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2004-11-27 17:06 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
。2004年11月27日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)建和維護整潔、優(yōu)美的環(huán)境,保障人民群眾身體健康,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府所在地城區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。
第三條 縣級以上人民政府領導城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,上級人民政府及其市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負有指導、監(jiān)督責任。
縣級以上人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應當按照各自職責做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第四條 各級人民政府應當將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,建立健全多元化投入機制,完善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設施,提供城市市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務。
鼓勵和支持城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學技術(shù)研究、推廣先進實用技術(shù),提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平。
鼓勵和支持單位和個人興辦城市市容和環(huán)境衛(wèi)生服務企業(yè),逐步實現(xiàn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生服務產(chǎn)業(yè)市場化。
第五條 縣級以上人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃,編制市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,報同級人民政府批準實施。
第六條 各級人民政府和公眾媒體,應當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳,增強全社會維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的意識。
第七條 單位和個人有享受整潔、優(yōu)美城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,有維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務,對損害城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報。
第二章 城市市容管理
第八條 城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設施應當符合國家和省的城市容貌標準,保持整潔、完好,與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
鼓勵旅游城市和有條件的其他城市,結(jié)合本地實際,制定高于國家和省的城市容貌標準。
第九條 城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物的所有者、使用者或者管理者應當按照城市人民政府的規(guī)定,對建筑物、構(gòu)筑物的外部進行清洗、粉刷或者維修。不履行的,責令限期履行;逾期不履行的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為委托有關(guān)單位或者個人進行清洗、粉刷或者維修,所需費用由責任者承擔。
在新建、改建的建筑物、構(gòu)筑物安裝護欄、托架、公用電視接收系統(tǒng)、遮陽棚等設施,應當符合國家和省的城市容貌標準,保持整潔、完好。
第十條 城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物外部的裝修、改建,應當符合國家和省的城市容貌標準。
城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物的頂部不得搭建房屋、堆放雜物,建筑物、構(gòu)筑物臨街的陽臺和窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品。違反規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,依法強制拆除或者清除,處以100元以上1000元以下罰款。
第十一條 城市主要道路兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物需要與街道分界的,應當選用透景、半透景的圍墻、柵欄、花壇等隔離,并保持整潔、美觀。
第十二條 在城市道路、廣場以及其他公共場所設置的交通、通信、郵政、電力、消防、供水、燃氣等各類設施應當符合國家和省的城市容貌標準,并保持整潔、完好。出現(xiàn)污損的,所有權(quán)人或者管理單位應當及時清洗、維修或者更換;不履行的,責令限期履行;逾期不履行的,可以處以200元以上 2000元以下罰款。
在城市道路、廣場以及其他公共場所設置的架空管線應當符合省的城市容貌標準。
第十三條 城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設施需設置景觀燈光設施的,所有者、使用者或者管理者應當按照規(guī)定設置,并保持整潔、完好。
景觀燈光設施的所有者、使用者或者管理者設置景觀燈光設施不得以強光直射居民住宅;不得影響交通或者消防通道暢通。違反規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,依法強制拆除,處以200元以上2000元以下罰款。
第十四條 戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標牌、電子顯示牌、實物照景、宣傳欄等戶外設施,應當按照統(tǒng)一規(guī)劃設置,并符合國家和省的城市容貌標準。違反規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,依法強制拆除,處以500元以上5000元以下罰款。
戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標牌、電子顯示牌、實物照景、宣傳欄等戶外設施存在安全隱患的,設置單位和個人應當及時進行整修或者拆除。不履行的,責令限期履行;逾期不履行的,依法強制拆除,處以500元以上5000元以下罰款。
戶外設施的設置單位和個人,應當負責設施的日常維護, 圖案、文字、燈光顯示不全或者污損的,應當及時修復。不履行的,責令限期履行,可以處以50元以上500元以下罰款。 天下房地產(chǎn)法律服務網(wǎng)
第十五條 單位和個人不得在建筑物、構(gòu)筑物、樹木和其他設施懸掛、張貼、刻劃、噴涂經(jīng)營性招貼物和有礙市容的字、畫。違反規(guī)定的,責令限期清除,可以處以100元以上1000元以下罰款。使用作業(yè)工具的,可以暫扣作業(yè)工具。
城市人民政府應當選擇適當場所設置公共信息欄,供市民發(fā)布個人信息,并負責管理和保潔。
第十六條 在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設施上懸掛、張貼公益性宣傳品,應當將活動期限、活動范圍報城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案,并在期滿前清除。違反規(guī)定的,責令限期清除;逾期不清除的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為委托有關(guān)單位或者個人進行清除,清除費用由責任者承擔。
第十七條 城市公共綠地和樹木應當保持整潔、美觀、安全,管理養(yǎng)護單位應當及時清除垃圾雜物。不履行的,責令限期履行,可以處以100元以上1000元以下罰款。
第十八條 臨街營業(yè)性餐飲業(yè)、加工作坊和夜市攤位經(jīng)營者不得使用燃煤爐具,不得污損臨街墻面和城市道路以及其他公共設施,不得堵塞排污管、溝。違反規(guī)定的,責令限期改正,可以處以50元以上500元以下罰款。
第十九條 單位和個人不得擅自在城市道路兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施。違反規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,依法強制清除或者拆除,處以500元以上5000元以下罰款。
因建設等特殊需要,經(jīng)依法批準,搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施的,應當保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,期滿后恢復原貌。違反規(guī)定的,責令限期改正,可以處以200元以上2000元以下罰款。
第二十條 單位和個人不得在人行天橋、地下通道或者擅自占用城市道路以及其他公共場地設攤經(jīng)營、兜售物品。違反規(guī)定的,責令限期改正,可以處以20元以上200元以下罰款;逾期不改正的,可以暫扣其兜售的物品及經(jīng)營器具。決定暫扣的,應當立即出具暫扣清單,要求違法行為人在規(guī)定時間到指定地點接受處理;逾期不到指定地點接受處理造成的損失,由違法行為人承擔。不出具暫扣清單給當事人造成經(jīng)濟損失的,應當予以賠償。
經(jīng)批準臨時占用道路以及其他公共場地設攤經(jīng)營的,應當保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔。
第二十一條 城市道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的經(jīng)營者,不得超越建筑物、構(gòu)筑物門窗和外墻占道經(jīng)營;不得占用城市道路和公共場地從事加工承攬或者沖洗、維修車輛。違反規(guī)定的,責令限期改正,可以處以50元以上500元以下罰款。
第二十二條 市區(qū)行駛的車輛應當保持外觀整潔。
施工運輸車輛應當按照規(guī)定線路行駛,不得帶泥上路。違反規(guī)定的,可以處以50元以上500元以下罰款。
運輸煤炭、砂石、渣土、泥漿、垃圾、糞便等的車輛應當封閉或者采取覆蓋措施。拋撒、遺漏的,應當立即清除;不清除的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為委托有關(guān)單位或者個人進行清除,清除費用由責任者承擔,處以50元以上500元以下罰款。
第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十三條 城市環(huán)境衛(wèi)生應當達到國家和省的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。
環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位和個人進行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務應當遵守環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準和操作規(guī)程。
第二十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生工作實行責任區(qū)制度。城市環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)范圍包括單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設施、場所及其有關(guān)區(qū)域。
城市環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人按照下列規(guī)定劃分:
(一)主次干道、開放式廣場、過街通道、公共水域由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負責;
。ǘ┬〗中∠铩⒕用褡≌瑓^(qū)、樓群院落,由街道辦事處、居委會或者相應機構(gòu)負責;
。ㄈ⿲嵤┪飿I(yè)管理的住宅小區(qū)由物業(yè)管理服務企業(yè)負責;
。ㄋ模┦姓O施由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負責;
。ㄎ澹┙ㄔO施工場所由建設施工單位負責;
。┕矌僧a(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負責;
。ㄆ撸┵e館、飯店、商店、影劇院、客貨車站、集貿(mào)市場等公共場所由經(jīng)營管理者負責;
。ò耍┖拥烙晒芾韱挝回撠;
(九)公共綠地和河道兩側(cè)由管理養(yǎng)護單位負責;
(十)沿街商業(yè)店鋪及攤點周圍由經(jīng)營者負責;
(十一)在道路和公共場所舉辦宣傳、咨詢、展銷等活動的,由主辦單位負責;
。ㄊ┛拓洿a頭及作業(yè)范圍內(nèi)的水面,由客貨碼頭經(jīng)營單位或者作業(yè)者負責;
。ㄊ┰谑袇^(qū)水域行駛或者停泊的各類船舶,由經(jīng)營管理者負責;
。ㄊ模┐ǖ赜赏恋厥褂脵(quán)單位負責;
。ㄊ澹C關(guān)、團體、學校、醫(yī)院等單位以及工礦企業(yè)的管理區(qū)域由本單位負責。
按照前款規(guī)定不能確定責任區(qū)域的,由所在地的人民政府或者城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定責任人;跨區(qū)域的,由共同的上一級人民政府或者城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定責任人。
第二十五條 城市環(huán)境衛(wèi)生責任人應當按照國家和省的城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準履行城市環(huán)境衛(wèi)生責任,城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當對城市環(huán)境衛(wèi)生責任人進行業(yè)務指導。不履行城市環(huán)境衛(wèi)生責任或者不進行業(yè)務指導的,應當承擔相應責任。
城市環(huán)境衛(wèi)生責任人對環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害環(huán)境衛(wèi)生的行為,有權(quán)勸阻、制止或者提請城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門依法查處。
第二十六條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:
。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺,亂扔果皮、煙頭、紙屑等各類廢棄物;
。ǘ┰诮ㄖ、構(gòu)筑物或者車輛內(nèi)向城市街道拋擲廢棄物;
。ㄈ┫虺鞘械缆贰⒑拥、公共場地傾倒垃圾、糞便、污水等廢棄物。
違反前款第一、二項規(guī)定的,責令立即清除,可以處以10元以上100元以下罰款;違反第三項規(guī)定的,責令限期清除;逾期不清除的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為委托有關(guān)單位或者個人進行清除,清除費用由責任者承擔,對個人處以50元以上500元以下罰款;對單位處以500元以上5000元以下罰款。
第二十七條 禁止在城市公共場地放養(yǎng)犬類和其他畜禽。違反規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,處以50元以上500元以下罰款。
第二十八條 城市道路兩側(cè)施工現(xiàn)場的施工單位應當按照規(guī)定設置圈圍設施和臨時環(huán)衛(wèi)設施,硬化出入口道路,施工完畢應當清除建筑垃圾。違反規(guī)定的,責令限期改正,可以處以500元以上5000元以下罰款。
第二十九條 禁止在城市道路攪拌砂漿或者將泥沙排入下水道。違反規(guī)定的,責令限期改正,可以處以500元以上5000元以下罰款。
第三十條 車輛清洗站(點)應當按照國家和省規(guī)定的標準設置,并保持周圍環(huán)境整潔。
車輛清洗站(點)應當設置泥沙過濾設施,禁止將泥沙排入城市排污系統(tǒng)。違反規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,處以500元以上5000元以下罰款。
第三十一條 公廁產(chǎn)權(quán)人或者管理者應當負責公廁保潔工作,做到及時清掏、定期消毒。不履行的,予以警告,并可處以100元以上500元以下罰款。
貯(化)糞池應當及時疏通、清掏。糞便外溢時,城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當及時組織有關(guān)單位清除、疏通。所需費用由責任者承擔。
第三十二條 單位和個人應當按照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式,傾倒和清運生活垃圾。違反規(guī)定的,責令限期改正,對個人可以處以10元以上100元以下罰款;對單位可以處以200元以上2000元以下罰款。
建筑垃圾、廢舊家具、家電等廢棄物,應當投放在指定的收集場所。違反規(guī)定的,責令限期改正,對個人可以處以50元以上 500元以下罰款;對單位可以處以2000元以上l萬元以下罰款。
第三十三條 工業(yè)固體廢棄物、醫(yī)療廢棄物及其他有毒、有害廢棄物,應當按照國家的規(guī)定單獨收集、運輸、處置,禁止混入城市生活垃圾。違反規(guī)定的,責令限期改正,對個人可以處以 300元以上3000元以下罰款;對單位可以處以3000元以上3萬元以下罰款。
第三十四條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位和個人從事垃圾清掃、收集、運輸服務,應當對生活垃圾做到日產(chǎn)日清,集中收運,將垃圾運往指定場所。違反規(guī)定的,責令改正,可以處以200元以上 2000元以下罰款。
第三十五條 城市生活垃圾處理實行收費制度。單位和個人應當按照規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費;逾期不繳納的,按照每日1‰加收滯納金,可以處以50元以上500元以下罰款。
第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生設施管理
第三十六條 城市人民政府應當根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生需要,建設或者鼓勵單位和個人投資建設環(huán)境衛(wèi)生設施,并依法保障投資者的合法權(quán)益。
城市人民政府應當設置建筑垃圾、工業(yè)固體廢棄物、醫(yī)療廢棄物及其他有毒、有害廢棄物的固定收集和處理場所。
第三十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人應當按照規(guī)定在城市道路兩側(cè)和公共場所設置密閉式垃圾容器、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施,并負責保潔和消毒。
第三十八條 設置城市環(huán)境衛(wèi)生設施應當符合國家和省規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準。
第三十九條 城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造應當按照城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃配套建設公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站及其他環(huán)境衛(wèi)生設施,應當與建設項目同時設計、同時施工、同時驗收后投入使用,所需建設經(jīng)費列入建設項目工程概算。
第四十條 城市垃圾處理設施的建設和管理應當符合建設標準。不符合標準的,責令限期整改,可以處以3000元以上3萬元以下罰款。
第四十一條 環(huán)境衛(wèi)生設施產(chǎn)權(quán)和管理單位應當做好城市環(huán)境衛(wèi)生設施的維修、保養(yǎng)工作,保持其整潔、完好。違反規(guī)定的,責令限期整改;逾期不整改的,可以處以200元以上2000元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
第四十二條 禁止毀損城市環(huán)境衛(wèi)生設施。未經(jīng)依法批準,單位和個人不得將城市環(huán)境衛(wèi)生設施擅自停用、占用、拆除、移動或者改變用途。違反規(guī)定的,責令其恢復原狀;不能恢復原狀的,應當補建或者按照市場評估價格賠償,可以處以市場評估價格3倍以上5倍以下罰款。 http;//www.law110.com
第五章 其他規(guī)定
第四十三條 本條例規(guī)定的行政處罰由縣級以上人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責實施。
實行綜合行政執(zhí)法的城市,由城市綜合行政執(zhí)法部門負責實施。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十四條 行政機關(guān)及其執(zhí)法人員應當持證執(zhí)法、文明執(zhí)法;當場收繳罰款的,應當向當事人出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
第四十五條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市綜合行政執(zhí)法部門應當建立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生舉報、投訴受理制度。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市綜合行政執(zhí)法部門應當自受理投訴之日起10日內(nèi)將處理結(jié)果答復投訴人。
第四十六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市綜合行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員應當履行監(jiān)督管理職責,依法受理單位和個人的申請事項以及對有損市容環(huán)境衛(wèi)生行為的投訴,依法查處違法行為。
對違法審批申請事項,或者應當制止和查處的行為不予制止和查處,或者應當受理的事項和投訴不予受理,致使公民、法人或者其他組織以及公共利益受到損害,或者濫用職權(quán),徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)行政機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。造成當事人經(jīng)濟損失的,應當予以賠償。
第六章 附 則
第四十七條 本條例自2005年3月1日起施行。1986年4月22日貴州省第六屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過的《貴州省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》同時廢止。
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