駐建紀[2001]01號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市建設廳（建委）紀檢組、監(jiān)察室，城建紀工委、直轄市建設系統(tǒng)各派駐紀檢組，部直屬機關紀委，部直屬各單位紀委、監(jiān)察室：

　　現(xiàn)將建設紀檢監(jiān)察2001年工作要點印發(fā)給你們，請予貫徹落實。

中共中央紀律檢查委員會駐建設部紀律檢查組
中華人民共和國監(jiān)察部駐建設部監(jiān)察局
二○○一年一月四日

　　建設紀檢監(jiān)察2001年工作要點

　　2001年，建設紀檢監(jiān)察工作要以中央紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議和全國建設工作會議精神為指導，以落實《中共建設部黨組關于建設系統(tǒng)深入開展源頭治理腐敗工作的意見》為重點，深化反腐敗三項工作，強化執(zhí)法監(jiān)察，抓好系統(tǒng)監(jiān)督檢查和自身建設，堅決遏制和防范“三審、兩交易、一服務”中的腐敗現(xiàn)象，努力取得源頭治理腐敗工作的階段性成果，為建設事業(yè)的健康發(fā)展提供保證。要著重抓好以下四方面工作。

　　一、認真貫徹落實五次全會和廉政工作會議精神，深入做好反腐敗三項工作

　　認真?zhèn)鬟_、學習和貫徹中央紀委五次全會和國務院廉政工作會議精神，各地、各部門、各單位都要根據(jù)會議提出的任務和要求，結合自身實際，抓緊部署和安排今年的紀檢監(jiān)察工作，并突出重點，明確責任，抓好落實。要根據(jù)全會、廉政工作會議精神和中央經(jīng)委監(jiān)察部的統(tǒng)一部署，深入做好領導干部廉潔自律、查處違法違紀案件、糾正部門和行業(yè)不正之風工作，促進黨風廉政建設。

　　在領導干部廉潔自律方面，要圍繞進一步規(guī)范黨員領導干部的從政行為，落實省部級現(xiàn)職領導干部家庭財產報告制度；落實領導干部不準收受明文規(guī)定的單位和個人的現(xiàn)金；領導干部參加健身活動，不準接受明文規(guī)定的單位和個人以及外商、私營企業(yè)主的各種贊助；領導干部出國訪問，要與其公職身份相稱，出國費用要嚴格控制在本單位外事經(jīng)費預算之內，不得接受國內企業(yè)以及境外中資企業(yè)的資助或邀請出訪；領導干部離職和退（離）休后不得在明文禁止的范圍內接受聘任，從事經(jīng)商辦企業(yè)活動等要求。要認真執(zhí)行建設部黨組關于司（局）級以上領導干部（縣處級試點）配偶、子女個人經(jīng)商辦企業(yè)活動的“四個不準”和其他各項廉政規(guī)章，檢查落實情況。建設系統(tǒng)企事業(yè)單位的領導人員，要按照中央提出的領導干部廉潔自律的若干規(guī)定，聯(lián)系實際，認真進行自查自糾，解決黨性黨風黨紀方面存在的實際問題。

　　在查處案件方面，要堅持黨委對查辦案件工作的統(tǒng)一領導，加強與所在地方紀檢鑒察機關的協(xié)作配合，落實辦案責任制，集中力量抓好大要案，特別是發(fā)生在“三審、兩交易、一服務”中的重大和其他典型案件。在繼續(xù)查辦貪污、賄賂、挪用公款等案件的同時，注意查辦領導干部嚴重失職瀆職、嚴重違反組織人事紀律、領導干部配偶子女和親屬利用該領導干部職權和職務影響謀取非法利益等案件。要查辦建設系統(tǒng)國有企業(yè)領導人員在企業(yè)改制、上市、產權變動過程中私分、侵吞、轉移國有資產的案件，個擅自決定重大事項給企業(yè)造成嚴重損失的案件。要繼續(xù)做好信訪舉報、案件審理工作，加強案件管理，全面檢查幾年來已查結案件作出處分決定的執(zhí)行情況。從今年開始，要實行建設系統(tǒng)領導干部違紀違法情況報告制度，各地建設行政主管部門的領導干部由于違紀違法，被立案查處、實行“兩規(guī)”、依法逮捕和判刑的，各地建設紀檢監(jiān)察機關要及時報告駐部紀檢組監(jiān)察局。對向上級領導機關隱瞞案情、壓案不辦，利用權力干擾辦案工作的，要追究責任。

　　在糾風工作方面，要把糾正部門和行業(yè)突出的不正之風同源頭治理腐敗工作有機結合起來，配合有關部門搞好調查研究，找準治理重點，總結工作經(jīng)驗，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調，監(jiān)督檢查的作用，推動行業(yè)風氣的進一步好轉。

　　二、立足于源頭治理腐敗，抓好執(zhí)法監(jiān)察

　　各建設行政主管部門及其紀檢監(jiān)察機關，要堅決貫徹落實《中共建設部黨組關于建設系統(tǒng)深入開展源頭治理腐敗工作的意見》。要按照有關部署和要求，結合自身職能、業(yè)務特點和工作實際，認真研究制定本地區(qū)、本部門、本行業(yè)源頭治理腐敗的具體措施或實施方案，有計劃地抓好貫徹落實。要做到業(yè)務工作同源頭治理腐敗工作一同布置，一同檢查，一同總結；紀檢監(jiān)察干部應當參加研究、整頓、培育市場的工作。駐部紀檢組監(jiān)察局擬于適當時候召開全系統(tǒng)源頭治理腐敗工作經(jīng)驗交流會，重點總結改革“三審”管理方式，糾正不規(guī)范的行政審批、建立健全有形建筑市場，規(guī)范承發(fā)包交易行為、深化住房制度改革及房地產交易制度改革，嚴格房地產交易管理、深化市政公用事業(yè)改革、實行“收支兩條線”，加強財務管理方面，取得廉政建設的實際工作成效；交流對源頭治理腐敗工作的組織領導、實行政務公開、開展宣傳教育、查處違法違紀行為等方面的做法和經(jīng)驗。

　　要以建設法律法規(guī)為依據(jù)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，強化執(zhí)法監(jiān)察。近期，要重點圍繞“一審、二交易”，即規(guī)劃審批、承發(fā)包和房地產交易，會同有關部門，組織專門力量，開展執(zhí)法監(jiān)察和專項檢查；按要求進行重大質量和安全事故的調查，嚴格實行責任追究。同時要配合有關部門總結清理領導干部多占住房工作的經(jīng)驗。

　　三、圍繞重點、加強系統(tǒng)工作的監(jiān)督檢查

　　要根據(jù)中央紀委監(jiān)察部最近確定的派駐紀檢監(jiān)察機構的職能、部黨組關于源頭治理腐敗的要求結合建設紀檢監(jiān)察工作實際，進一步加強系統(tǒng)工作的監(jiān)督檢查。

　　要深入開展調查研究。今年，駐部紀檢組監(jiān)察局將會同有關主管部門共同組織，著重對城鄉(xiāng)規(guī)劃審批和執(zhí)法情況、實行“收支兩條線”情況進行調查研究；配合最高人民檢察院對本系統(tǒng)預防職務犯罪工作開展課題研究。各地建設紀檢監(jiān)察機關也要圍繞源頭治理腐敗等重點工作，認真選題立項，有針對性地開展調查研究，準確掌握建設行政主管部門的權力運行及其監(jiān)督情況，深入分析黨風廉政建設中的薄弱環(huán)節(jié)及其原因，提出切實可行的意見和建議。

　　要加強信息溝通和工作交流。堅持系統(tǒng)、地區(qū)、重點城市間紀檢監(jiān)察工作交流制度；堅持年度工作計劃、總結、典型經(jīng)驗、重大案件上報備案制度；進一步辦好簡報，逐步建立上下溝通、傳輸便捷的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)；加強同新聞媒體的聯(lián)系，搞好典型宣傳和輿論監(jiān)督。

　　四、高標準嚴要求，進一步搞好自身建設

　　隨著反腐敗斗爭的不斷深入，腐蝕反腐蝕的斗爭更加尖銳；紀檢監(jiān)察干部處于斗爭前沿，面臨嚴峻考驗；各地機構改革后，建設紀檢監(jiān)察機關在領導體制、工作機制、崗位設置和人員安排上，都有不同程度的調整和變化。面對新的形勢，必須按照“有理想、有道德、有文化、有紀律”和“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務精通，作風優(yōu)良”的要求與標準，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想建設、組織建設和作風建設，不斷提高整體素質。

　　要繼續(xù)抓好干部培訓。今年駐部紀檢組監(jiān)察局將舉辦紀檢監(jiān)察干部專業(yè)知識培訓班。各地建設紀檢監(jiān)察機關也要根據(jù)工作需要和自身條件，有計劃地做好干部培訓工作。

　　要組織深入學習中央及有關領導人關于反腐敗和黨風廉政建設的一系列論述，學習黨的方針、政策和國家的法律法規(guī)，學習紀檢監(jiān)察和建設業(yè)務知識，用以武裝頭腦，指導工作。要加強制度建設，根據(jù)工作需要，建立健全紀檢監(jiān)督機關的各項規(guī)章制度，堅持照章辦事，嚴格遵守工作程序和工作紀律。要深入基層，深入實際，開闊眼界，真抓實干，在實踐中鍛煉隊伍；在保持工作連續(xù)性的同時，提倡創(chuàng)造性地開展工作。要關心和保護紀檢監(jiān)察干部，為他們充分發(fā)揮聰明才智，安心本職作貢獻，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條伯；對誣陷、打擊報復紀檢監(jiān)察干部的行為， 要堅決制止， 嚴肅查處。2001年要按照中央紀委監(jiān)察部的統(tǒng)一部署，做好表彰先進集體和優(yōu)秀干部的工作。