中華人民共和國(guó)交通部令2001年第6號(hào)

　　第十六條   招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照交通部或者省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)頒布的公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行編制。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬� 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

　�。ǘ�） 投標(biāo)須知；

　�。ㄈ�） 勘察設(shè)計(jì)合同通用條款和專(zhuān)用條款；

　�。ㄋ模� 勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

　�。ㄎ澹� 勘察設(shè)計(jì)原始資料；

　�。�六） 勘察設(shè)計(jì)協(xié)議書(shū)格式；

　�。ㄆ撸� 投標(biāo)文件格式；

　�。ò耍� 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。

　　第十七條   招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的補(bǔ)遺或者修正時(shí)，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期十五日前，書(shū)面通知所有招標(biāo)文件收受人。該補(bǔ)遺或者修正的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

　　第十八條   公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)資格預(yù)審結(jié)果和招標(biāo)文件的審批工作由省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)。其中，國(guó)道主干線、國(guó)家、部重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審結(jié)果和招標(biāo)文件由省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)審批后，報(bào)交通部核備。

　　第十九條   招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件的編制時(shí)間。自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至潛在投標(biāo)人遞交資格預(yù)審文件截止時(shí)間，不得少于十四日；自招標(biāo)文件發(fā)售截止之日至投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間，不得少于二十一日。

　　第三章  投 標(biāo)

　　第二十條   投標(biāo)人是符合公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，具備規(guī)定資格，響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者組織。

　　第二十一條   兩個(gè)以上法人或者組織可以組成聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人身份共同投標(biāo)。由同一專(zhuān)業(yè)的法人或者組織組成的聯(lián)合體資質(zhì)按聯(lián)合體成員內(nèi)資質(zhì)等級(jí)低的確定。

　　聯(lián)合體成員各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確聯(lián)合體主辦人和成員各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。

　　招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

　　第二十二條   投標(biāo)人擬將部分非主體、非關(guān)鍵工作進(jìn)行分包的，必須向招標(biāo)人提交分包計(jì)劃，并在投標(biāo)文件中載明。分包單位的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)與其承擔(dān)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。

　　第二十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

　　第二十四條 投標(biāo)文件由商務(wù)文件、技術(shù)文件和報(bào)價(jià)清單組成。

　　商務(wù)文件包括下列基本內(nèi)容：

　�。ㄒ唬� 投標(biāo)書(shū)；

　�。ǘ�） 授權(quán)書(shū)；

　�。ㄈ�） 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)人員基本情況；

　�。ㄋ模� 勘察設(shè)計(jì)工作大綱。

　　技術(shù)文件包括下列基本內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的理解；

　�。ǘ�） 對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)等的技術(shù)分析和處理措施；

　�。ㄈ�） 擬進(jìn)行的科研課題；

　�。ㄋ模� 工程造價(jià)初步測(cè)算。

　　報(bào)價(jià)清單包括下列基本內(nèi)容：

　�。ㄒ唬� 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)；

　�。ǘ�） 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算清單。

　　第二十五條   投標(biāo)文件中的商務(wù)文件應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審文件規(guī)定的主要內(nèi)容以及通過(guò)資格預(yù)審后的更新材料，勘察設(shè)計(jì)工作大綱應(yīng)當(dāng)包括勘察設(shè)計(jì)周期、進(jìn)度和質(zhì)量保證措施、后續(xù)服務(wù)措施。

　　第二十六條   投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)清單中，對(duì)勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行公路工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。

　　第二十七條   投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用雙信封密封，第一個(gè)信封內(nèi)為商務(wù)文件和技術(shù)文件，第二個(gè)信封內(nèi)為報(bào)價(jià)清單。上述兩個(gè)信封應(yīng)當(dāng)密封于同一信封中為一份投標(biāo)文件。

　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求截止日期前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。投標(biāo)文件及任何說(shuō)明函件應(yīng)當(dāng)經(jīng)投標(biāo)人蓋章或者其法定代表人或者其授權(quán)代理人簽字。

　　第二十八條   投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求的截止日期前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已遞交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)使用與投標(biāo)書(shū)相同的密封方式投遞，并作為投標(biāo)文件的組成部分。

　　第二十九條   招標(biāo)人在收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。對(duì)在投標(biāo)截止日期后送達(dá)的任何函件，招標(biāo)人均不得接受。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新招標(biāo)。

　　第三十條   投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中不得串通作弊，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得以行賄、弄虛作假等手段騙取中標(biāo)。

　　第四章  開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)

　　第三十一條   開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)截止日期的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。

　　第三十二條   開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。進(jìn)行公證的，應(yīng)當(dāng)有公證員出席。

　　第三十三條   開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件的第一個(gè)信封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)文件簽署情況及商務(wù)文件標(biāo)前頁(yè)的主要內(nèi)容。投標(biāo)文件中的第二個(gè)信封不予拆封，并妥善保存。

　　開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

　　第三十四條   屬于下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：

　　（一）投標(biāo)文件未按要求密封；

　�。ǘ�）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人公章或者未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代理人簽字；

　�。ㄈ�）投標(biāo)文件字跡潦草、模糊，無(wú)法辨認(rèn)；

　　（四）投標(biāo)人對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)書(shū)，未書(shū)面聲明哪一個(gè)有效；

　�。ㄎ澹┩稑�(biāo)文件不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求。

　　第三十五條   評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)工作按照交通部制定的公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的有關(guān)要求進(jìn)行。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人的代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專(zhuān)家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

　　交通部和省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)�。�?guó)道主干線和國(guó)家、部重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家，從交通部設(shè)立的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘写_定，或者由交通部授權(quán)從省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)設(shè)立的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘写_定。其他公路建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家從省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)設(shè)立的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘写_定。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。