銀川市人民政府令第102號(hào)

　　第一條   為了加強(qiáng)銀川市的城市綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《銀川市城市綠化管理?xiàng)l例》之規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條   本細(xì)則適用于銀川市城市規(guī)劃范圍內(nèi)的綠化規(guī)劃建設(shè)和管理。

　　第三條   本細(xì)則所稱城市綠地包括以下七類：

　�。ㄒ唬┕�共綠地：是指向公共開(kāi)放的市級(jí)、區(qū)級(jí)、居住區(qū)級(jí)公園，小游園、街道廣場(chǎng)綠地以及植物園、動(dòng)物園、特種公園等；

　　（二）單位附屬綠地：指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院等行政企事業(yè)單位庭園內(nèi)以及公共設(shè)施附屬的環(huán)境綠地；

　　（三）居住區(qū)綠地：指居住區(qū)內(nèi)除居住區(qū)級(jí)公園，小游園和街道權(quán)以外的庭院、樓間綠地；

　�。ㄋ模┥�產(chǎn)綠地：為城市園林綠化提供苗木、花草種子的苗圃、花圃、草圃等；

　　（五）防護(hù)綠地：城市中用于環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)的林帶、綠地；

　�。�六）風(fēng)景林地：指城市內(nèi)依托自然地貌、美化改善環(huán)境的林地和近郊風(fēng)景名勝區(qū)；

　　（七）交通綠地：指所有道路的分車綠帶、中心綠島林蔭道綠化及行道樹(shù)。

　　第四條   本細(xì)則適用范圍內(nèi)的單位和有勞動(dòng)能力的公民應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植權(quán)或者其他綠化義務(wù)。

　　任何單位和個(gè)都應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)城市綠化成果，有權(quán)勸阻和舉報(bào)損害城市綠化及其設(shè)施的行為。

　　無(wú)故不履行全民義務(wù)植樹(shù)的單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi)。

　　第五條   銀川市園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市綠化建設(shè)和管理工作，各區(qū)的城市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的綠化建設(shè)和管理工作。

　　第六條   銀川市綠化規(guī)劃應(yīng)在銀川市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，由園林綠化行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃土地行政主管部門(mén)共同編制，經(jīng)批準(zhǔn)后，由園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　城市綠化規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。確需修改的，按程序報(bào)批。

　　第七條   城市建設(shè)項(xiàng)目的綠地面積占用地總面積的比例應(yīng)達(dá)到以下要求：

　　（一）公園綠地不低于70%；

　�。ǘ�）新建居住區(qū)不低于30%，舊城改造區(qū)不低于25%；

　�。ㄈ�）新建市區(qū)主干道不低于20%，次干道不低于15%；

　�。ㄋ模┦袇^(qū)內(nèi)鐵路及干渠、干溝的防護(hù)林寬度應(yīng)不少于30米；

　　（五）單位附屬綠地一般不低于30%.其中工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心等綠地率不低于20%；產(chǎn)生有毒有害氣體及污染的工廠不低于30%，并根據(jù)國(guó)家規(guī)定設(shè)立不少于50米寬的防護(hù)林帶；學(xué)校、醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院（所）、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、部隊(duì)等單位綠地率不低于35%.因特殊情況不能按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的單位必須經(jīng)規(guī)劃土地行政主管部門(mén)和園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，按不足面積和地段等級(jí)交納易地綠化補(bǔ)償費(fèi)，由園林綠化行政主管部門(mén)統(tǒng)一安排綠化建設(shè)。

　　第八條   各項(xiàng)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)規(guī)定的綠化面積每平方米按100？/FONT>200元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套綠化建設(shè)，并納入工程總概算。

　　第九條   城市綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書(shū)的單位承擔(dān)。

　　第十條   城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書(shū)的單位承擔(dān)。

　　綠化工程竣工后，經(jīng)園林綠化行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格方可交付使用。

　　第十一條   城市綠化及涉及綠化工程的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)按下列規(guī)定審批：

　�。ㄒ唬┤�市性、區(qū)域性公園、大型綠化工程的設(shè)計(jì)方案，經(jīng)市政府同意后，由園林綠化行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審批；

　�。ǘ�）新建、改建居住和居住小區(qū)、組園級(jí)住宅及其他建設(shè)工程的綠化設(shè)計(jì)方案，由園林綠化行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審批；

　�。ㄈ�）大型綠地（含市級(jí)、區(qū)級(jí)公園）內(nèi)建筑工程的設(shè)計(jì)方案，經(jīng)園林綠化行政主管部門(mén)審核后，由規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。

　　第十二條   建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，設(shè)計(jì)方案確需用改變，時(shí)需經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

　　第十三條   市區(qū)內(nèi)公區(qū)空地、沿渠（溝）堤岸及三年內(nèi)不進(jìn)行建設(shè)或者拓寬的道路兩側(cè)國(guó)有土地空地，可以由綠化部門(mén)先行植樹(shù)或建設(shè)臨時(shí)用地，建設(shè)需要時(shí)土地應(yīng)當(dāng)讓出，地上附首物，建設(shè)單位給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

　　第十四條   單位現(xiàn)有綠地比例達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，院內(nèi)空地只能作為綠化用地，不得再增加新的房屋建（構(gòu)）筑和硬化地面。

　　第十五條   有礙園林綠地景觀的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃土地部門(mén)在審批項(xiàng)目時(shí)，需征得園林綠化行政主管部門(mén)的同意。

　　第十六條   規(guī)劃綠地和已建成的綠地嚴(yán)禁擅自占用。因國(guó)家建設(shè)確需占用城市規(guī)劃綠地或者城市中已有綠地的，須經(jīng)園林綠化行政主管部門(mén)同意，并按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。

　　第十七條   因建設(shè)或者其他特殊需臨時(shí)占用城市綠地的，經(jīng)園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，與綠地管護(hù)單位簽訂臨時(shí)使用綠地協(xié)議書(shū)，期限不超過(guò)兩年，并在臨時(shí)用地期滿后按原樣恢復(fù)綠地。

　　第十八條   嚴(yán)禁擅自砍伐或者移植樹(shù)木、綠籬。因建設(shè)確需砍伐或者移植的，按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

　�。ㄒ唬┮惶幰淮慰撤�、移植喬木三十株或者灌木二十叢或者綠籬三十米以下的（均含本數(shù)），由園林綠化行政主管部門(mén)審批；

　�。ǘ�）一處一次砍伐、移植喬木三十株或者灌木十叢或者綠籬三十米以上的，由園林綠化行政主管部門(mén)審批，報(bào)市政批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)砍伐和移植樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)對(duì)樹(shù)權(quán)所有者給予補(bǔ)償，并按“伐一補(bǔ)三”的原則予以補(bǔ)栽。原地?zé)o償補(bǔ)栽的，可交納樹(shù)木補(bǔ)栽所需費(fèi)用，由綠化部門(mén)異地補(bǔ)栽。

　　因搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理事故等緊急情況需砍伐樹(shù)木的，可無(wú)行處理，事后三天內(nèi)向園林綠化行政主管部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第十九   條因敷設(shè)通信電纜、輸電、燃?xì)�、供水、排水管道等市�?chǎng)公用設(shè)施而損毀滅城市綠地、林木的，在設(shè)計(jì)時(shí)和施工前，其主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同園林綠化行政主管部門(mén)確定保護(hù)和補(bǔ)償措施。

　　第二十條   禁止下列損害城市綠化和設(shè)施的行為：

　　（一）就樹(shù)搭棚、蓋房或者圍圈樹(shù)木；

　�。ǘ�）在綠地放牧、狩獵、捕鳥(niǎo)、堆放材料、亂倒、亂扔廢棄物或者取土采石、開(kāi)荒種地；

　　（三）在樹(shù)木、花卉、綠籬附近堆放有毒有害物品及焚燒樹(shù)葉、廢棄物；

　�。ㄋ模┫驑�(shù)木、花草傾倒污水、熱水等危害物；

　�。ㄎ澹┰跇�(shù)木上釘栓刻劃、攀折花木和任意采摘樹(shù)葉、花果，踐踏草坪；

　�。�六）在公共水面炸魚(yú)、破壞水生植物；

　　（七）其他損害城市綠化和設(shè)施的行為。

　　第二十一條   嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹(shù)名木和重點(diǎn)保護(hù)樹(shù)木。因特殊需要遷移古樹(shù)名木的重點(diǎn)保護(hù)樹(shù)木的，必須經(jīng)園林綠化行政主管部門(mén)審查同意，報(bào)市政府批準(zhǔn)，由園林綠化行政主管部門(mén)統(tǒng)一組織遷移工作。遷移費(fèi)用由申請(qǐng)遷移單位承擔(dān)。

　　對(duì)影響古樹(shù)名木和重點(diǎn)保護(hù)樹(shù)木生長(zhǎng)析建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同園林綠化行政主管部門(mén)共同制定保護(hù)措施。

　　第二十二條   有下列行為之一的，由園林綠化行政主管部門(mén)依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)城市綠化管理?xiàng)l例》和《銀川市城市綠化管理?xiàng)l例》予以處罰：

　�。ㄒ唬┚G化工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行施工的，責(zé)令其停止施工，限期報(bào)送審批綠化工程方案；逾期不報(bào)送的，處以綠化工程造價(jià)百分之三至百分之四的罰款；

　�。ǘ�）未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，責(zé)令其停止施工，限期改正，逾期不改正的，處以綠化工程造價(jià)百分之十至百分之二十的罰款；

　�。ㄈ�）擅自占用城市規(guī)劃綠地或者城市中已有綠地的，責(zé)令限期歸還城市綠地，恢復(fù)原狀，并處占用綠地面積應(yīng)當(dāng)繳納占用綠地費(fèi)五至十倍的罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任，已形成的非法建筑物或者其他設(shè)施限期拆除，逾期不拆除的，予以強(qiáng)制拆除或者是沒(méi)收；

　�。ㄋ模┡R時(shí)占用城市綠地期滿后未及時(shí)按原樣恢復(fù)綠地的，責(zé)令限期恢復(fù)；逾期仍未恢復(fù)的，處以應(yīng)交占用綠地費(fèi)五倍以下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；

　　（五）擅自砍伐、移植樹(shù)木、綠籬的，責(zé)令停止損害，賠償損失，并處以200元至1000元的罰款；

　　（六）損害城市綠化和設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，拆除已建的非法設(shè)施，賠償損失，并處以50元至2000元罰款；

　　（七）擅自砍伐或者遷移古樹(shù)名木、重點(diǎn)保護(hù)樹(shù)木的，責(zé)令停止砍伐或者遷移，賠償損失，并處以5000元至50000元罰款。

　　第二十三條   園林綠化行政主管部門(mén)及其工作人員違反本細(xì)則規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條   當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者捍行政訴訟；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十五條   永寧、賀蘭兩縣及銀川市郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)參照本細(xì)則執(zhí)行。

　　第二十六條   本細(xì)則由銀川市園林局和銀川市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條   本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。