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重慶市綠化條例

1998-03-28 10:55    【  【打印】【我要糾錯】

 。1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第八次會議審議通過 1998年3月28日公布 1998年7月1日起施行)根據(jù)2001年6月26日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議《關于修改〈重慶市綠化條例〉的決定》修正)

  第一章 總 則

  第一條 為綠化重慶,改善自然生態(tài)環(huán)境,促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設,根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。

  第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人,必須遵守本條例。

  第三條 本條例所稱綠化,是指對一切宜林、宜竹、宜草、宜花的地段因地制宜地種植樹竹花草,保護和擴大國土的綠色植被。

  第四條 綠化工作應堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、各負其責、分期實施、限期綠化,依靠科學技術,實行樹竹、灌木、花草相結合和生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益并重。

  第五條 地方各級人民政府應加強對綠化工作的指導,實行任期綠化目標責任制。

  縣級以上地方人民政府綠化委員會,統(tǒng)一負責本行政區(qū)的綠化工作,對各行業(yè)的綠化活動進行指導、協(xié)調(diào)、檢查和督促。綠化委員會的辦事機構,負責處理日常工作。

  縣級以上地方人民政府的林業(yè)、園林等主管部門,依照本條例規(guī)定的職責做好綠化工作。

  第六條 綠化祖國是每個公民應盡的義務。任何單位和個人都應愛護樹竹花草,珍惜和保護綠化成果,對違反本條例的行為有權制止、檢舉和控告。

  第七條 在綠化事業(yè)中做出顯著成績的單位和個人,由人民政府給予表彰或者獎勵。

  第二章 綠化規(guī)劃

  第八條 農(nóng)村宜林、宜竹、宜草的荒山、荒坡、荒地、荒灘、荒原、疏林地和村旁、宅旁、水旁、路旁的空隙地,城市現(xiàn)有宜于綠化的土地和按城市總體規(guī)劃確定的綠化用地,應納入綠化規(guī)劃。

  第九條 地方各級人民政府應本著因地制宜、因害設防、合理配置、講求實效的原則,制定本地區(qū)的綠化規(guī)劃。

  綠化規(guī)劃應與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),城市綠化應納入城市建設總體規(guī)劃。

  第十條 全市綠化的目標是:綠化覆蓋率百分之六十,其中森林覆蓋率百分之三十以上。按地區(qū)類型分區(qū)的綠化目標為:

  (一)平壩地區(qū)綠化覆蓋率百分之十五,其中森林覆蓋率百分之十二;

 。ǘ\丘地區(qū)綠化覆蓋率百分之二十五,其中森林覆蓋率百分之二十;

  (三)深丘地區(qū)綠化覆蓋率百分之五十,其中森林覆蓋率百分之四十;

 。ㄋ模┥絽^(qū)綠化覆蓋率百分之六十五,其中森林覆蓋率百分之五十;

  縣級以上地方人民政府應參照綠化目標制定本行政區(qū)綠化的階段目標或者任期目標,報同級人民代表大會或其常務委員會通過后,組織實施。

  第十一條 城市綠化應保持歷史特征和自然風貌,提倡立體綠化和家庭綠化,講究綠化藝術。城市園林綠化用地面積占城市建設用地面積的規(guī)劃指標,新開發(fā)區(qū)不得低于百分之三十,舊城改造區(qū)不得低于百分之二十五。

  第三章 綠化責任

  第十二條 地方各級人民政府制定的綠化規(guī)劃,必須嚴格執(zhí)行。

  一切宜林、宜竹、宜草、宜花的地段必須確定綠化期限,并按規(guī)定限期綠化。

  第十三條 已劃給農(nóng)村村民植樹種草的自留山、責任山,由農(nóng)村村民負責綠化。

  用于綠化的責任山,應簽訂承包合同。自留山和責任山的綠化期限,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會根據(jù)本縣的綠化目標決定。

  第十四條 用于綠化的自留山、責任山,未按規(guī)定期限綠化的,由綠化委員會或其委托的部門收繳延誤綠化費;超過規(guī)定期限兩年以上仍不進行綠化的,可由土地所有者收回自留山或者責任山,承包給其他村民植樹種草。具體辦法由縣級以上人民政府制定。

  第十五條 城市規(guī)劃區(qū)(不含林業(yè)用地)的綠化和管理,由園林主管部門負責。

  城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林業(yè)用地和城市規(guī)劃區(qū)以外的綠化和管理,由林業(yè)主管部門負責;已明確管理權屬的,由其主管部門負責。

  第十六條 鐵路沿線兩側的綠化,由鐵道部門負責;

  縣道以上公路的綠化,由公路部門負責;鄉(xiāng)村公路的綠化,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責;

  鐵路和公路專用線的綠化,由使用專用線的單位負責;

  機場、港口、碼頭的綠化,由機場、港口、碼頭的主管部門負責;

  水庫、渠堰管理區(qū)域的綠化,由水庫、渠堰工程管理單位或者使用單位負責;

  江河兩岸、湖泊周圍的綠化,由主管單位負責;

  機關、社會團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位的綠化,由單位的負責人負責。

  以上地區(qū)的綠化期限,由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)綠化目標決定。

  第十七條 公民義務植樹依照《重慶市實施全民義務植樹條例》的規(guī)定執(zhí)行。

  第十八條 地方各級人民政府應鼓勵單位和個人種植紀念樹、營造紀念林或者以其它形式興辦綠化事業(yè)。

  第四章 實施與管護

  第十九條 國土綠化必須按照技術規(guī)程進行,適地適樹,保證綠化質(zhì)量。

  第二十條 林業(yè)部門應有計劃地建立區(qū)域性良種基地和試驗繁殖基地,培育良種壯苗。園林部門應建立專業(yè)苗圃。農(nóng)業(yè)部門應建立良種牧草種子基地。綠化任務大的單位,應根據(jù)任務自辦苗圃,保證綠化用苗。

  第二十一條 切實加強綠化的管護工作。應根據(jù)實際需要建立管護組織或配備落實管護人員,制定管護責任制,實行科學撫育和間伐,防止森林火災,防治病蟲害,鞏固綠化成果。

  第二十二條 鐵路、公路、江河、渠道、水庫、湖泊的防護林,應當保持林種結構穩(wěn)定和景觀穩(wěn)定。修枝、整形應按有關主管部門的規(guī)定進行,樹種更替和林木更新應經(jīng)有關主管部門審批。

  第二十三條 因勘察設計、架設線路、鋪設管道、修渠筑路等工程建設需要修剪、移植、砍伐林木、損毀綠地的,必須按規(guī)定向有關主管部門辦理審批手續(xù)。

  第二十四條 任何單位和個人不得擅自占用林地、園林綠地和苗圃。確需占用的,須經(jīng)有關主管機關同意,依法辦理有關占地手續(xù),并按有關規(guī)定給予補償。因占用造成損毀樹木的,應按規(guī)定向樹木所有者賠償損失。

  經(jīng)批準臨時占用綠地的,占用期滿后,占用單位應恢復植樹,或者繳納植被恢復費,由綠地主管部門組織恢復。

  第二十五條 國家、市重點的天然原生珍貴樹木必須嚴加保護,禁止采伐。確需采伐國家二級和市重點保護樹種的,報市級主管部門批準,國家一級保護樹種報國務院有關行政主管部門批準。古樹名木由縣級以上人民政府建檔掛牌,落實管護責任,嚴禁損傷砍伐。因自然死亡或影響交通、危及安全必須砍伐時,須經(jīng)市主管部門批準。

  第二十六條 禁止毀林開荒。已開墾耕種的,縣級以上人民政府應根據(jù)實際情況,采取措施幫助種植者逐步退耕種樹、種草、恢復植被。難以退耕的,應逐步改為梯土耕作。

  第二十七條 在綠地內(nèi)取土、采石、開挖、堆積需要毀壞植被的,應經(jīng)有關主管部門批準,并由毀壞單位或個人負責恢復,或者交付相應的綠化費,由綠地主管部門組織恢復。

  第五章 綠化資金

  第二十八條 綠化資金來源,實行自籌為主、國家扶持的原則。各級人民政府每年從地方財政中撥出一部分資金用于當?shù)鼐G化事業(yè),并從發(fā)展農(nóng)業(yè)的資金中劃出一定份額用于造林綠化。對承包荒山、草場綠化的單位和個人,可實行有償扶持。

  第二十九條 凡承擔綠化任務的部門和單位,應按照有關規(guī)定的比例和數(shù)額提取綠化資金。以木竹為原料、材料的煤炭、造紙、采掘等部門,應按照規(guī)定提取育林費,用于原材料基地建設。沒有林地的單位,可與地方聯(lián)合造林;新建工程的綠化費用,列入基本建設計劃,由基本建設投資解決。

  第三十條 采伐竹木,銷售木材、竹材、木竹制品和林副產(chǎn)品,應按有關規(guī)定交納育林費和有關費用。

  第三十一條 各項綠化資金,除財政撥款外,均納入預算外資金管理,實行財政專戶儲存,由財政、審計部門監(jiān)督使用,專項用于綠化事業(yè)。

  第六章 罰 則

  第三十二條 違反本條例第十九條的規(guī)定,規(guī)劃設計單位不按技術規(guī)程進行規(guī)劃設計,使造林綠化及其成活率達不到最低標準的,責令退還設計費,賠償經(jīng)濟損失;施工單位不按技術規(guī)程進行綠化造成損失的,責令限期補植或者賠償經(jīng)濟損失。

  第三十三條 違反本條例第二十五條的規(guī)定,擅自批準砍伐古樹名木和天然原生珍貴樹木的,追繳樹木或其變賣所得,對擅自批準砍伐的人員處以一千元以下罰款,對擅自批準砍伐的單位處以五萬元以下罰款。

  第三十四條 違反本條例第二十七條的規(guī)定,毀壞植被不及時恢復、也不繳納綠化費的,責令限期按規(guī)定交付綠化費;逾期不交費的,可每日加收千分之二的滯納金。

  第三十五條 違反本條例第三十條的規(guī)定,不按規(guī)定交納育林費和有關費用的,責令限期交納,逾期不交納的,可每日加收千分之二的滯納金。

  第三十六條 本條例規(guī)定的行政處罰,依照第十五條劃定的責任范圍,分別由林業(yè)、園林主管部門依法決定。第三十五條規(guī)定的行政處罰,由林業(yè)主管部門依法決定。

  第三十七條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由所在單位或者上一級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

 。ㄒ唬┻`法制定城市園林綠化用地面積規(guī)劃指標,經(jīng)勸阻無效造成不良后果的;

 。ǘ⿲ω熑螀^(qū)內(nèi)盜伐濫伐林木、破壞園林綠化、破壞草場事件制止不力的;

 。ㄈ┌l(fā)生森林火災和病蟲害,組織撲救不及時造成重大損失的;

 。ㄋ模┰谝(guī)劃設計、種苗供應、組織施工、檢查驗收中弄虛作假、徇私舞弊的;

 。ㄎ澹⿹]霍浪費、挪用綠化資金的;

 。┥米耘鷾士撤ス艠涿竞吞烊辉滟F材木的。

  第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的,可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議,對復議決定不服,可在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可在接到處罰決定書之日起一個月內(nèi),直接向人民法院起訴。期滿不申請復議、不起訴、也不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

  第七章 附 則

  第三十九條 本條例所稱的森林覆蓋率,是指在一定區(qū)域內(nèi)郁閉度達零點二以上的喬木林地、經(jīng)濟林地、竹林地、國家特別規(guī)定的灌木林地與農(nóng)田林網(wǎng)樹和村旁、宅旁、水旁、路旁樹覆蓋面積之和,占該區(qū)域幅員總面積的百分數(shù)。

  綠化覆蓋率,是指一定區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率計算中所包括的各種林地面積,加上城鎮(zhèn)已成型的園林綠地、草場、非特別規(guī)定的灌木林地、林草覆蓋率達百分之七十以上的疏林地面積之總和,占該區(qū)域幅員總面積的百分數(shù)。

  第四十條 市重點保護的天然原生珍貴樹木名錄、古樹名木的劃分標準由市人民政府公布。

  第四十一條 本條例所界定數(shù)量有以下、以上的,均含本數(shù)。

  第四十二條 本條例具體應用中的問題,由市綠化委員會負責解釋。

  第四十三條 本條例自1998年7月1日起施行。

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