第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及《陜西省城市市容管理監(jiān)督辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于本市市區(qū)。各縣可參照本細(xì)則制定縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物旅游區(qū)管理法。

　　第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，齊抓共管的原則。市市容管理辦公室要做好督促、檢查、綜合、協(xié)調(diào)工作，對全市市區(qū)市容管理負(fù)總責(zé)。市、區(qū)各職能部門要對市容管理部門負(fù)責(zé)。金臺、渭濱區(qū)主要做好轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，包干負(fù)責(zé)，全面抓好。各街道辦事處受區(qū)市容管理辦公室委托，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第四條 市、區(qū)城市建設(shè)管理部門要密切配合，加強(qiáng)城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理以及環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔作；規(guī)劃部門要按照創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的要求，切實(shí)搞好城市的規(guī)劃管理和做好建設(shè)工程施工現(xiàn)場的管理工作；工商部門要加強(qiáng)城市集貿(mào)市場的戶外廣告的管理；公安、交警、交通部門要做好城市交通秩序、出租車和非機(jī)動車輛的管理工作；衛(wèi)生部門要管理好城市的食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生；環(huán)保、文化、教育部門要按各自職責(zé)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。市、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員，負(fù)責(zé)日常的檢查、監(jiān)督、執(zhí)法工作。

　　第五條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施。

　　第六條 一切單位和個人都應(yīng)自覺維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。對損害城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為，任何人都有權(quán)勸阻和舉報(bào)。

　　第二章 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第七條 城市建筑物、街道、公共場所、園林綠化、公共設(shè)施和廣告標(biāo)志等應(yīng)符合國家和本《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，保持整潔、美觀。

　　第八條 所有單位必須按照“門前三包”承包責(zé)任制的要求，自覺搞好門前公共設(shè)施和花草樹木，協(xié)助有關(guān)管理部門和人員搞好門前秩序。

　　第九條 任何單位和個人不得擅自在城市街道及公共場地從事影響市容環(huán)境衛(wèi)生的活動。禁止在市區(qū)經(jīng)二路、中山路、紅旗路、漢中路、文化北路設(shè)立攤點(diǎn)，占道經(jīng)營和設(shè)立集貿(mào)市場。

　　第十條 在人行道及公共場地臨時(shí)堆放物料、搭建設(shè)棚亭及其它設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在市、區(qū)市容管理主管部門辦理有關(guān)手續(xù)，并由有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第十一條 在城市街道兩側(cè)、公共場地設(shè)點(diǎn)從事宣傳活動的，須經(jīng)市、區(qū)市容管理部門許可，并按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求進(jìn)行。

　　第十二條 在城市街道設(shè)置市政公用設(shè)施，按《寶雞市市政公用設(shè)施管理規(guī)定》執(zhí)行。城市園林綠地、綠帶、花草樹木及綠化設(shè)施應(yīng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生管理要求，并設(shè)專人維護(hù)保潔，做到整潔美觀。

　　第十三條 商業(yè)性戶外文選、包括標(biāo)志牌、畫廊、櫥窗、牌匾、霓虹燈和燈箱等，應(yīng)按照城市市容管理的要求，經(jīng)工商行政管理部門審批后，方可設(shè)置，并做到內(nèi)容健康，外型美觀，用字規(guī)范，整潔完好。設(shè)施破損或者表示不全的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。

　　第十四條 地城市街道和公共場地張貼、懸掛標(biāo)語和宣傳品的，須經(jīng)市、區(qū)市容管理部門批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，按批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)和要求張貼懸掛。做到內(nèi)容健康，書寫規(guī)范，字跡清晰，保持整潔。

　　第十五條 在城市道路行駛的車輛，應(yīng)保持車容整潔美觀，不得亂貼亂掛，不得沿途拋撤雜物。運(yùn)載砂石、泥土、煤灰及其它散裝物品或液體的，應(yīng)密閉、覆蓋，不得泄漏遺撤。進(jìn)入市區(qū)的各路客運(yùn)班車，要在指定汽車站經(jīng)營，按指定線路運(yùn)行，按指定位置停車，不得在主干道隨意停放，上下旅客。

　　第十六條 在本《細(xì)則》第九條所列路段的主干道上，一律不設(shè)機(jī)動車停放點(diǎn)，各種機(jī)動車就近停入停車場或支干道的停車點(diǎn)。其它路段停車點(diǎn)的設(shè)置，由市容管理部門會同公安、城建部門共同核定，定位劃線，掛牌設(shè)立。人行道上停車點(diǎn)，只限于停放面包車、小轎車等車輛。機(jī)動車輛停車點(diǎn)的設(shè)施以及衛(wèi)生保潔由公安部門負(fù)責(zé)。

　　第十七條 非機(jī)動車一律停放保管站或劃定的停放點(diǎn)，嚴(yán)禁沿街亂停亂放。自行車保管站由市容、城建和公安部門共同選點(diǎn)批準(zhǔn)，定距離設(shè)立。沿街各單位設(shè)立的非機(jī)動車停放點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)接受市容管理部門的監(jiān)督和管理。

　　第十八條 臨街建筑物應(yīng)保持整潔美觀，經(jīng)常清洗粉飾、陽臺、窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品，搭建或封閉陽臺、廚窗，必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定。

　　第十九條 凡進(jìn)行建設(shè)工程施工的單位，應(yīng)嚴(yán)格遵守《寶雞市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，并接受市容管理部門的監(jiān)督檢查。在主要道路進(jìn)行擴(kuò)建，以及開挖道路進(jìn)行電桿、電纜、自來水、煤氣等管道的埋設(shè)和安裝施工作業(yè)的，必須做到邊作業(yè)，邊清理現(xiàn)場，及時(shí)修復(fù)地面、路面，保持周圍環(huán)境整潔。

　　第二十條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，垃圾糞便的收集清運(yùn)，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十一條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，實(shí)行專業(yè)隊(duì)伍清掃和民辦群眾性清掃相結(jié)合，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　�。ㄒ唬┏鞘谐菂^(qū)主要道路、廣場，由金臺、渭濱區(qū)環(huán)衛(wèi)生站負(fù)責(zé)，做到一日兩次，全天保潔；

　�。ǘ�）人行道的環(huán)境衛(wèi)生，由各街道辦事處負(fù)責(zé)，統(tǒng)一聘請人員，采取劃片定段的“門前三包”形式加強(qiáng)管理；

　�。ㄈ�）居民小區(qū)、街巷，由街道辦事處和單位組織民辦清掃隊(duì)負(fù)責(zé)；

　�。ㄋ模┕�共場所、公共綠地、集貿(mào)市場，公路沿線，鐵路沿線和河道、渠岸，由各管理部門和單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄎ澹╋L(fēng)景名勝區(qū)、文物旅游區(qū)，由各管理部門和單位負(fù)責(zé)。

　　第二十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、個體工商戶負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部和經(jīng)營場地的清掃保潔，并按照所在地街道辦事處劃定的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，承擔(dān)清掃保潔義務(wù)。

　　第二十三條 垃圾的清運(yùn)、公廁的管理等其它事宜，依照《陜西省城市市容衛(wèi)生管理監(jiān)督辦法》和《寶雞市垃圾管理辦法》執(zhí)行。

　　第二十四條 一切單位和個人必須遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┎坏秒S地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝等廢棄物；

　�。ǘ�）不得在街道、樹坑、綠籬、花壇、草坪、公廁亂扔亂倒垃圾、渣土、污水、糞便及其它雜物；

　　（三）不得在城市道路、綠地、廣場、垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾、樹葉及其它雜物；

　　（四）不得在城市道路和廣場拋撒、焚燒紙錢冥票；

　�。ㄎ澹┎坏迷诔菂^(qū)和近效居民區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊、狗等家禽家畜；

　�。�六）不得在店鋪門外放爐灶、吊掛、堆放雜物及其它影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生的物品；

　�。ㄆ撸┎坏蒙米栽诮ㄖ�物、公共設(shè)施、樹桿、電桿上涂寫、刻畫和貼掛；

　�。ò耍┎坏糜袚p害市容和環(huán)境衛(wèi)生的其它行為。

　　第三章 獎勵和處罰

　　第二十五條 凡認(rèn)真貫徹執(zhí)行本《實(shí)施細(xì)則》，在市容管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由政府或市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門給予表彰和獎勵。

　　第二十六條 違反本《實(shí)施細(xì)則》有下列行為之一的單位和個人，給予批評教育，責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，處以罰款：

　　（一）隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，罰款五角至一元；

　�。ǘ�）在沿街建筑物上亂放、亂掛、亂貼、亂畫、亂扔動物尸體，焚燒廢物的，罰款二元至二十元；

　�。ㄈ�）在街巷、人行道亂放物料、任意作業(yè)，不按規(guī)定及時(shí)清除廢渣、廢土、污泥、工程廢料、剪棄的樹枝，按占地面積每平方米第晝夜罰款一元，對單位并處直接責(zé)任者五元至二十元；

　�。ㄋ模┻z撒散體、流體物品，遺棄牲畜糞便的，罰款五元至二十元；

　�。ㄎ澹�對違反市容管理規(guī)定飼養(yǎng)家畜家禽的，沒收其家畜家離，并處以五元至二十元罰款；

　�。�六）對不按當(dāng)?shù)亟值擂k事處統(tǒng)一布置開展市容衛(wèi)生和“除四害”活動，違反“門前三包”衛(wèi)生責(zé)任制的，對單位罰款十元至一百元，并處直接者五元至十五元罰款；

　　（七）公廁、垃圾臺（站）不清潔，造成糞便外溢、垃圾堆積，處責(zé)任單位二十元至二百元罰款，并處直接責(zé)任者五元至二十元罰款；

　�。ò耍﹥A倒未經(jīng)無害化處理的醫(yī)療、放射性等垃圾，亂倒生產(chǎn)、經(jīng)營性垃圾或基建工程廢土的，對單位處二百元至四百元罰款，并對直接責(zé)任者處二十元至五十元罰款。

　　第二十七條 凡違反本《實(shí)施細(xì)則》，私自占用、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或任意改變其位置、形態(tài)和使用性質(zhì)的，除照價(jià)賠償或者恢復(fù)其位置、形態(tài)和使用性持外，處責(zé)任單位五十元至二百元罰款，處直接責(zé)任者二十元至五十元罰款。

　　第二十八條 破壞、盜竊市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，尚不夠刑事處罰，處十五日以下拘留或者警告，可以單處或者并處200元以下罰款。

　　第二十九條 對個人罰款金額一次最高不得超過五十元，對單位一次罰款不得超過五百元。罰款應(yīng)開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰款和沒收物資全部上交財(cái)政。

　　第三十條 市容監(jiān)察執(zhí)法人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，必須佩帶標(biāo)志，出示執(zhí)法證件。

　　第三十一條 對侮辱、謾罵、毆打市容衛(wèi)生監(jiān)督員和管理人員或拒絕、阻礙其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以在十五日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十三條 市容監(jiān)察工作人員不履行職責(zé)，管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四章 附 則

　　第三十四條 本《實(shí)施細(xì)則》由市市容管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條 本《實(shí)施細(xì)則》自公布之日起施行，《寶雞市市容管理暫行辦法》（寶政發(fā)[1991]100號）同時(shí)廢止。