市招投標辦公室、市建設(shè)工程交易中心、各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范我市工程建設(shè)招投標工作秩序，加強評標定標工作的管理，進一步提高評標評委的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，現(xiàn)印發(fā)《徐州市工程建設(shè)招投標評標評委考評辦法》，請遵照執(zhí)行。

　　附件：《徐州市工程建設(shè)招投標評標評委考評辦法》

二○○○年十二月三十一日

徐州市工程建設(shè)招投標評標評委考評辦法

　　為進一步規(guī)范我市工程建設(shè)招投標工作秩序，加強評標定標工作的管理，提高評標評委的業(yè)務(wù)水平，保證公平、公正、合理地評標、定標，保障招投標當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《江蘇省建設(shè)工程招標評標評委庫管理辦法》和《徐州市建設(shè)工程招標評標評委庫管理實施細則》等省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合本市情況，制定本法。

　　一、參加評標活動的評委，在評標過程中，均應(yīng)嚴格遵守國家各項法律、法規(guī)；熟悉掌握運用國家、省市制定的有關(guān)建設(shè)工程的法律、規(guī)章和規(guī)范標準；忠實履行評委職責，做到秉公辦事，客觀公正，獨立地履行職責。

　　二、評標評委的抽取與通知實行分段管理。

　�。ㄒ唬┏槿【幪枒�(yīng)于開標前半天內(nèi)，由招標人在市交易中心負責監(jiān)督下，隨機抽取評委編號。

　　1、首先隨機抽取評委庫編號；

　　2、在已確定的評委庫內(nèi)按專業(yè)隨機抽取與評標要求相對應(yīng)的評委編號；

　　3、抽取時應(yīng)考慮被抽取的評委與招標、投標人有特殊關(guān)系按規(guī)定需要回避及因故缺席等因素，所抽取的數(shù)量不少于應(yīng)參加人數(shù)的一倍。

　　4、填寫《評委抽取單》，并由抽簽人和監(jiān)督人簽字，市交易中心蓋章、密封后，建設(shè)單位應(yīng)及時派人傳送至市工程造價定額管理處。

　�。ǘ�）市工程造價管理處負責按《評委抽取單》的抽取編號順序確定評標評委，并及時通知各評委參加評標會議。

　　三、評標評委接到參加評標會議通知后，應(yīng)嚴格遵守保密制度；不得私下接觸招標人、投標人；嚴禁接受招標人、投標人的宴請或收受招標人、投標人饋贈的財物。一旦發(fā)現(xiàn)評委有上述行為，有關(guān)部門將根據(jù)情節(jié)輕重給予嚴肅處理。

　　四、評標評委應(yīng)準時參加評標會議，嚴格遵守評標紀律。

　�。ㄒ唬┰u委應(yīng)按通知的時間準時到交易中心信息室報到，然后進入評委休息室休息，不得隨意走動，串門；

　�。ǘ�）評委報到時應(yīng)將攜帶的手機、傳呼機等通訊工具統(tǒng)一交給工作人員暫時保管，同時領(lǐng)取評標專家證和計算機器等評標工具。評標會議結(jié)束時，應(yīng)將專家證交還給工作人員并領(lǐng)回自己的通訊工具。

　�。ㄈ�）因故不能參加評標的評委，要提前2小時向市交易中心信息室提交請假手續(xù)，以便及時進行調(diào)整；

　�。ㄋ模┰u委在評標過程中，應(yīng)自覺遵守評標紀律，實事求是地維護招標人、投標人的正當權(quán)利和合法利益。

　　1、依據(jù)招標文件確定的評標定標辦法及其實施細則，對投標文件進行獨立評判，不受任何干擾；

　　2、認真審閱投標文件，做到合理、公平、公正地獨立評標打分，獨立地發(fā)表和保留自己的意見；

　　3、對投標文件中有疑義的問題，經(jīng)評標委員會和招投標管理機構(gòu)同意，可以向投標單位提出質(zhì)疑；

　　4、對評標過程中出現(xiàn)的問題，可以提出自己的意見和建議；

　　5、對評標、定標的全過程必須遵守保密規(guī)定。評標過程中，不得隨意離開評標現(xiàn)場；不得接打電話或接待來客；不得接觸投標單位的人員。

　　五、對參加評標工作的評委，招標人應(yīng)當根據(jù)工程項目的規(guī)模和評標工作量支付評標勞務(wù)費，其標準按有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　六、市建設(shè)工程交易中心受市建委的委托，負責建設(shè)工程招投標評委的考評。

　�。ㄒ唬┦薪灰字行膽�(yīng)委派工作人員參加評標會議，對參加評標工作的評委實行跟蹤管理和現(xiàn)場考評；

　　（二）現(xiàn)場考評從“公正合理性”、“遵守紀律”、“業(yè)務(wù)水平”三個方面進行，每一方面分為“優(yōu)、良、一般”三檔，其具體標準：

　　1、公正合理性：對投標人企業(yè)管理、施工技術(shù)、機械裝備水平、已建工程與業(yè)主配合以及重合同守信用等方面的綜合信譽評價。公平、合理者為“優(yōu)”；較合理者為“良”；評分明顯高于或低于其他評委的評分而被作為不計算平均分者為“一般”。

　　2、業(yè)務(wù)水平：是對投標人的預算、報價的合理性，施工方案中工期安排、質(zhì)量保證、達到環(huán)保要求以及能確保施工安全等各方面保證的可行性的綜合評價。能熟悉運用有關(guān)法律和規(guī)范標準，對預算（含投標預算和標底預算）、報價判斷準確，能提出合理意見，并對施工方案的可行性評價合理者為“優(yōu)”；對上述內(nèi)容基本能客觀反映情況者為“良”；反之則為“一般”。

　　3、遵守紀律：能按規(guī)定時間到達交易中心準時參加評標會議，評標過程中不隨意走動，獨立打分，嚴格遵守評標紀律者為“優(yōu)”；次之為“良”；有違反上述條件之一者為“一般”。評委無故遲到時間較長或缺席影響評標會議正常進行而又未能及時說明原因的，將報市建設(shè)行政主管部門批準，視作自動放棄評委庫成員資格。

　　七、市交易中心應(yīng)將參加評標工作的評委的跟蹤管理和現(xiàn)場考評情況，按月報送市建委工程造價定額管理處備案。工程造價定額管理處則根據(jù)現(xiàn)場考評情況，對評委進行階段性的系統(tǒng)綜合考評。

　　每年年終，市建委建設(shè)工程招標評標評委庫管理工作領(lǐng)導小組將根據(jù)評委的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、遵守工作紀律等情況作出評價。對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的，將給予適當?shù)木�神和物質(zhì)獎勵；對連續(xù)兩年工作被評為優(yōu)秀的，評委在聘用期滿后將予以延期聘用；連續(xù)兩年被評為“一般”的，在聘用期滿后將不再延期聘用；對少數(shù)工作態(tài)度不認真，經(jīng)常遲到早退，評標工作中有徇私舞弊和不公平、不公正行為，以及各方面反映較大的評委，市建委建設(shè)工程招標評評委庫管理領(lǐng)導小組有權(quán)取消其評委資格，并責令其退出評委庫。情節(jié)嚴重的，將移交有關(guān)部門進行依法嚴肅處理。

　　八、本辦法自二○○○年七月一日起開始執(zhí)行。