景德鎮(zhèn)市人民政府令第34號(hào)

　　《景德鎮(zhèn)市最低收入家庭廉租住房管理辦法》已經(jīng)2004年12月20日市政府第35次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年3月1日起施行。

　　市長：虞國慶
　　二○○五年一月三十一日

　　第一條　為建立和完善我市多層次的住房供應(yīng)體制，切實(shí)解決城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房問題，根據(jù)建設(shè)部等五部委《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及住房實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱廉租住房，是指由政府向符合城鎮(zhèn)居民最低收入標(biāo)準(zhǔn)的家庭，提供租金補(bǔ)貼或以低廉的租金提供具有社會(huì)保障性質(zhì)的普通住房。

　　未達(dá)到本辦法規(guī)定的基本住房需要又符合城鎮(zhèn)居民最低收入標(biāo)準(zhǔn)的家庭，可以申請(qǐng)廉租住房。人均廉租住房的保障面積標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)厝司�住房面積的60%.

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)廉租住房的管理適用本辦法。

　　第四條　市房屋主管部門是本市城鎮(zhèn)廉租住房管理的主管部門。市財(cái)政、市建設(shè)、市民政、市物價(jià)、市國土資源、市稅務(wù)等行政主管部門和各街道辦事處根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好城鎮(zhèn)廉租住房的相關(guān)工作。

　　市房屋主管部門所屬的城鎮(zhèn)廉租住房管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)廉租住房的具體管理工作。

　　第五條　補(bǔ)貼城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的資金來源，貫徹多渠道籌集的方針，主要包括：

　　（一）市財(cái)政每年度按照補(bǔ)助規(guī)模安排的預(yù)算資金；

　　（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)。

　　（三）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

　�。ㄋ模┲惫芄�房出售后的凈歸集資金：

　　（五）行政事業(yè)單位的公房出售后15%的凈歸集資金：

　�。�六）其他渠道籌集的資金。

　　第六條　城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金實(shí)行收支兩條線，建立財(cái)政專戶進(jìn)行管理，專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放，廉租住房的購、建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

　　市財(cái)政部門應(yīng)對(duì)廉租住房資金的籌集、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督。城鎮(zhèn)廉租住房管理機(jī)構(gòu)每年收支預(yù)決算應(yīng)及時(shí)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批后報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第七條　城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式應(yīng)當(dāng)以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。實(shí)物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭。

　　本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼，是指向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。

　　本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房，符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭，給予租金減免。

　　本辦法所稱實(shí)物配租，是指向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　第八條　實(shí)物配租的廉租住房主要來源包括：

　�。ㄒ唬┮哉�府出資在二級(jí)市場(chǎng)收購符合本市廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的普通住房為主；

　�。ǘ�）有限制的集中興建符合本市廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的普通住房；

　　（三）認(rèn)定符合本市廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房；

　　（四）接受社會(huì)捐贈(zèng)和通過其他方式籌集的符合本市廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的普通住房；

　　（五）在公房提租時(shí)將一部分困難家庭退出的住房通過減租歸入廉租住房。

　　第九條　廉租住房分小套和中套。標(biāo)準(zhǔn)為：

　　小套，一室一廳、一廚一衛(wèi)，建筑面積35-50平方米；

　　中套.二室一廳、一廚一衛(wèi)，建筑面積50-70平方米；

　　廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)和租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由市房屋主管部門會(huì)同市價(jià)格管理部門制訂。

　　第十條　對(duì)房屋主管部門興建廉租住房建設(shè)的用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)；

　　對(duì)房屋主管部門購買舊住房作為廉租住房及實(shí)物配租的廉租住房租金等收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

　　其他行政事業(yè)性收費(fèi)等具體的優(yōu)惠扶持政策，由市房屋主管部門商市財(cái)政、市建設(shè)、市規(guī)劃、市國土資源等有關(guān)部門比照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

　　第十一條　享受廉租住房的家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

　�。ㄒ唬┤〉帽臼兄樯絽^(qū)、昌江區(qū)的城鎮(zhèn)常住戶口5年以上（含5年），并在上述范圍內(nèi)實(shí)際居住的人員；

　�。ǘ�）連續(xù)享受本市城市居民最低生活保障待遇1年以上的特困家庭；

　�。ㄈ�）家庭人均住房使用面積低于6平方米（根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，市政府不定期對(duì)該面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整后公布）。

　　第十二條　最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房，應(yīng)當(dāng)由戶主持戶籍證件和全體家庭成員的身份證件，取得戶籍所在地的民政部門或街道辦事處出具的有關(guān)收入情況、基層房管所出具的有關(guān)住房情況的證明后，向廉租住房管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。

　　有關(guān)部門可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

　　第十三條　廉租住房管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)可以提供的廉租住房情況和可以用于補(bǔ)貼廉租住房的資金來源情況，按照受理時(shí)間的先后順序，對(duì)申請(qǐng)家庭的情況進(jìn)行審查。

　　廉租住房管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審核和優(yōu)先解決家庭收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和家庭人均使用面積5平方米以下的“雙特困家庭”，其他申請(qǐng)家庭依序輪候。

　　第十四條　房屋主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以公示，公示期限為15日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記情況予以公布。

　　第十五條　經(jīng)登記公示無異議或者異議不成立的，對(duì)于申請(qǐng)租金核減的家庭，由產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定予以租金減免；對(duì)于申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼和實(shí)物配租的家庭，由市及各縣（市、區(qū)）人民政府房屋主管部門按照規(guī)定條件發(fā)放或配租。

　　市及各縣（市、區(qū)）人民政府房屋主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)輪候順序，對(duì)申請(qǐng)人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房，并將發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果予以公布。

　　在輪候期間，申請(qǐng)人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門申報(bào)；經(jīng)審核不符合申請(qǐng)條件的，取消輪候。

　　第十六條　經(jīng)市及各縣（市、區(qū)）人民政府房屋主管部門確定可獲得租賃住房補(bǔ)貼的家庭，可以根據(jù)居住需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》�，在與出租人達(dá)成初步租賃意向后，報(bào)房屋主管部門審查；經(jīng)審查同意后，方可與房犀出租人簽訂廉租住房租賃合同；房屋主管部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向該家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，并將補(bǔ)貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。

　　經(jīng)市及各縣（市、區(qū)）人民政府房屋主管部門確定可配租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同。廉租住房承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納租金。

　　第十七條　登記公布后異議成立的，廉租住房管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定，但應(yīng)當(dāng)說明理由并書面告知申請(qǐng)家庭。申請(qǐng)家庭可以要求房屋主管部門復(fù)核一次。申請(qǐng)家庭對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市人民政府或者上級(jí)房屋主管部門提出復(fù)議申請(qǐng)。

　　第十八條　輪候的申請(qǐng)家庭或其他知情人對(duì)房屋主管部門的審核、登記公布、輪候、配租以及基本情況發(fā)生變化的配租家庭等情況有異議的，可以向房屋主管部門書面提出。有證據(jù)證明異議成立而房屋主管部門未接受的，可以向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)房屋主管部門申訴。

　　第十九條　廉租住房管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公布廉租住房和發(fā)放住房補(bǔ)貼的情況，接受社會(huì)監(jiān)督。已享受廉租住房待遇的家庭應(yīng)當(dāng)按年度向廉租住房管理機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)等情況；廉租住房管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年會(huì)同民政部門以及街道辦事處等有關(guān)部門對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行核查，并按照核查情況對(duì)享受廉租住房待遇家庭進(jìn)行調(diào)整。

　　房屋主管部門有權(quán)對(duì)享受廉租住房待遇家庭的收入情況和住房情況不定期進(jìn)行復(fù)核。

　　對(duì)家庭的年均總收入連續(xù)1年以上超出規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃經(jīng)營補(bǔ)貼，或者在合理期限內(nèi)收回廉租房或者停止租金核減。

　　第二十條　申請(qǐng)家庭違反本規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由房屋主管部門取消其輪候資格；

　　騙取享受廉租住房待遇的家庭，由房屋主管部門根據(jù)情況責(zé)令其補(bǔ)交核減的租金、退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼、退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額。情節(jié)惡劣的，可并處1000元以下的罰款。

　　第二十一條　享受廉租住房待遇的家庭有下列行為之一的，根據(jù)情況由房屋主管部門責(zé)令其補(bǔ)交核減的租金、退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼、退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額或者按市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)提高租金：

　�。ㄒ唬�將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

　�。ǘ�）擅自改變房屋用途的；

　�。ㄈ�）連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的。

　　第二十二條　房屋主管部門或者其他行政管理部門的工作人員違反本辦法，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受、索要他人財(cái)物或者其他好處的，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條　本辦法在具體應(yīng)用中的問題由市房屋主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條　本辦法自2005年3月1日起施行。