各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、直屬各單位：

　　《嘉興市區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一九九七年五月二十六日

第一章　總　則

　　第一條 宗旨、依據(jù)

　　為加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，培育和發(fā)展建筑市場(chǎng)，提高建設(shè)投資效益，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)雙方的合法權(quán)益。根據(jù)建設(shè)部第23號(hào)令《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 適用范圍

　　凡行政、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、中方投資人是國(guó)家或集體性質(zhì)的中外合資企業(yè)的新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造等項(xiàng)目，工程地點(diǎn)在市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，其建筑面積在1000平方米（含）以上，或總投資在100萬(wàn)元（含）以上，或工程概算造價(jià)在50萬(wàn)元（含）以上的工業(yè)與民用建筑及市政工程，及工程概算造價(jià)在30萬(wàn)元（含）以上的設(shè)備安裝、構(gòu)筑物、鋼結(jié)構(gòu)、園林、建筑裝飾和地基基礎(chǔ)工程等項(xiàng)目，均應(yīng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

　　在招標(biāo)投標(biāo)范圍以外的建設(shè)工程項(xiàng)目，如建設(shè)單位要求招標(biāo)的，市招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)幫助建設(shè)單位做好招標(biāo)投標(biāo)工作。

　　外商投資、國(guó)內(nèi)私人投資等建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，必須到市招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案，是否實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)由投資者自行決定。

　　市人民政府確認(rèn)的保密、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊建設(shè)工程，可以不執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)。

　　第三條 基本原則

　　建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和講求信用的原則，堅(jiān)持投標(biāo)的平等性，評(píng)標(biāo)的公正性和定標(biāo)的合理性。

　　第四條 管理機(jī)構(gòu)

　　嘉興市建設(shè)行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主管部門(mén)。嘉興市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的日常管理機(jī)構(gòu)。

　　國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)管理工作，按國(guó)家和省重點(diǎn)工程管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章　招　標(biāo)

　　第五條 招標(biāo)方式

　�。ㄒ唬┕�開(kāi)招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視或在建筑市場(chǎng)交易場(chǎng)所公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告和信息；

　�。ǘ�）邀請(qǐng)招標(biāo)。由招標(biāo)單位選擇具有承擔(dān)該項(xiàng)工程投標(biāo)資格的三家（含）以上的施工企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。國(guó)家和集體所有制單位投資或參與投資的建設(shè)工程需要邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意。

　�。ㄈ�）議標(biāo)招標(biāo)。因工程專業(yè)特殊，條件限制或因施工任務(wù)緊、工程技術(shù)復(fù)雜的工程，一時(shí)難以組織公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以采取議標(biāo)招標(biāo)，參加議標(biāo)的單位不得少于兩家。

　　第六條 招標(biāo)單位

　　實(shí)施招標(biāo)的建設(shè)單位應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯蟹ㄈ速Y格；

　　（二）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；

　�。ㄈ�）有編制招標(biāo)文件的標(biāo)底的能力；

　�。ㄋ模┯蓄A(yù)審?fù)稑?biāo)單位資質(zhì)的能力；

　　（五）有組織開(kāi)標(biāo)，評(píng)標(biāo)，定標(biāo)工作的能力。

　　如不具備（二）—（五）項(xiàng)中某項(xiàng)條件者，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)代理。

　　第七條 招標(biāo)工程的條件

　　施工招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┮寻匆�(guī)定領(lǐng)取投資許可證，辦理報(bào)建手續(xù)；

　�。ǘ�）已經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)核發(fā)的建筑紅線圖和工程建設(shè)規(guī)劃許可證；

　�。ㄈ�）持有相應(yīng)設(shè)計(jì)資格單位設(shè)計(jì)施工圖和有關(guān)技術(shù)資料；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)資金已按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)或驗(yàn)證，能保證在建設(shè)工程內(nèi)連續(xù)施工；

　　第八條 招標(biāo)形式

　　建設(shè)工程施工招標(biāo)，應(yīng)采取單項(xiàng)工程，單位工程總包形式招標(biāo)；禁止分部分項(xiàng)工程招標(biāo)。

　　第九條 招標(biāo)程序

　　建設(shè)工程招標(biāo)，一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)單位填寫(xiě)《工程建設(shè)施工招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)》，由招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)如標(biāo)單位和招標(biāo)工程的條件進(jìn)行審核；

　　（二）已經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)核發(fā)的建筑紅線圖和工程建設(shè)規(guī)劃許可證；

　�。ㄈ�）持有相應(yīng)設(shè)計(jì)資格單位設(shè)計(jì)施工圖和有關(guān)技術(shù)資料；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)資金已按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)或驗(yàn)證，能保證在建設(shè)工期內(nèi)連續(xù)施工。

　　（五）招標(biāo)單位向投標(biāo)企業(yè)分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙，技術(shù)資料；

　　（六）招標(biāo)單位組織投標(biāo)企業(yè)踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)，介紹招標(biāo)文件，解答投標(biāo)企業(yè)提出的問(wèn)題，并形成書(shū)面紀(jì)要；

　�。ㄆ撸┱袠�(biāo)單位受理投標(biāo)企業(yè)密封報(bào)送的標(biāo)書(shū)；

　�。ò耍�審查標(biāo)底；

　�。ň牛┙M織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。確定中標(biāo)企業(yè)，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；

　　（十）招標(biāo)單位與中標(biāo)企業(yè)依法簽訂承包合同，合同必須經(jīng)建設(shè)工程合同管理辦公室審查監(jiān)鑒證。

　　第十條 招標(biāo)文件內(nèi)容

　�。ㄒ唬┕こ叹C合說(shuō)明：工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文號(hào)、工程內(nèi)容和地址、發(fā)包范圍，可供使用的場(chǎng)地和現(xiàn)場(chǎng)施工條件，工程質(zhì)量及工期要求，對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求；

　�。ǘ�）投標(biāo)須知：組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、介紹招標(biāo)文件，投標(biāo)書(shū)編制、送達(dá)地點(diǎn)、投標(biāo)截止日期、以及開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)；

　�。ㄈ�）工程中鋼材、水泥和特殊材料的供應(yīng)和供應(yīng)方法、材料價(jià)差及工程價(jià)款支付與結(jié)算辦法；

　�。ㄋ模┲袠�(biāo)評(píng)定條件，評(píng)標(biāo)小組組成；

　�。ㄎ澹┖贤�主要條款內(nèi)容。

　　第十一條 標(biāo)底的編制原則

　�。ㄒ唬┚幹茦�(biāo)度應(yīng)以招標(biāo)文件，設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，標(biāo)底價(jià)格按省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)和市有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

　�。ǘ�）標(biāo)底工期應(yīng)以國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安裝工程工期定額》和省建設(shè)廳浙建工（1985）196號(hào)《關(guān)于執(zhí)行建筑工程工期定額的通知》的精神，合理地確定工期。

　　第十二條 標(biāo)底的編制和審定

　　標(biāo)底由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)代行編制，標(biāo)底由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)審定。

　　在標(biāo)底的編制和審定過(guò)程中，應(yīng)采取嚴(yán)格的保密措施；標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)予密封，任何人不得泄露。

　　第十三條 招標(biāo)工作日程。

　　自招標(biāo)文件發(fā)出之日至開(kāi)標(biāo)之日，公開(kāi)招標(biāo)一般不超過(guò)三十天，大中型工程不超過(guò)五十天，邀請(qǐng)招標(biāo)一般不超過(guò)二十五天。議標(biāo)招標(biāo)一般不超過(guò)十五天。

第三章　投　標(biāo)

　　第十四條 投標(biāo)單位

　�。ㄒ唬┓步�(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)登記，取得法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的施工企業(yè)（包括我市建筑主管部門(mén)批準(zhǔn)進(jìn)入我市施工的外地施工企業(yè)），經(jīng)審查具備承擔(dān)相應(yīng)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)和能力的，均可參加本市投標(biāo)。

　�。ǘ�）兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)簽訂合作承包合同，確定代表人，由其代表合作單位參加投標(biāo)。

　�。ㄈ�）投標(biāo)企業(yè)如有分包必須注明分包單位的名稱及資質(zhì)等級(jí)；

　　第十五條 投標(biāo)單位資格審查

　　投標(biāo)單位申請(qǐng)參加投標(biāo)時(shí)，應(yīng)向招標(biāo)單位提供企業(yè)基本情況，由招標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審。市招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)名稱、地址、法人代表和開(kāi)戶銀行賬號(hào)；

　�。ǘ�）企業(yè)的所有制性質(zhì)和隸屬關(guān)系；

　　（三）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書(shū)（副本）（a.若沒(méi)有通過(guò)年檢的作無(wú)效；b.通過(guò)公證處證明與原件相符的復(fù)印件有效期只限在一年內(nèi)），外地施工企業(yè)必須隨帶進(jìn)嘉施工企業(yè)登記證。

　　（四）企業(yè)簡(jiǎn)歷（成立時(shí)間和近三年工程承建情況）；

　　（五）技術(shù)力量、資產(chǎn)負(fù)債損益表（外地施工企業(yè)由銀行提供資信證明；

　�。�六）現(xiàn)有施工機(jī)械裝備狀況；

　　（七）現(xiàn)有施工任務(wù)一覽表（包括在建、擬開(kāi)工項(xiàng)目、目前尚有施工力量等）；

　�。ò耍┙鼉赡昶髽I(yè)質(zhì)量和安全管理狀況等。

　　第十六條 招標(biāo)文件的領(lǐng)取和歸還

　　投標(biāo)單位資格審查合格后，向招標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件；未中標(biāo)的，應(yīng)在確定中標(biāo)單位后按招標(biāo)單位的要求歸還招標(biāo)文件；

　　售出的招標(biāo)文件不予退還。

　　第十七條 招標(biāo)書(shū)

　　施工企業(yè)報(bào)送的投標(biāo)書(shū)，應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件的內(nèi)容和要求擬定，一般應(yīng)包括：

　�。ㄒ唬┚C合說(shuō)明書(shū)；

　�。ǘ�）工程總報(bào)價(jià)書(shū)，附預(yù)算書(shū)和材料分析單；

　　（三）施工方案；

　�。ㄋ模┵|(zhì)量安全保證體系及技術(shù)措施；

　�。ㄎ澹┯�(jì)劃開(kāi)工竣工日期及施工總工期；

　�。�六）對(duì)招標(biāo)文件中條款的確認(rèn)。

　　投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書(shū)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)加蓋單位公章和法人代表印章，密封后送達(dá)指定地點(diǎn)。

　　第十八條 投標(biāo)書(shū)的變更

　　投標(biāo)單位需要更正、補(bǔ)充已提交的投標(biāo)書(shū)，必須在投標(biāo)截止時(shí)間前向招標(biāo)單位提交正式的更正、補(bǔ)充文件。

　　第十九條 投標(biāo)保證金

　　投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)向招標(biāo)單位交納工程概算造價(jià)的1／1000內(nèi)的投標(biāo)保證金。

　　投標(biāo)單位未中標(biāo)的，其投標(biāo)保證金應(yīng)于確定中標(biāo)單位后七日內(nèi)退還；已中標(biāo)的，其投標(biāo)保證金應(yīng)于簽訂合同后七日內(nèi)退還。

　　投標(biāo)單位參加投標(biāo)，中途退出投標(biāo)，保證金不予退還。

第四章　開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

　　第二十條 開(kāi)標(biāo)會(huì)議

　　招標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法、當(dāng)眾啟封、宣布投標(biāo)書(shū)，并公布標(biāo)底。

　　大中型和重點(diǎn)建設(shè)工程招標(biāo)，由建設(shè)單位的主管或市重點(diǎn)建設(shè)工程辦公室負(fù)責(zé)主持，其他建設(shè)工程，由招標(biāo)單位主持，投資規(guī)模在500萬(wàn)元（含）以上的招投標(biāo)項(xiàng)目，由招標(biāo)單位邀請(qǐng)市監(jiān)察局參與開(kāi)標(biāo)，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　　開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)，在市有關(guān)職能部門(mén)和市招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督下進(jìn)行。

　　第二十一條 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的程序

　　（一）投標(biāo)單位及有人員簽到；

　�。ǘ�）公證人員驗(yàn)證招標(biāo)單位有關(guān)批準(zhǔn)程序，法人資格，投標(biāo)單位的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，法定代表人身份證或法定代表人委托書(shū)及其被委托人身份證，并在檢驗(yàn)標(biāo)底，標(biāo)函密封狀況后，當(dāng)眾宣布驗(yàn)證結(jié)果；

　�。ㄈ�）會(huì)議主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始，宣讀評(píng)標(biāo)小組成員和評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；

　�。ㄋ模╅_(kāi)標(biāo)前投標(biāo)單位可對(duì)標(biāo)函作技術(shù)性補(bǔ)充說(shuō)明，但必須經(jīng)法定代表人或其委托人簽字才有效，對(duì)總造價(jià)、工期和二材用量不得更改；

　�。ㄎ澹﹩⒎鈽�(biāo)書(shū)，分技術(shù)性和商務(wù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組成員按定性計(jì)劃分辦法進(jìn)行評(píng)分，商務(wù)標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組指定人員當(dāng)眾宣讀標(biāo)書(shū)和標(biāo)底按定量計(jì)分辦法打分；

　�。�六）公布技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評(píng)定結(jié)果，二項(xiàng)相加得分最高者為中標(biāo)單位；

　�。ㄆ撸┕�證人員對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議進(jìn)行公證、宣讀開(kāi)標(biāo)活動(dòng)公證書(shū)及中標(biāo)單位；

　�。ò耍�會(huì)議主持人宣布會(huì)議結(jié)束；

　　（九）招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂合同。

　　開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中如遇特殊情況，經(jīng)評(píng)標(biāo)小組研究可另行確定定標(biāo)日期。

　　招標(biāo)單位因特殊情況需要延遲召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議的，應(yīng)事先經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并提前通知投標(biāo)單位。

　　第二十二條 無(wú)效標(biāo)

　　有下列情形之一者，投標(biāo)書(shū)無(wú)效；

　�。ㄒ唬�標(biāo)書(shū)制作不規(guī)范的；

　　標(biāo)書(shū)應(yīng)分技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩部分，一式三份，正本一份，副本二份，以正本為準(zhǔn)，并要求裝訂成冊(cè)。

　　1、技術(shù)標(biāo)：投標(biāo)單位必須把標(biāo)書(shū)內(nèi)施工方案，質(zhì)量安全措施等（正本一份、副本二份）單獨(dú)裝袋密封，袋上標(biāo)明技術(shù)標(biāo)。

　　2、商務(wù)標(biāo)：投標(biāo)單位必須把標(biāo)書(shū)內(nèi)總報(bào)價(jià)表，預(yù)算書(shū)及材料分析單（正本一份，副本二份）單獨(dú)裝袋密封，袋上標(biāo)明商務(wù)標(biāo)。

　　凡密封袋上有接縫處均需貼封條，加蓋單位公章和法定代表人印章。

　　上述要求任何一項(xiàng)不滿足，均為無(wú)效標(biāo)；

　�。ǘ�）未按招標(biāo)文件要求編制或字跡模湖，辯認(rèn)不清的；

　　（三）逾期送達(dá)的；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)單位遞交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)書(shū)，未聲明哪一份有效的；

　　（五）投標(biāo)單位無(wú)故未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議；

　�。�六）建筑工程投標(biāo)價(jià)超過(guò)標(biāo)底價(jià)的±5％（含）以上的按廢標(biāo)處理。

　　第二十三條 評(píng)標(biāo)小組

　　（一）評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)單位、主管部門(mén)代表和招標(biāo)單位邀請(qǐng)的具備相應(yīng)資格的專家，工程技術(shù)人員組成；

　�。ǘ�）專家組人員由招標(biāo)單位在開(kāi)標(biāo)前抽簽決定；

　　（三）招標(biāo)單位和主管部門(mén)代表共為二名，工程總造價(jià)在500萬(wàn)元以下的專家組代表不少于三名，500萬(wàn)元以上的工程不少于五名。

　　第二十四條 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)

　　評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)是根據(jù)標(biāo)價(jià)、工期、主要材料用量，施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)信譽(yù)、市場(chǎng)行為，質(zhì)量、安全業(yè)績(jī)等綜合考慮，擇優(yōu)選定施工企業(yè)。

　　第二十五條 評(píng)標(biāo)

　　評(píng)標(biāo)小組應(yīng)遵循公正、合理、科學(xué)的原則，對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)。

　　第二十六條 定標(biāo)

　　招標(biāo)單位根據(jù)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)依據(jù)，二標(biāo)相加得分高者為中標(biāo)單位。

　　開(kāi)標(biāo)到定標(biāo)期限：一般工程當(dāng)天定標(biāo)，大中型工程不超過(guò)10天，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)5－10天。

　　第二十七條 中標(biāo)通知

　　招標(biāo)單位應(yīng)在確定中標(biāo)單位后七日內(nèi)由市招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)通知未中標(biāo)單位。

　　第二十八條 簽訂合同

　　中標(biāo)通知發(fā)出后十日內(nèi)，中標(biāo)單位與招標(biāo)單位應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件簽訂工程承包合同。

　　合同雙方應(yīng)嚴(yán)格履行承包合同，嚴(yán)禁中標(biāo)單位將承包的建設(shè)工程倒手轉(zhuǎn)包；嚴(yán)禁招標(biāo)單位肢解發(fā)包。

　　第二十九條 拒簽合同的責(zé)任

　　中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)單位拒絕簽訂的，向中標(biāo)單位退還雙倍的投標(biāo)保證金，并賠償此由此給中標(biāo)單位造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　　中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，中標(biāo)單位拒絕簽訂合同的，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)賠償；招標(biāo)單位重新組織招標(biāo)的所需費(fèi)用由原中標(biāo)單位承擔(dān)。

　　第三十條 招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)

　　中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)單位與中標(biāo)單位應(yīng)按上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向市招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)繳納管理費(fèi)。

　　第三十一條 對(duì)招標(biāo)單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行政處罰

　　招標(biāo)單位有下列行為之一的，招標(biāo)結(jié)果無(wú)效，由市建設(shè)行政主管部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)給予警告、通報(bào)批評(píng)，并可處以建設(shè)工程總造價(jià)百分之零點(diǎn)五至百分之一的罰款，罰款的最高額不得超過(guò)二十萬(wàn)元。

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)市招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意，擅自采取邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)方式的；

　�。ǘ�）在招標(biāo)中故意隱瞞建設(shè)工程真實(shí)情況，欺騙投標(biāo)單位的；

　�。ㄈ�）與投標(biāo)單位相結(jié)勾結(jié)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公平競(jìng)爭(zhēng)的；

　�。ㄋ模┕室庑孤稑�(biāo)底者。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有第一款所列行為之一的，給予警告，通報(bào)批評(píng)，停止招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)三個(gè)月至一年的招標(biāo)代理資格，并可處以招標(biāo)代理收費(fèi)總額一倍以上二倍以下的罰款。

　　按規(guī)定應(yīng)實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程求實(shí)行招標(biāo)的，按《浙江省建筑業(yè)管理?xiàng)l例》第四十一條規(guī)定予以處罰。

　　第三十二條 對(duì)投標(biāo)單位的行政處罰

　　投標(biāo)單位有下列行為之一的，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效，由市建設(shè)行政主管部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)給予警告，通報(bào)批評(píng)，并可處以該項(xiàng)建設(shè)工程總造價(jià)百分之零點(diǎn)五至百分之一的罰款，罰款的最高額不得超過(guò)二十萬(wàn)元。

　�。ㄒ唬┰谕稑�(biāo)中弄虛作假的；

　　（二）非法獲取標(biāo)底的；

　　（三）在投標(biāo)中串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低價(jià)的；

　　（四）在招標(biāo)單位相互勾結(jié)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公平競(jìng)爭(zhēng)的。

　　第三十三條 罰款上繳

　　按本辦法規(guī)定收繳的罰款，全額上繳同級(jí)財(cái)政。

　　第三十四條 行政復(fù)議、訴訟和執(zhí)行

　　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期未申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十五條 行政處分和刑事責(zé)任

　　市招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)，單位的工作人員，在招標(biāo)投標(biāo)工作中玩忽職守，濫用職權(quán)，泄露秘密、徇私舞弊、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。

第五章　附　則

　　第三十六條 應(yīng)用解釋。

　　本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條 生效日期

　　本辦法自公布之日起施行。原試行辦法停止執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理參照本辦法執(zhí)行。