第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)標(biāo)底的編制、 審核、確定、復(fù)審管理，根據(jù)《杭州市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，特制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工招標(biāo)， 其標(biāo)底的編制、審核、確定和復(fù)審均適用本辦法。

　　第三條 建設(shè)工程施工招標(biāo)標(biāo)底， 應(yīng)當(dāng)由經(jīng)杭州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市招標(biāo)辦）認(rèn)可的有招標(biāo)資格的單位自行編制，未取得招標(biāo)資格的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有工程招標(biāo)代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

　　第四條 招標(biāo)標(biāo)底編制單位應(yīng)建立嚴(yán)格的編制、 保密、檔案管理等制度。

　　第五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承接標(biāo)底編制工作， 必須與招標(biāo)單位簽訂書面委托合同，并明確委托內(nèi)容，編制期限、工作質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保密措施等事項(xiàng)，書面委托合同簽訂后，標(biāo)底編制前，標(biāo)底編制單位應(yīng)將合同副本及編審人員名單報(bào)送市招標(biāo)辦備案。

　　第六條 一般工程應(yīng)在招標(biāo)發(fā)包信息發(fā)布之日起15日內(nèi)完成標(biāo)底的編制，大中型工程應(yīng)在20日內(nèi)完成標(biāo)底的編制，因工程情況特殊，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)難以完成標(biāo)底編制的，經(jīng)市招標(biāo)辦同意，也可適當(dāng)延長(zhǎng)。

　　第七條 編制標(biāo)底應(yīng)遵循 《杭州市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十四條規(guī)定，標(biāo)底編制完畢后，編制單位應(yīng)分別將建筑、安裝標(biāo)底及設(shè)計(jì)底稿、材料清單裝密封，并附其它相關(guān)資料，報(bào)市招標(biāo)辦審定。

　　未經(jīng)審定的標(biāo)底一律無(wú)效。

　　第八條 標(biāo)底編制單位必須遵循以下原則：

　　一、同一工程中不得分別接受招標(biāo)單位和投標(biāo)單位的委托業(yè)務(wù)或接受同一工程中兩個(gè)投標(biāo)單位的委托業(yè)務(wù)。

　　二、對(duì)委托方所提供的資料、文件負(fù)責(zé)保密。

　　三、編制標(biāo)底業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)讓。

　　四、接受建筑業(yè)行政主管部門和市招標(biāo)辦的監(jiān)督、檢查。

　　第九條 招標(biāo)單位自行編制標(biāo)底， 應(yīng)按本辦法第七、第八條要求辦理，但不得對(duì)外接受委托業(yè)務(wù)。

　　第十條 市招標(biāo)辦可以委托經(jīng)市建筑業(yè)行政主管部門確認(rèn)有資格的單位審核標(biāo)底，但不得委托該工程標(biāo)底編制單位進(jìn)行審核標(biāo)底。

　　第十一條 接受市招標(biāo)辦委托的標(biāo)底審核單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和現(xiàn)行工程造價(jià)編制規(guī)定及《杭州市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，客觀公正地提出審核結(jié)果和審核意見(jiàn)，并報(bào)市招標(biāo)辦進(jìn)行審定。

　　第十二條 標(biāo)底的審核應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)書截止日之后進(jìn)行。一般工程應(yīng)在7日內(nèi)審核完畢， 大型、復(fù)雜的工程審核時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)15日。

　　第十三條 經(jīng)市招標(biāo)辦審定核準(zhǔn)的標(biāo)底應(yīng)密封保存至開(kāi)標(biāo)前。

　　第十四條 評(píng)標(biāo)標(biāo)底由招標(biāo)單位在投標(biāo)文件截止后， 在下列二種方法中書面確定，并上報(bào)市招標(biāo)辦，其方法在開(kāi)標(biāo)時(shí)當(dāng)眾宣布，標(biāo)底確定方法一經(jīng)確定不得更改。

　　1.投標(biāo)單位的有效報(bào)價(jià)及二材用量連同經(jīng)審定的標(biāo)底 價(jià)和二材用量分別相加后的算術(shù)平均值和算術(shù)平均二材用量作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底；

　　2.投標(biāo)單位的有效報(bào)價(jià)及二材用量分別相加后取各算術(shù)平均值的50％，加上經(jīng)審定的標(biāo)底價(jià)和二材用量的各50％作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底。

　　第十五條 開(kāi)標(biāo)后， 當(dāng)新的評(píng)標(biāo)標(biāo)底確定，應(yīng)按照“杭州建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)計(jì)分評(píng)標(biāo)辦法”的規(guī)定實(shí)行逐項(xiàng)計(jì)分評(píng)標(biāo)。

　　第十六條 經(jīng)審定的標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)后如發(fā)現(xiàn)全部投標(biāo)報(bào)價(jià)無(wú)效時(shí)，由市建筑業(yè)管理局委托市建設(shè)工程造價(jià)管理站復(fù)審標(biāo)底，并按本辦法第十八條的規(guī)定處理。

　　第十七條 在開(kāi)標(biāo)后定標(biāo)前， 若該工程招標(biāo)單位或參加該工程的投標(biāo)單位兩家以上，對(duì)審定的標(biāo)底有異議，可以以書面形式提請(qǐng)市建筑業(yè)行政主管部門復(fù)審。

　　第十八條 標(biāo)底經(jīng)復(fù)審與原審定的標(biāo)底比較符合下列規(guī)定的，為原審標(biāo)底有錯(cuò)誤，由復(fù)審部門作出更改標(biāo)底的書面通知。

　　1.工程造價(jià)在1000萬(wàn)元及其以上且增減1％及其以上的；

　　2.工程造價(jià)在500萬(wàn)元及其以上且增減1.5％及其以上的；

　　3. 工程造價(jià)在500萬(wàn)元以下，且增減2％及其以上的。

　　第十九條 經(jīng)復(fù)審的標(biāo)底， 在市招標(biāo)辦的監(jiān)督下重新評(píng)標(biāo)，若各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)仍為無(wú)效時(shí)，可由原投標(biāo)單位重新報(bào)價(jià)，或另行組織招標(biāo)。

　　第二十條 經(jīng)復(fù)審如標(biāo)底無(wú)誤， 由提出申請(qǐng)復(fù)審單位我納標(biāo)底復(fù)審費(fèi)用。經(jīng)復(fù)審如符合本辦法第十八條規(guī)定，則由接受市招標(biāo)辦委托的原標(biāo)底審核單位交納標(biāo)底復(fù)審費(fèi)用。

　　第二十一條 標(biāo)底的編制和審核費(fèi)用在開(kāi)標(biāo)后， 發(fā)中標(biāo)通知書前，由招標(biāo)單位按有關(guān)規(guī)定交納。

　　第二十二條 標(biāo)底編制單位、 審核單位和所有接觸標(biāo)底內(nèi)容的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，遵守職業(yè)道德。由于泄露標(biāo)底而影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的，按《杭州市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的第三十七條規(guī)定查處，并取消編標(biāo)單位和人員資格。

　　第二十三條 本辦法由市建筑業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　注：1.報(bào)價(jià)不包括單列費(fèi)用。

　　2.招標(biāo)單位提供“二材”的，不計(jì)算算術(shù)平均用量。