閩建建[2004]40號(hào)    

　　第一章　總    則

　　第一條  為貫徹落實(shí)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，促進(jìn)我省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平的不斷提高，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于省建設(shè)廳組織的全省建設(shè)工程質(zhì)量安全在建工程項(xiàng)目巡查活動(dòng)，各地可結(jié)合實(shí)際參照本《辦法》制定實(shí)施細(xì)則。

　　第三條  巡查工作采取定期或不定期兩種形式，巡查工程項(xiàng)目采取隨機(jī)抽查方式。

　　第二章　巡查內(nèi)容

　　第四條  巡查的主要內(nèi)容包含基建程序執(zhí)行情況、責(zé)任人員到位情況、機(jī)械設(shè)備到位情況、建設(shè)工程各方主體履行質(zhì)量和安全生產(chǎn)職責(zé)情況、建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況等七個(gè)方面內(nèi)容。

　　第五條  基建程序主要檢查項(xiàng)目立項(xiàng)、選址意見書、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或建設(shè)許可證、施工許可證等審批、核發(fā)情況和施工圖設(shè)計(jì)文件審查、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督等法定手續(xù)辦理情況。

　　第六條  責(zé)任人員到位情況主要核查實(shí)際到位責(zé)任人員是否與投標(biāo)承諾、合同約定相符，是否具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，是否持證上崗，是否按有關(guān)規(guī)定參加相關(guān)的培訓(xùn)和考核；責(zé)任人員如有變更，應(yīng)核查其變更手續(xù)是否辦理與有效。

　　機(jī)械設(shè)備到位情況主要核查施工現(xiàn)場的垂直運(yùn)輸、砼拌制、土方挖掘、專用機(jī)具等機(jī)械設(shè)備和模板支撐、臨時(shí)設(shè)施的型號(hào)、數(shù)量是否與投標(biāo)承諾、合同約定相符，是否與施工組織設(shè)計(jì)或向建設(shè)行政主管部門提供的有關(guān)安全施工措施材料相一致。

　　第七條  建設(shè)工程各方主體履行質(zhì)量和安全生產(chǎn)職責(zé)情況主要檢查《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定的制度執(zhí)行情況以及相關(guān)責(zé)任單位責(zé)任制的建立和落實(shí)情況。

　　第八條  建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量重點(diǎn)檢查各分部工程是否存在結(jié)構(gòu)安全隱患和主要的使用功能問題，是否存在違反《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)制性條文規(guī)定的質(zhì)量問題。

　　第九條  施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況重點(diǎn)檢查腳手架、模板、“三寶”、“四口”防護(hù)、施工用電、垂直運(yùn)輸機(jī)械、施工機(jī)具等機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施是否存在重大安全事故隱患；檢查施工現(xiàn)場文明施工狀況和安全管理情況。

　　第三章　實(shí)施辦法

　　第十條  巡查工作應(yīng)制度化，并結(jié)合省建設(shè)廳工作部署，確定階段性巡查工作重點(diǎn)。當(dāng)前重點(diǎn)是“四個(gè)薄弱部位”，民營施工企業(yè)和最低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目。

　　第十一條  巡查組應(yīng)認(rèn)真查閱工程技術(shù)資料，核查質(zhì)保體系、安保體系的建立、招投標(biāo)文件、合同約定的資金、人員、機(jī)械設(shè)備、設(shè)施到位和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況等，重點(diǎn)檢查工程基本建設(shè)程序執(zhí)行情況和實(shí)體質(zhì)量以及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，認(rèn)真填寫有關(guān)表格（詳見附件）。

　　第十二條  巡查中發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體質(zhì)量存在涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能質(zhì)量問題或重大安全事故隱患的，由組長簽發(fā)《督促整改通知書》，通知工程項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門，由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門向責(zé)任單位發(fā)出《責(zé)令整改通知書》。

　　工程質(zhì)量問題或安全事故隱患嚴(yán)重的，巡查組應(yīng)立即通知停工整改，并由巡查組組長簽發(fā)《督促停工整改通知書》，通知工程項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門，由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門向責(zé)任單位發(fā)出《責(zé)令停工整改通知書》。

　　第十三條  對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)存在違法、違規(guī)行為的工程項(xiàng)目，各地應(yīng)及時(shí)依法查處。對(duì)重大的違法、違規(guī)確需省廳立案查處的項(xiàng)目，巡查組應(yīng)當(dāng)場調(diào)查取證。

　　第十四條  巡查所發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題和施工安全事故隱患，由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)整改督促和落實(shí)，并及時(shí)將有關(guān)情況書面反饋給省廳。

　　第十五條  工程質(zhì)量問題和施工安全事故隱患應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)整改確有困難的，責(zé)任單位應(yīng)書面說明理由，并提出整改措施和時(shí)限，由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)核實(shí)。對(duì)責(zé)任單位拒不改正或逾期未改正的，應(yīng)及時(shí)依法立案查處。

　　第四章　附  則

　　第十六條  巡查工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，巡查發(fā)現(xiàn)重大問題不得隱瞞，做到公平、公正、公開。巡查人員必須依法秉公辦事、廉潔自律，不得收受任何財(cái)物，不得接受被查單位吃請。巡查人員不得玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的。

　　第十七條  當(dāng)次巡查活動(dòng)結(jié)束后，巡查組應(yīng)認(rèn)真做好有關(guān)資料的移交工作，辦理好簽收手續(xù)。

　　第十八條  巡查中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全和文明施工狀況均較好的工程項(xiàng)目，省建設(shè)廳將給予通報(bào)表揚(yáng)，并作為業(yè)績記入相關(guān)責(zé)任單位（個(gè)人）的檔案；對(duì)工程質(zhì)量、施工安全和文明施工狀況較差，且存在嚴(yán)重安全隱患的工程項(xiàng)目，省建設(shè)廳將給予通報(bào)批評(píng)，并作為不良行為記入相關(guān)責(zé)任單位（個(gè)人）的檔案。

　　第十九條  本辦法由福建省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條  本辦法自2004年10月1日起實(shí)施。

　　附件：1.建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查記錄表[工程質(zhì)安巡查]表1-表7 2.督促整改通知書3.督促停工整改通知書

　　附件：請下載瀏覽　附件1、附件2、附件3