山東省人民政府令第77號(hào)

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)管理，合理開發(fā)和利用農(nóng)村能源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱農(nóng)村能源，是指農(nóng)村生活、生產(chǎn)使用的能源，主要包括沼氣、秸稈、薪炭林、太陽(yáng)能、風(fēng)能等；所稱農(nóng)村能源建設(shè)，是指對(duì)農(nóng)村能源的開發(fā)、利用和農(nóng)村生活、生產(chǎn)用能節(jié)約活動(dòng)的總稱。

　　第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村能源建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第四條 農(nóng)村能源建設(shè)，實(shí)行“因地制宜，多能互補(bǔ)，綜合利用，講求效益”和“開發(fā)與節(jié)約并舉”的方針。

　　第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村能源建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定政策措施，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，保證農(nóng)村能源建設(shè)工作的順利開展。

　　第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算中安排一定資金用于農(nóng)村能源建設(shè)試點(diǎn)。

　　第七條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政部門是同級(jí)人民政府的農(nóng)村能源建設(shè)主管部門，并按照分工履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬� 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)村能源建設(shè)的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章，查處農(nóng)村能源建設(shè)中的違法行為；

　　（二） 擬訂農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄈ�） 組織農(nóng)村能源建設(shè)新技術(shù)的試點(diǎn)、示范和推廣；

　�。ㄋ模� 會(huì)同有關(guān)部門從事農(nóng)村能源行業(yè)管理；

　�。ㄎ澹� 同級(jí)人民政府授予的其他職責(zé)。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、科技、環(huán)保、林業(yè)、水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村能源建設(shè)工作。

　　第九條 對(duì)在農(nóng)村能源建設(shè)工作中作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)農(nóng)村能源建設(shè)主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 開發(fā)與利用

　　第十條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持科研單位、大專院校和群眾性科技組織，開發(fā)、推廣先進(jìn)適用的農(nóng)村能源技術(shù)；鼓勵(lì)和支持用能單位和個(gè)人應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)村能源技術(shù)。

　　第十一條 開發(fā)、推廣、應(yīng)用農(nóng)村能源技術(shù)，應(yīng)當(dāng)同村鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作相結(jié)合。

　　第十二條 農(nóng)村能源建設(shè)主管部門，應(yīng)當(dāng)因地制宜，大力組織開發(fā)利用新能源和可再生能源，增加農(nóng)村能源有效供給。

　　第十三條 下列新能源、可再生能源技術(shù)，應(yīng)當(dāng)逐步推廣應(yīng)用：

　�。ㄒ唬� 戶用沼氣綜合利用技術(shù)，大中型沼氣凈化處理和供氣技術(shù)；

　�。ǘ�） 太陽(yáng)能熱水、采暖、干燥、種植、養(yǎng)殖技術(shù)；

　�。ㄈ�） 生物質(zhì)氣化、固化技術(shù)；

　�。ㄋ模� 風(fēng)力、太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)；

　　（五） 薪炭林營(yíng)造技術(shù)。

　　第十四條 農(nóng)村能源建設(shè)主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用，發(fā)展省柴節(jié)煤技術(shù)，推廣烤煙節(jié)能、磚瓦生產(chǎn)節(jié)能等技術(shù)。

　　第十五條 農(nóng)村能源建設(shè)主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村能源建設(shè)需要，建立健全農(nóng)村能源技術(shù)推廣體系。

　　第十六條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持科研單位、大專院校、群眾性科技組織和個(gè)人，開展農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人員培訓(xùn)等各類社會(huì)化服務(wù)活動(dòng)。

　　第三章 監(jiān)督與管理

　　第十七條 省農(nóng)村能源建設(shè)主管部門，應(yīng)當(dāng)會(huì)同省技 術(shù)監(jiān)督部門，制定本省農(nóng)村能源工程、產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行。

　　第十八條 農(nóng)村能源新產(chǎn)品正式投入生產(chǎn)前，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定，未經(jīng)鑒定或者經(jīng)鑒定不合格的，不得投入生產(chǎn)。

　　第十九條 生產(chǎn)農(nóng)村能源產(chǎn)品的企業(yè)，必須對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。農(nóng)村能源產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合下列要求：

　�。ㄒ唬� 不存在危及人身財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)；

　�。ǘ�） 符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄈ�） 符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式標(biāo)明的質(zhì)量狀況。

　　第二十條 禁止生產(chǎn)和銷售國(guó)家明令淘汰的農(nóng)村能源產(chǎn)品。

　　第二十一條 從事農(nóng)村能源工程設(shè)計(jì)、施工的單位和個(gè)人，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并接受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村能源建設(shè)主管部門的監(jiān)督管理。

　　第二十二條 興建下列大型農(nóng)村能源工程，其技術(shù)方案須經(jīng)縣以上農(nóng)村能源建設(shè)主管部門審核：

　�。ㄒ唬� 單池容積500立方米以上的沼氣工程；

　�。ǘ�） 日供氣量500立方米以上的秸稈氣化工程；

　�。ㄈ�） 10－50千瓦的太陽(yáng)能光電站、風(fēng)力發(fā)電站。

　　前款所列農(nóng)村能源工程，涉及行業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的行業(yè)管理規(guī)定及其專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十三條 農(nóng)村能源建設(shè)主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物秸稈開發(fā)和綜合利用的監(jiān)督管理。

　　禁止在田間地頭和道路兩側(cè)焚燒農(nóng)作物秸稈。

　　第二十四條 農(nóng)機(jī)、畜牧、林業(yè)、水利、漁業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行業(yè)的生產(chǎn)用能管理。

　　農(nóng)村能源建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合各行業(yè)主管部門做好生產(chǎn)節(jié)能工作。

　　第二十五條 年綜合用能1000噸標(biāo)煤以上的農(nóng)村用能單位，應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定降低能耗的規(guī)劃和計(jì)劃，完善能源消耗定額管理，并定期向農(nóng)村能源建設(shè)主管部門報(bào)送節(jié)能情況。

　　第二十六條 農(nóng)村能源建設(shè)主管部門，要認(rèn)真做好農(nóng)村能源開發(fā)利用和農(nóng)村節(jié)能的年度統(tǒng)計(jì)工作。

　　農(nóng)村用能單位和個(gè)人， 應(yīng)當(dāng)如實(shí)向農(nóng)村能源建設(shè)主管部門提供有關(guān)資料和數(shù)據(jù)。

　　第二十七條 農(nóng)村能源建設(shè)主管部門的工作人員執(zhí)行監(jiān)督檢查公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示由省主管部門統(tǒng)一制發(fā)的有效執(zhí)法證件。

　　第四章 罰 則

　　第二十八條 違反本規(guī)定第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定的，由技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第二十九條 違反本規(guī)定第二十二條，擅自興建大型農(nóng)村能源工程的，由縣級(jí)以上農(nóng)村能源建設(shè)主管部門給予警告，并可處以1000元以下罰款。

　　第三十條 違反本規(guī)定第二十三條，在田間地頭、道路兩側(cè)焚燒秸稈的，由縣級(jí)以上農(nóng)村能源建設(shè)主管部門給予警告，拒不改正的，處以50元以下的罰款。

　　第三十一條 有關(guān)行政主管部門實(shí)施罰款處罰時(shí)，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，所罰款項(xiàng)全部上繳國(guó)庫(kù)。

　　第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的�？梢砸婪ㄉ暾�(qǐng)復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十三條 農(nóng)村能源建設(shè)主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第三十四條 工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)用能管理，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條 本規(guī)定自1997年5月1日起施行。