第一章 總 則

　　第一條 為加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鹽城市區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 在鹽城市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

　　拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和建設(shè)項目的實施，有利于改善生態(tài)環(huán)境和保護文物古跡。

　　第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　本辦法所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

　　本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

　　第五條 市人民政府建設(shè)行政主管部門對本市行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

　　市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進行。

　　市人民政府規(guī)劃、房產(chǎn)、國土行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的規(guī)劃、房產(chǎn)、國土管理第二章 拆遷管理第六條 拆遷人取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

　　申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向市人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：

　�。ㄒ唬┓课莶疬w申請書；

　�。ǘ�）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

　�。ㄈ�）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（附紅線圖）；

　�。ㄋ模�《國有土地使用證》或土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

　�。ㄎ澹┎疬w計劃和拆遷方案，包括確切的拆遷范圍，被拆除房屋的用途、面積、權(quán)屬等現(xiàn)狀，拆遷的實施步驟和安全防護、環(huán)保措施，拆遷資金、安置房、周轉(zhuǎn)房或者其他臨時過渡措施的落實情況，拆遷的方式、時限等（為取得上述資料，拆遷人經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，可超前進行調(diào)查、測量，被拆遷人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助）；

　�。�六）市區(qū)金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金足額存入專門賬戶的證明；

　�。ㄆ撸┲苯游�托拆遷的，附拆遷委托書。

　　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查。經(jīng)審查，對符合條件的，頒布房屋拆遷許可證；對不符合條件的，房屋拆遷管理部門不予發(fā)放房屋拆遷許可證，并說明理由。

　　第七條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷實施單位（實施拆遷招投標(biāo)的工程，待確定中標(biāo)單位后公布）等事項， 以房屋拆遷公告的形式，在本市主要報紙上予以女布；規(guī)模較小的房屋拆遷，可以在拆遷范圍內(nèi)張貼房屋拆遷公告。

　　第八條 拆遷實施單位是指依法取得城市房屋拆遷資格證書，接受拆遷人委托，對被拆遷人進行拆遷動員、組織簽訂和實施拆遷補償安置協(xié)議的單位。

　　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強對拆遷實施單位的資格認定和資質(zhì)年檢工作。拆遷實施單位應(yīng)公開辦事制度，接受群眾監(jiān)督。

　　第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。拆遷人不得擅自擴大或者縮小拆遷范圍。

　　根據(jù)建設(shè)項目性質(zhì)和拆遷量的不同，確定拆遷期限。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前， 向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延長期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

　　第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷工作結(jié)束后向房屋拆遷管理部門 提出驗收申請。房屋拆遷管理部門應(yīng)按照房屋拆遷許可證規(guī)定的內(nèi)容，對拆遷項目進行驗收。

　　拆遷人應(yīng)當(dāng)按照齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范的要求，妥善整理、保管好拆遷檔案資料，并在拆遷項目驗收合格后15日內(nèi)， 向市房屋拆遷管理部門提供拆遷資料。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

　　第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

　　拆遷人委托拆遷的，可以通過招標(biāo)或協(xié)商方式確定拆遷實施單位；市政工程、土地出讓（含土地儲備）項目的拆遷，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式確定。拆遷人應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷實施單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷實施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

　　從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過房屋拆遷管理部門的專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得《拆遷上崗證》后，方可從事拆遷工作。

　　拆遷人自行拆遷的，必須有3名以上經(jīng)房屋拆遷管理部門專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得《拆遷上崗證》的拆遷工作人員，并報經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，方可自行拆遷。

　　第十二條 拆遷范圍確定并公告后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進行下列動：

　�。ㄒ唬┬陆�、擴建、改建房屋及附屬物；

　�。ǘ�）改變房屋和土地用途；

　�。ㄈ�）戶口遷入和分戶；

　�。ㄋ模┙�立新的房屋租賃關(guān)系以及分列房屋租賃戶名。

　　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、國土、工商、公安、供電、供水、廣電、電信等部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。

　　轉(zhuǎn)讓尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協(xié)議中的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)及時書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

　　第十三條 加強拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)與拆遷人、拆遷實施單位、出具拆遷補償安置資金證明的金融機構(gòu)訂立拆遷補償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議，明確資金使用條件、程序和違約責(zé)任等內(nèi)容。拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

　　第十四條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，簽訂拆遷補償安置協(xié)議。貨幣補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明被拆除房屋建筑面積、補償方式、補償金額、搬遷期限及當(dāng)事人需要約定的其他事項；房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償安置協(xié)議還應(yīng)包括安置用房的價值金額、面積、安置地點、層次、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)使用房屋拆遷管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的規(guī)范文本。

　　第十五條 被拆遷人原持有的《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》應(yīng)當(dāng)在簽訂拆遷補償安置協(xié)議后予以變更或注銷。被拆遷人應(yīng)當(dāng)將上述房地產(chǎn)權(quán)證交拆遷人保管，拆遷人必須收齊并移送市房產(chǎn)、國土行政主管部門的登記機構(gòu)予以變更或注銷。

　　第十六條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

　　第十七條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請， 由市房屋拆遷管理部門裁決。市房屋拆遷管理部門是被拆遷人的， 由市人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

　　當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。拆遷糾紛行政裁決辦法由市房屋拆遷管理部門另行制定。

　　第十八條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的， 由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者。由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第十九條 因城市市政公用建設(shè)改造、市容環(huán)境整治、土地出讓（或土地儲備）項目需要拆遷的房屋，在拆遷期限內(nèi)未達成拆遷補償安置協(xié)議的， 由拆遷人辦理證據(jù)保全手續(xù)，按照先騰地、后處理的原則依法辦理。被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷。拆遷范圍內(nèi)的違法建設(shè)在規(guī)定期限內(nèi)未拆除的， 由拆遷人依法申請強制拆除。

　　市政公用建設(shè)改造項目是指市人民政府批準(zhǔn)的城市道路、橋梁、河道、公共停車場、防洪、供水、排水、排污、環(huán)衛(wèi)、燃氣、駁岸、碼頭、人防、廣場、綠化等項目。

　　第二十條 房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件，具有相應(yīng)建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)承擔(dān)，并編制拆除方案。施工企業(yè)負責(zé)人對安全負責(zé)第三章 拆遷補償與安置第二十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補償。

　　拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法第二十二條第四款、第三十條第二款的規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。

　　貨幣補償金額，主要包括區(qū)位補償和重置價格結(jié)合成新及裝飾裝璜補償?shù)荣M用。其中， 區(qū)位基準(zhǔn)價根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途等因素評估確定；重置價格結(jié)合成新及裝飾裝璜等部分由拆遷人或委托的拆遷實施單位按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)補償。被拆遷人不得提出超出本辦法規(guī)定的要求或者附加條件；拆遷人不得擅自提高或者降低補償標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十二條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

　　實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)房屋拆遷管理部門同意使用的合法安置用房供被拆遷人選擇；實行異地安置的，應(yīng)當(dāng)一次性安置。

　　實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋交付使用時，拆遷人必須在協(xié)議約定的時間內(nèi)向被拆遷人提供辦理《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》所需的有關(guān)文件資料。

　　非公益事業(yè)房屋的附屬物需要拆遷的，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。

　　第二十三條 對被拆遷房屋進行房地產(chǎn)市場價評估，應(yīng)當(dāng)由具有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的3級以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)實施。

　　對被拆遷房屋進行房地產(chǎn)市場價評估的機梅由拆遷人和被拆遷人共同選定；拆遷人和被拆遷人不能達成一致的， 由房屋拆遷管理部門在符合條件的評估機構(gòu)中抽簽確定，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在抽簽前3日在拆遷地點公告抽簽的時間和地點。市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布評估機構(gòu)名錄，供拆遷人、被拆遷人選擇。

　　評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府有關(guān)部門公布的區(qū)位基準(zhǔn)價等標(biāo)準(zhǔn)進行評估。營業(yè)用房采取按營業(yè)區(qū)位分別評估的辦法確定；住宅及其他非住宅房屋采取按區(qū)位集中評估的辦法， 區(qū)位基準(zhǔn)價經(jīng)價格行政主管部門確認后公布。評估機構(gòu)要本著合法、公正、公平、公開和獨立、客觀、科學(xué)的原則進行評估，并為其評估結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。房屋評估允許誤差范圍為5％。

　　在同一拆遷項目評估中，評估機構(gòu)不得與房屋拆遷管理部門、拆遷人和被拆遷人有利害關(guān)系。評估機構(gòu)不得串通一方當(dāng)事人，損害另一方當(dāng)事人的利益。

　　評估機構(gòu)對拆遷房屋進行評估的費用， 由拆遷人承擔(dān)。

　　拆遷人或者被拆遷人對評估結(jié)果有異議的，可以在評估結(jié)果送達之日起5個工作日內(nèi)要求評估機構(gòu)作出解釋、說明。評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出書面解釋、說明。經(jīng)解釋、說明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合本條第一款規(guī)定的其他評估機構(gòu)重新評估。

　　重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果在允許誤差范圍之內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費用由委托人承擔(dān)。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果超出允許誤差范圍的， 由房屋拆遷管理部門在專家?guī)熘谐楹炦x定有關(guān)專家進行鑒定。鑒定采用原評估結(jié)果的，重新評估和鑒定的費用由重新評估的委托人和重新評估的機構(gòu)共同承擔(dān)；鑒定采用重新評估結(jié)果的，重新評估和鑒定的費用由委托人的相對人和原訐估機構(gòu)共同承擔(dān)。

　　拆遷人應(yīng)當(dāng)在評估結(jié)束后5日內(nèi)在拆遷地點公布評估結(jié)果。

　　第二十四條 拆遷補償?shù)挠嬎惴椒�為�?/P>

　�。ㄒ唬┍徊鸪�房屋的補償：

　　房屋拆遷補償金額= （房屋重置價X成新率+區(qū)位基準(zhǔn)價X樓層系數(shù)） X合法建筑面積。

　　房屋合法建筑面積小于土地使用面積的， 區(qū)位補償面積應(yīng)當(dāng)按照房屋建筑面積、土地使用面積分別計算。土地使用面積多于房屋建筑面積的部分，屬于出讓土地的， 區(qū)位基準(zhǔn)價按生產(chǎn)、辦公用房的標(biāo)準(zhǔn)計算（已使用年數(shù)按所占比例相應(yīng)扣減）；屬于劃撥土地的，按現(xiàn)行劃撥土地的費用標(biāo)準(zhǔn)進行補償；屬于租用土地的，扣除已使用年限后，租金余額返還。土地使用面積以《國有土地使用證》上載明的面積為準(zhǔn)，對拆遷公告發(fā)布之日仍未能取得《國有土地使用證》或經(jīng)國土部門認定無合法權(quán)屬的， 區(qū)位補償面積一律按被拆除房屋的合法建筑面積計算。土地使用面積及劃撥土地費用標(biāo)準(zhǔn)由市國土管理部門確定。

　　房屋重置價：指在目前施工技術(shù)、材料和價格水平等條件下，重新建造與原建筑物具有同等效用的新建筑物所需要的全部建安費用。

　　區(qū)位基準(zhǔn)價：指房屋所在區(qū)位價格，包括土地取得費和國有土地所有權(quán)收益、外部的基礎(chǔ)設(shè)施大環(huán)境投入、 內(nèi)部的綜合配套、房屋用途等因素形成的綜合收益。

　　房屋用途分住宅用房、營業(yè)用房、其他非住宅房屋。其中，營業(yè)用房系指直接從事營業(yè)活動的商業(yè)月艮務(wù)用房，包括商業(yè)、金融保險業(yè)（直接從事對外營業(yè)的部分）、娛樂、餐飲、服務(wù)行業(yè)的用房；其他非住宅房屋包括營業(yè)用房的配套用房， 生產(chǎn)、辦公、倉儲、醫(yī)療、文教、交通運輸、手工作坊等用房。

　�。ǘ�）其他補助補償：

　　拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付下列補助費：

　　1.搬遷補助費（含生產(chǎn)設(shè)備搬運、拆裝費）。

　　2.臨時安置補助費： 實行貨幣補償并按規(guī)定及時付清補償款的，給予不超過3個月的補助。產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房為期房的，過渡期一般不超過18個月； 因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，從逾期之月起，除當(dāng)事人另有約定的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人或者房屋承租人增付臨時安置補助費：

　　（1）對被拆遷人或者房屋承租人自行解決過渡用房、延長時間在12個月以內(nèi)的，增付1倍臨時安置補助費；延長時間超過12個月的， 自超過之月起增付2倍臨時安置補助費。

　�。�2）對被拆遷人提供過渡用房、延長時間在12個月以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)付給臨時安置補助費；延長時間超過12個、月的， 自超過之月起增付1倍臨時安置補助費。

　　3.裝飾裝璜及附屬設(shè)施補償費。

　　4.樹木、花卉、青苗補償費。到影響的在職職工，按該單位上年度平均月工資標(biāo)準(zhǔn)給予3個月的補助費。

　　拆遷人可以按被拆遷人實際提前簽訂協(xié)議、搬家讓房的時間及獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，但時間最多不超過15天。

　　本條涉及的房屋重置價格、樓層系數(shù)、區(qū)位級別劃分范圍和區(qū)位基準(zhǔn)價及價格（費用）等標(biāo)準(zhǔn)， 由市人民政府價格行政主管部門會同房屋拆遷管理部門制定公布，并根據(jù)市場情況適時調(diào)整；鹽城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鹽都新區(qū)、城區(qū)南洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的房屋重置價格、區(qū)位基準(zhǔn)價及其他價格和費用補償標(biāo)準(zhǔn)另行制定，報市人民政府價格行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人對被拆遷人應(yīng)按補償金額的15％增加補償。住宅房屋的竣工時間，單位的房屋以房屋竣工驗收報告日為準(zhǔn)；私人住宅按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（或《建筑執(zhí)照》，下同）核發(fā)時間后滿6個月之日為準(zhǔn)。原房屋為違法建設(shè)，后經(jīng)規(guī)劃部門確認補發(fā)證件的，不增加補償。

　　第二十五條 拆遷范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬和面積應(yīng)當(dāng)依據(jù)《房屋所有權(quán)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《國有土地使用證》、房屋租賃協(xié)議和身份證明等合法權(quán)證確定。拆遷人對提供的各種原始資料應(yīng)當(dāng)認真核實，房產(chǎn)、規(guī)劃、國土等部門應(yīng)提供查證原始資料的方便。對《房屋所有權(quán)證》超出《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的部分， 由拆遷人扣除房屋所有人按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)補交的規(guī)費后，按《房屋所有權(quán)證》所載面積給予補償。對弄虛作假、嚴重違規(guī)發(fā)證的，原發(fā)證部門應(yīng)注銷原證照，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第二十六條 拆除違法建設(shè)、超過批準(zhǔn)期限的臨時建設(shè)，不予補償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建設(shè)，按剩余使用期限應(yīng)分攤的建造成本給予補償。但在臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證中載明因城市建設(shè)需要而拆除時不予補償?shù)模瑒t不予補償。

　　對房屋建筑面積未明確的直管公房， 以合法租賃房屋實際測量的建筑面積計算。

　　對1984年1月5日前證照不全的房屋，按1986年航測圖所反映的房屋面積計算。

　　第二十七條 被拆遷房屋的性質(zhì)按以下原則界定：

　　1984年1月5日后所建房屋， 以《房屋所有權(quán)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》上標(biāo)明的用途為準(zhǔn)；未標(biāo)明用途的， 以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn)。

　　1984年1月5日前所建房屋，在此時限前即為營業(yè)用房并持有工商營業(yè)執(zhí)照、持續(xù)經(jīng)營至今的，方可確認為營業(yè)用房。對其他類型的房屋，按拆遷前的實際用途確認。

　　第二十八條 1984年1月5日后所建房屋未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)擅自改變房屋使用性質(zhì)的，仍按原使用性質(zhì)補償，但對取得工商營業(yè)執(zhí)照、持續(xù)營業(yè)一年以上并按章納稅、按規(guī)定交納（或補交）土地年租金的，拆遷人對被拆遷人可參照營業(yè)用房進行補償，補償標(biāo)準(zhǔn)為：2001年1月1日后。取得工商營業(yè)執(zhí)照并持續(xù)經(jīng)營滿1年的、1991年1月1 E 55 2000年12月31 El期間取得工商營業(yè)執(zhí)照并持續(xù)經(jīng)營至今的、1984年1月5 E后。g~1990年12月31 期間取得工商營業(yè)執(zhí)照并持續(xù)經(jīng)營至今的， 營業(yè)用房的區(qū)位基準(zhǔn)價分別按30％、33％、36％進行補償；最低補償標(biāo)準(zhǔn)為：在同地段住宅用房區(qū)位基準(zhǔn)價的基礎(chǔ)上增加150元／平方米。

　　第二十九條 拆遷私有住宅（含房改房）、非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷補償款支付給被拆遷人。

　　被拆遷人選擇貨幣補償?shù)�，拆遷人支付補償款的時間應(yīng)當(dāng)在拆遷補償安置協(xié)議中約定；未約定的，應(yīng)當(dāng)在被拆遷人、房屋承租人簽訂協(xié)議、搬家讓房后的1個月內(nèi)全部支付。

　　被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人直接將補償款匯給被拆遷人購房的售房單位作為購房預(yù)繳金。被拆遷人憑拆遷補償安置協(xié)議和購房介紹信，到售房單位自行選購安置房，簽訂購房合同。購房后仍有余款的，拆遷人應(yīng)當(dāng)將余款自被拆遷人簽訂購房合同之日起1個月內(nèi)支付給被拆遷人。

　　第三十條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償，房屋承租人由被拆遷人負責(zé)按期搬遷。

　　被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合第三十一條 拆遷公益事業(yè)用房或公共設(shè)施的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者按重建費用給予貨幣補償。

　　拆遷中、小學(xué)校舍或者幼兒園應(yīng)當(dāng)征得教育行政主管部門認可，并按照規(guī)劃要求建設(shè)新校舍、幼兒園。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)會同教育行政主管部門對在校學(xué)生入學(xué)作出妥善安排。

　　第三十二條 拆遷直管公有住宅房屋或單位自管的公有住宅房屋（含非成套房屋），被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋承租人由被拆遷人負責(zé)按期搬遷，安置房屋仍由原房屋承租人承租，重新訂立房屋租賃合同；被拆遷人與房屋承租人共同選擇貨幣補償?shù)�，被拆除房屋的重置價格結(jié)合成新部分的補償付給被拆遷房屋的所有人，其余部分支付給房屋承租人，房屋承租人由被拆遷人負責(zé)按期搬遷。

　　承租人已參加房改并達到應(yīng)享受的住房標(biāo)準(zhǔn)或已領(lǐng)取住房補貼、已購經(jīng)濟適用住房、已享受政府優(yōu)惠政策參加單位集資建房的，被拆遷房屋的區(qū)位補償及重置價格結(jié)合成新部分全部歸產(chǎn)權(quán)單位，承租人由房屋所有人負責(zé)按期搬遷；承租人房改時尚未達到應(yīng)享受住房標(biāo)準(zhǔn)的部分，由拆遷人在被拆除房屋區(qū)位補償款內(nèi)按房改補貼標(biāo)準(zhǔn)補助后，其余被拆遷房屋的區(qū)位補償及重置價格結(jié)合成新部分全部支付給產(chǎn)權(quán)單位。

　　第三十三條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項， 向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。拆遷補償費暫存房屋拆遷管理部門，待產(chǎn)權(quán)權(quán)屬明確后再予支付。

　　拆遷房產(chǎn)管理部門代管的房屋，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房仍由房產(chǎn)管理部門代管；實行貨幣補償?shù)�，貨幣補償金額由代管人專戶存入銀行。

　　第三十四條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房地產(chǎn)， 由抵押權(quán)人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由債務(wù)人清償債務(wù)后，方可給予補償。拆遷人應(yīng)通知抵押權(quán)人，抵押權(quán)人和抵押人在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)未按此規(guī)定處理的，拆遷人可以參照本辦法第三十三條第一款的規(guī)定實施拆遷。拆遷設(shè)有典權(quán)的房屋應(yīng)當(dāng)依法清典。

　　第三十五條 對實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者被拆遷人以貨幣補償款購買的房屋， 與被拆遷房屋等值的部分，被拆遷人免繳房屋契稅，辦理證照時只交納工本費。

　　第三十六條 被拆遷人僅有1處住房且獲得的貨幣補償金額低于拆遷補償最低標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷補償最低標(biāo)準(zhǔn)對被拆遷人予以補償，最低補償標(biāo)準(zhǔn)為：1級地段為5萬元，2、3級地段為4萬元，4、5級地段為3萬元。

　　被拆遷人按照前款規(guī)定獲得貨幣補償后仍無力解決住房的，由市人民政府對被拆遷人提供成套城鎮(zhèn)廉租住房或者租售經(jīng)濟適用房等形式予以妥善安置，增加的補償款上交政府，作為廉租房或經(jīng)濟適用房的建設(shè)資金。

　　第三十七條 被拆遷人為異地安置的，安置地的辦事處、居委會、派出所、學(xué)校、幼兒園等應(yīng)及時為被拆遷人辦理戶口遷入和子女入學(xué)、入托、轉(zhuǎn)學(xué)等手續(xù)。拆遷過渡期間，被拆遷人的子女仍需在原地入學(xué)、入托的，有關(guān)部門和單位應(yīng)提供方便，并不得另增加收費。

　　第四章 法律責(zé)任第三十八條 凡違反本辦法規(guī)定的，按國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》進行處罰。

　　第五章 附 則第三十九條 各縣（市）人民政府可根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》及本辦法，結(jié)合本縣（市）實際情況制定實施辦法。

　　第四十條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。

　　因市政建設(shè)改造、市容環(huán)境整治實施房屋拆遷的， 因城市開發(fā)建設(shè)征用集體土地實施房屋拆遷的，其拆遷補償安置辦法可由市人民政府另行制定。

　　第四十一條 本辦法由市建設(shè)局負責(zé)解釋。

　　第四十二條 本辦法自2003年4月26日起試行。1998年11月12日市人民政府頒布的《鹽城市城市房屋拆遷管理實施辦法（鹽政發(fā)[1998]220號）和2001年11月30日市人民政府頌布的《鹽城市市區(qū)房屋拆遷補償安置暫行辦法》（鹽政發(fā)[2001]233號）同時廢止。