新建法[2005]1號

　　關于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)建設工程還款協(xié)議公證暫行辦法》的通知

伊犁哈薩克自治州建設局、司法局，各地、州、市建設局（建委）、司法局：

　　為進一步推進清理解決拖欠工程款工作，逐步建立起預防建設領域拖欠工程款的長效管理機制，依據《中華人民共和國公證暫行條例》、《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》和最高人民法院、司法部《關于公證機關賦予強制執(zhí)行效力的債權文書執(zhí)行有關問題的聯(lián)合通知》的有關規(guī)定，自治區(qū)建設廳、司法廳共同協(xié)商，制定了《新疆維吾爾自治區(qū)建設工程還款協(xié)議公證暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)你們。

　　今后，凡因拖欠工程款問題，債權人向建設行政主管部門申請調解的，建設行政主管部門應督促當事人簽訂還款協(xié)議，并向公證機關申請辦理具有強制執(zhí)行效力的還款協(xié)議公證書。還款協(xié)議約定期限屆滿時，債務人仍未履行或未完全履行還款義務時，經債權人申請，由公證機關簽發(fā)執(zhí)行證書，債權人持執(zhí)行證書可直接向具備管轄權的人民法院執(zhí)行局申請強制執(zhí)行，無須經過訴訟程序，從而有效地減少中間環(huán)節(jié)，最大限度、最迅速地保障當事人的合法權益。

　　請各地認真貫徹執(zhí)行本《辦法》，促成當事人達成還款協(xié)議，做好對還款協(xié)議賦予強制執(zhí)行效力的公證工作，推進全區(qū)清理解決拖欠工程款工作。

自治區(qū)建設廳 
自治區(qū)司法廳
　　二○○一年一月十五日

　　主題詞：建設法規(guī)  還款協(xié)議  公證辦法  通知

　　抄報：自治區(qū)人民政府法制辦、建設部政策法規(guī)司、司法部法制司、司法部律師工作指導司

　　抄送：本廳領導，各有關單位

新疆維吾爾自治區(qū)建設廳辦公室
2005年1月15日

　　新疆維吾爾自治區(qū)建設工程還款協(xié)議公證暫行辦法

　　第一條  為進一步規(guī)范建筑市場秩序，預防建設工程款結算糾紛，減少訴訟，根據《中華人民共和國公證暫行條例》、《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》和最高人民法院、司法部《關于公證機關賦予強制執(zhí)行效力的債權文書執(zhí)行有關問題的聯(lián)合通知》的有關規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條  在自治區(qū)行政區(qū)域內，公證有強制執(zhí)行效力的建設工程還款協(xié)議、簽發(fā)強制執(zhí)行證書，適用本辦法。

　　第三條  縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和司法行政主管部門負責監(jiān)督本辦法的實施。

　　公證機關按照本辦法負責辦理具體公證事宜。

　　第四條  已經竣工的建設工程，債務人不按照合同約定的數額、方式、期限結付工程款，債權人向建設行政主管部門申請調解，建設行政主管部門應當督促雙方當事人簽訂還款協(xié)議、向公證機關申請辦理有強制執(zhí)行效力的還款協(xié)議公證。

　　第五條  公證機關賦予強制執(zhí)行效力的建設工程還款協(xié)議應當具備以下條件：

　�。ㄒ唬┻�款協(xié)議具有給付貨幣、物品、有價證券的內容；

　�。ǘ�）債權債務關系明確，債權人履行合同義務的事實和證據清楚，債權人和債務人對還款協(xié)議給付內容無疑義；

　�。ㄈ�）還款協(xié)議中載明債務人不履行還款義務或者不完全履行還款義務時，債務人自愿接受人民法院強制執(zhí)行的承諾。

　　第六條  還款協(xié)議簽訂并賦予強制執(zhí)行效力后，債務人不履行或者不完全履行還款義務的，債權人可以向原公證機關申請執(zhí)行證書。

　　第七條  公證機關在簽發(fā)執(zhí)行證書時應當審查以下內容：

　　（一）不履行或者不完全履行還款義務的事實確實發(fā)生；

　�。ǘ�）債務人依照還款協(xié)議已經部分履行還款義務的情況；

　　（三）債務人對還款協(xié)議規(guī)定的履行義務有無疑義。

　　第八條  公證機關簽發(fā)執(zhí)行證書時應當注明被執(zhí)行人、執(zhí)行標的和申請執(zhí)行的期限。債務人已經履行的部分，在執(zhí)行證書中應予扣除。因債務人不履行或者不完全履行而發(fā)生的違約金、利息等，可以列入執(zhí)行標的。

　　第九條  債權人憑還款協(xié)議公證書及執(zhí)行證書可以向有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。債權人要求公證機關協(xié)助申請強制執(zhí)行的，公證機關應當予以協(xié)助。

　　第十條  建設行政主管部門在調解工程款拖欠糾紛時，債務人無正當理由拒絕簽訂有強制執(zhí)行效力的還款協(xié)議的，債權人可以依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條和《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場條例》第三十二條的規(guī)定向債務人追償，也可以同時向建設行政主管部門提出申請，要求停止辦理債務人其他新建項目建設工程規(guī)劃許可、建筑施工許可、商品房預售許可等審批手續(xù)，禁止債務人轉讓、抵押、租賃其具有所有權的已完建設工程。

　　建設行政主管部門受理債權人申請后，應當進行核實，并及時作出相應的決定。

　　第十一條  公證機關辦理有強制執(zhí)行效力建設工程還款協(xié)議公證事務時，應當在規(guī)定的收費幅度內按照下限標準收取公證費。公證費按照受益原則和責任原則由雙方當事人協(xié)商支付。

　　第十二條  簽訂建設工程合同時，當事人雙方可以參照本辦法申請辦理有強制執(zhí)行效力的公證。經公證機關公證的具有強制執(zhí)行效力的債權文書，在履行過程中，一方當事人不按文書規(guī)定履行時，對方當事人有權向有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。

　　第十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法發(fā)布前已經簽訂建設工程還款協(xié)議但未辦理強制執(zhí)行效力公證的，可以按照本辦法申請公證機關對該還款協(xié)議賦予強制執(zhí)行效力。