發(fā)布文號：泰政辦發(fā)[2004]184號
　　頒布日期：2005/01/01
　　實施日期：2005/01/01

　　第一條 為促進城市綠化事業(yè)發(fā)展，保護和改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，增進人民身心健康，根據(jù)國務院《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本細則。

　　第二條 本細則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠化及綠化設施的規(guī)劃、建設、保護和管理。

　　第三條 城市綠地包括以下七類：

　�。ㄒ唬┕�共綠地：供群眾游憩觀賞的各類公園、植物園、動物園、陵園和道路廣場、河濱等處的綠地；

　�。ǘ�）單位附屬綠地：機關、團體、部隊、企事業(yè)單位內(nèi)的綠地；

　�。ㄈ�）住宅區(qū)綠地：居民住宅區(qū)范圍內(nèi)的綠地；

　�。ㄋ模┓雷o綠地：用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、防災等目的的綠帶、綠地；

　�。ㄎ澹┥�產(chǎn)綠地：為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等；

　�。�六）風景林地：具有一定景觀，對城市整體風貌和環(huán)境起作用的林地；

　�。ㄆ撸┑缆肪G地：干道、街巷等街道樹、分車帶、隔離帶綠地。 第四條 市、縣（市）建設（園林）行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。

　　建制鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由林業(yè)等行政主管部門管理的綠化工作，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條 城市綠化規(guī)劃由市、縣（市）規(guī)劃行政主管部門會同建設（園林）主管部門編制，報市、縣（市）人民政府審批后，納入城市總體規(guī)劃組織實施。

　　市、縣（市）建設（園林）行政主管部門按照城市綠化規(guī)劃，編制年度綠化建設計劃，重點建設城市公共綠地、防護綠地、風景林地。 第六條 城市綠化工程建設必須符合城市規(guī)劃要求，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準后方可實施。城市規(guī)劃確定的綠地，任何單位和個人不得擅自改變用途。

　　第七條 城市公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風景林地的綠化，由市、縣（市）建設（園林）行政主管部門負責組織建設；新建、擴建、改建的居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的綠化，由建設單位負責建設，接受建設（園林）行政主管部門的技術指導。

　　第八條 城市新建、擴建、改建工程的基本建設投資中應當包括配套的綠化建設投資，綠化建設必須與主體工程項目實行同步規(guī)劃、同步設計、同步建設。 第九條 城市綠化工程的設計、施工應當委托具有相應資質(zhì)的設計、施工單位承擔。

　　綠化工程竣工驗收合格后，報市、縣（市）建設（園林）行政主管部門備案，方可交付使用。

　　第十條 工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時，必須有市、縣（市）建設（園林）行政主管部門或其委托的機構參加審查。

　　公共綠地、居住區(qū)綠地、風景林地和干道綠化帶的綠化工程設計方案，按有關規(guī)定征求市、縣（市）規(guī)劃行政主管部門意見后，報市、縣（市）建設（園林）行政主管部門審批。

　　第十一條 城市的供水規(guī)劃，應包括綠化用水的管網(wǎng)和用水量。

　　第十二條 城市綠化管理和保護實行專業(yè)管理和自主管理相結合的原則：

　�。ㄒ唬┏鞘械墓�共綠地、防護綠地、風景林地的綠化，由市、縣（市）建設（園林）行政主管部門或其委托的單位負責管理；

　　（二）單位附屬綠地和單位內(nèi)的防護綠地或“門前三包”責任地段的綠地，由所在單位負責管理；

　�。ㄈ�）住宅區(qū)綠地，由住宅區(qū)業(yè)主（業(yè)主委員會）聘用的物業(yè)管理企業(yè)負責管理；

　　（四）生產(chǎn)綠地，由其所有權人負責管理；

　�。ㄎ澹┕�路、鐵路、水利等單位在其規(guī)定的用地范圍內(nèi)栽植的樹木，由單位負責管理。 （六）居民在宅院內(nèi)種植的樹木，由居民自主負責保護、管理。

　　第十三條 任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地，已占用的綠地，應當按期歸還。

　　因城市規(guī)劃調(diào)整需要變更現(xiàn)有城市綠地的，必須征得市、縣（市）建設（園林）行政主管部門的同意并辦理相關手續(xù)；不能等面積補償重建綠地的，按有關規(guī)定補償重建綠地所需的費用。

　　因建設或者其他特殊原因需要臨時占用城市綠化用地的，必須經(jīng)市、縣（市）建設（園林）行政主管部門同意，按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)和繳納臨時占用綠地費，并在規(guī)定期限內(nèi)恢復原狀。

　　第十四條 在城市公共綠地及其外圍20米范圍內(nèi)開設臨時商業(yè)服務攤點的，必須經(jīng)市建設（園林）行政主管部門同意，核發(fā)臨時占用綠地許可證。在繳納臨時占用綠地費后，持工商行政管理部門批準的營業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定地點從事經(jīng)營活動，并遵守公共綠地和工商行政管理的有關規(guī)定。

　　第十五條 城市中的樹木，不論所有權歸屬，任何單位和個人不得擅自砍伐、移植；確需砍伐、移植非古樹名木的，必須報市、縣（市）建設（園林）行政主管部門批準，并按規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施后實施。

　　第十六條 城市新建各類管線時，應當避讓現(xiàn)有樹木，確實無法避讓的，在設計中及施工前，有關主管部門應當會同建設（園林）行政主管部門確定保護措施。電力、交通、市政、公用、通訊、消防等部門維護管線需要修剪城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木，必須兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則。

　　第十七條 對城市綠化工作做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府給予表彰和獎勵。

　　第十八條 工程建設項目的附屬綠化工程設計方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地，風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案，未經(jīng)批準或未按批準設計方案施工的，由建設（園林）行政主管部門責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。

　　第十九條 違反本細則規(guī)定，有下列行為之一的，由建設（園林）行政主管部門責令其改正，可以并處罰款；造成損失的，應當依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┥米圆苫ā⒉晒�，在樹干上刻劃、敲釘、拴掛物，在樹旁傾倒垃圾或有害污水、廢渣，堆放物料、挖泥取土、借樹搭棚，踐踏綠地，損壞城市樹木花草；

　�。ǘ�）擅自修剪、移植或砍伐城市樹木的；

　　（三）擅自砍伐、遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的；

　�。ㄋ模�損壞城市綠化設施的；

　�。ㄎ澹┥米栽诰G地內(nèi)或綠地護欄上豎立廣告標語牌的。

　　第二十條 擅自占用城市綠化用地的，由市城市管理行政執(zhí)法局責令限期退還、恢復原狀，可以并處罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。

　　對違反已批準的綠化規(guī)劃、縮小綠地面積的單位和個人，應當追究其法律責任。

　　第二十一條 對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)服務攤點，由建設（園林）行政主管部門給予警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，由建設（園林）行政主管部門吊銷其臨時占用綠地許可證，工商行政管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十二條 無審批權的單位和個人擅自批準或越權批準砍伐、移植樹木及占用綠地的，其批準文件無效。已砍伐移植樹木及占用的綠地，按擅自砍伐、移植樹木、占用綠地處理，并追究責任人的法律責任。

　　第二十三條 建設（園林）行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。

　　第二十四條 本辦法自二○○五年一月一日起施行。