銅川市人民政府令第23號

一九九九年十二月十三日

　　第一條 為了確保工程建設質量，提高工程建設水平，促進工程建設監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國建筑法》和《陜西省建筑市場管理條例》及有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受建設單位委托，依據批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及工程建設合同，對工程建設實施的監(jiān)督管理。

　　第三條 凡在銅川市行政區(qū)域內從事工程（含裝飾、裝修工程）建設監(jiān)理活動的單位和個人均須遵守本辦法。

　　第四條 銅川市城鄉(xiāng)建設委員會（以下簡稱市建委）是全市工程建設監(jiān)理管理的行政主管部門。其主要職責為：

　�。ㄒ唬┴瀼貙嵤﹪�家、省有關工程建設監(jiān)理的法律、法規(guī)和規(guī)章，制定監(jiān)理管理辦法并組織實施；

　　（二）負責本市監(jiān)理單位資質的審查、申報工作；

　�。ㄈ�）負責本市監(jiān)理工程師資格的審查、申報工作；

　　（四）負責工程建設監(jiān)理招標、投標工作的管理；

　�。ㄎ澹┱{解監(jiān)理爭議，查處監(jiān)理中的違法行為。

　　第五條 工程建設監(jiān)理的管理實行分級管理制度：

　�。ㄒ唬┦薪ㄎ�直接負責市轄區(qū)以及新區(qū)范圍內工程建設監(jiān)理的管理工作；負責耀縣、宜君縣轄區(qū)內省、市重點工程和投資在5OO萬元以上的建設工程監(jiān)理的管理。

　�。ǘ�）耀縣、宜君縣負責本轄區(qū)內除上款規(guī)定以外的其他工程建設監(jiān)理的管理工作。

　　第六條 下列工程項目必須實行建設監(jiān)理：

　　（一）大、中型工程項目及重點工程；

　�。ǘ�）市政、公用工程項目

　�。ㄈ�）住宅及商品用房工程項目；

　�。ㄋ模┩赓Y、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設工程項目

　�。ㄎ澹┱�府或國有集體控股、參股單位投資興建和開發(fā)建設的辦公樓、社會發(fā)展事業(yè)項目

　　（六）私營、私營控股單位投資興建的涉及公眾安全、公共環(huán)境的工程項目。

　　第七條 工程建設監(jiān)理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期，監(jiān)督工程質量，進行工程建設合同管理。

　　第八條 建設單位一般應通過招標投標方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

　　第九條 監(jiān)理單位實行資質定級審批制度。申請設立監(jiān)理單位，應先經市建委進行審查，報省建設行政主管部門批準定級后，到當地工商行政管理部門注冊登記。

　　第十條 本市境外的監(jiān)理單位進入我市承攬監(jiān)理業(yè)務，應到市建委辦理登記手續(xù)（外省應先到省建設廳辦理登記手續(xù)）后，方能從事工程建設監(jiān)理活動。登記時應提供以下文件資料并接受資質審驗。

　�。ㄒ唬┧�在省（市）建設行政主管部門出具的介紹函件；

　�。ǘ�）監(jiān)理單位資質證書；

　�。ㄈ�）《營業(yè)執(zhí)照》副本；

　　（四）監(jiān)理人員簡歷一覽表及專業(yè)技術水平的證明材料；

　　（五）承擔過監(jiān)理業(yè)務的證明材料。

　　第十一條 監(jiān)理單位承擔監(jiān)理業(yè)務，應當與建設單位簽訂書面工程建設監(jiān)理合同。監(jiān)理合同應自正式簽訂之日起十日內報有管轄權的建設行政主管部門備案。

　　第十二條 實施監(jiān)理前，建設單位應當將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權限，書面通知被監(jiān)理單位。

　　總監(jiān)理工程師應當將其授予監(jiān)理工程師的權限，書面通知被監(jiān)理單位。

　　第十三條 工程建設監(jiān)理一般應按下列程序進行：

　�。ㄒ唬┚幹乒こ探ㄔO監(jiān)理規(guī)劃；

　　（二）按工程建設進度、分專業(yè)編制工程建設監(jiān)理細則；

　�。ㄈ�）按照建設監(jiān)理細則進行建設監(jiān)理；

　�。ㄋ模﹨⑴c工程竣工預驗收，簽署建設監(jiān)理意見；

　�。ㄎ澹┙ㄔO監(jiān)理業(yè)務完成后，向項目法人提交工程建設監(jiān)理檔案材料。

　　第十四條 工程建設監(jiān)理過程中，被監(jiān)理單位應當按照與建設單位簽訂的工程建設合同接受監(jiān)理。

　　第十五條 工程建設監(jiān)理實行有償服務。收費標準按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 監(jiān)理必須嚴格執(zhí)行有關法律、技術標準，按照“公正、獨立、自主”的原則，開展工程建設監(jiān)理工作，公平的維護建設單位和被監(jiān)理單位的合法權益。

　　監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因過錯造成經濟損失的，應依法承擔經濟責任和法律責任。

　　第十七條 監(jiān)理單位必須按資質等級核定的范圍承擔監(jiān)理業(yè)務，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得轉讓監(jiān)理業(yè)務；

　　特殊工程如果需要分包監(jiān)理業(yè)務，要事先征得建設單位的同意，總包與分包監(jiān)理單位之間要簽訂合同，總包單位要承擔對分包單位的管理責任。

　�。ǘ�）不得與施工單位和材料、設備供應單位有隸屬關系或經營性業(yè)務關系。

　　（三）不得監(jiān)理與本單位有同一隸屬關系及股份等利益關系的單位所承建的建設工程；

　�。ㄋ模┎坏贸邪�工程，不得經營建筑材料、構配件和建筑機械設備。

　　第十八條 工程項目建設監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制�？偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權限，全面負責受委托的監(jiān)理工作。

　　第十九條 總監(jiān)理工程師在授權范圍內發(fā)布有關指令。簽發(fā)所監(jiān)理的工程項目有關款項的支付憑證。建設單位不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。

　　總監(jiān)理工程師有權建議撤換不合格的工程分包單位和項目負責人及有關人員。

　　第二十條 外資、中外合資和國外貸款、贈款、捐款建設的工程建設監(jiān)理按國家、省工程建設監(jiān)理有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 本辦法由銅川市城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋。

　　第二十三條 本辦法自公布之日起施行。