名額,也可以同應(yīng)選代表名額相等。采用無(wú)記名投票方法。
第十一章違法的責(zé)任
第五十五條為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),對(duì)有下列行為之一,破壞選舉,違反治安管理規(guī)定的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┮越疱X或者其他財(cái)物賄賂選民或者代表,妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
(二)以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
。ㄈ﹤卧爝x舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的;
。ㄋ模⿲(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人,或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。
國(guó)家工作人員有前款所列行為的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。
以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的,其當(dāng)選無(wú)效。
第十二章 附則
第五十六條本實(shí)施辦法自公布之日起施行。
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