閩建法[2002]123

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局：

　　為加強(qiáng)我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位的監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，我廳制定了《福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)管理規(guī)定

　　二○○二年九月二十三日

　　福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)管理規(guī)定

　　第一章　總 則

　　第一條 為加強(qiáng)我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位的監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)，實(shí)施對檢測單位資質(zhì)管理，適用本規(guī)定。

　　建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位（以下簡稱檢測單位），是指接受委托，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測，出具檢測報(bào)告，實(shí)施有償服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，具有獨(dú)立法人資格的中介組織。

　　第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省檢測單位資質(zhì)的統(tǒng)一審批和管理工作；市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)檢測單位日常監(jiān)督管理工作。

　　第四條 鼓勵(lì)檢測單位積極開展檢測技術(shù)研究。采用先進(jìn)的檢測技術(shù)和設(shè)備，不斷提高檢測質(zhì)量。

　　第二章　資質(zhì)申請和審批

　　第五條 檢測單位審批實(shí)行總量控制。

　　檢測單位資質(zhì)按其檢測能力和業(yè)務(wù)范圍，分為建設(shè)工程綜合性檢測資質(zhì)和建設(shè)工程專項(xiàng)檢測資質(zhì)兩個(gè)類別。各類檢測單位資質(zhì)按照規(guī)定的條件劃分為甲、乙兩個(gè)等級。

　　檢測單位資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)由省建設(shè)行政主管部門另行制定。

　　第六條 檢測單位取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。

　　新設(shè)立的檢測單位，應(yīng)經(jīng)工商行政管理部門注冊登記取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，方可到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)。

　　新設(shè)立的檢測單位申請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提供下列資料：

　　（一）檢測單位資質(zhì)申請表；

　　（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

　　（三）檢測單位章程；

　�。ㄋ模�檢測單位資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的有關(guān)材料；

　�。ㄎ澹┢渌�有關(guān)證件、資料。

　　第七條 檢測單位申請資質(zhì)，應(yīng)按要求報(bào)送申請材料，經(jīng)其注冊所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門初審?fù)�意后，�?bào)省建設(shè)行政主管部門審批，由省建設(shè)行政主管部門政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一受理。

　　第八條 新設(shè)立的檢測單位，其資質(zhì)等級按照最低等級核定。

　　由于企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后設(shè)立的檢測單位，其資質(zhì)等級根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照本規(guī)定的審批程序重新核定。

　　第九條 建設(shè)行政主管部門對檢測單位的資質(zhì)審批，應(yīng)當(dāng)從受理檢測單位的申請之日起60日內(nèi)完成。

　　初審部門應(yīng)當(dāng)從收齊檢測單位的申請材料之日起30日內(nèi)完成初審。初審部門應(yīng)當(dāng)對檢測單位的資質(zhì)條件和申請資質(zhì)提供的資料進(jìn)行審查核實(shí)。

　　省建設(shè)行政主管部門在限定的期限內(nèi)完成審批后，將審批結(jié)果在《城鄉(xiāng)建設(shè)報(bào)》或《福建建設(shè)信息網(wǎng)》上公告。

　　第十條 檢測單位申請資質(zhì)升級，除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第六條所列資料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列資料；

　　（一）檢測單位資質(zhì)等級申請報(bào)告；

　　（二）檢測單位上年度財(cái)務(wù)決算年報(bào)表；

　�。ㄈ�）檢測單位完成的具有代表性檢測項(xiàng)目合同及檢測報(bào)告。

　　第十一條 檢測單位申請?jiān)鲈O(shè)其他類別檢測項(xiàng)目的，應(yīng)按本規(guī)定第六條所規(guī)定的有關(guān)材料申請相應(yīng)檢測資質(zhì)。

　　第十二條 檢測單位申請晉升資質(zhì)等級或增設(shè)其他類別檢測項(xiàng)目，在申請之日前一年內(nèi)有本規(guī)定第三十二條所列行為的，建設(shè)行政主管部門不予批準(zhǔn)。

　　第十三條 檢測單位資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)等級的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)證書》（以下簡稱《資質(zhì)證書》）和檢測資質(zhì)專用章。

　　《資質(zhì)證書》由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，分為正本和副本，具有同等法律效力。

　　第十四條 檢測單位在領(lǐng)取新的《資質(zhì)證書》和資質(zhì)專用章的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原《資質(zhì)證書》和資質(zhì)專用章交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

　　檢測單位因破產(chǎn)、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將《資質(zhì)證書》和資質(zhì)專用章交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

　　第十五條 檢測單位遺失《資質(zhì)證書》和資質(zhì)專用章，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，并到省建設(shè)行政主管部門申請補(bǔ)辦。

　　第十六條 檢測單位變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)到省建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)。

　　第三章　資質(zhì)年檢

　　第十七條 建設(shè)行政主管部門對檢測單位資質(zhì)實(shí)行年檢制度。檢測單位資質(zhì)年檢按照下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬�檢測單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門提交《檢測單位資質(zhì)年檢申報(bào)表》、《檢測業(yè)務(wù)匯總表》、《檢測技術(shù)總結(jié)報(bào)告》以及《資質(zhì)證書》副本等有關(guān)資料。設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門簽署資質(zhì)年檢意見后，上報(bào)省建設(shè)行政主管部門。

　�。ǘ�）省建設(shè)行政主管部門在收到檢測單位資質(zhì)年檢資料后，采取包括現(xiàn)場核查等方式對其資質(zhì)條件進(jìn)行考核，作出資質(zhì)年檢結(jié)論，并記錄在《資質(zhì)證書》副本的年檢記錄欄內(nèi)。

　　第十八條 檢測單位資質(zhì)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格。

　�。ㄒ唬�檢測單位資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第三十二條所列行為的，年檢結(jié)論為合格。

　�。ǘ�）檢測單位資質(zhì)條件中的檢測設(shè)備和人員等條件不低于資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的80%，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第三十二條所列行為的，年檢結(jié)論為基本合格。

　�。ㄈ�）有下列情形之一的，檢測單位資質(zhì)的年檢結(jié)論為不合格。

　　1、檢測單位資質(zhì)條件中，檢測設(shè)備和人員等條件未達(dá)到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的80%；

　　2、在過去一年內(nèi)發(fā)生本規(guī)定的第三十二條所列行為的。

　　已經(jīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定予以降低資質(zhì)等級處罰的行為，年檢時(shí)不再重復(fù)追究。

　　第十九條 檢測單位資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)等級。新核定的資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠�資質(zhì)等級，達(dá)不到最低資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，取消其資質(zhì)。

　　第二十條 檢測單位連續(xù)兩年年檢合格，方可申請晉升資質(zhì)等級。檢測單位資質(zhì)升級，由檢測單位在資質(zhì)年檢結(jié)束后60日內(nèi)提出申請，建設(shè)行政主管部門按本規(guī)定第九條規(guī)定的程序受理。

　　第二十一條 被降級的檢測單位，經(jīng)過一年以上時(shí)間的整改，經(jīng)建設(shè)行政主管部門核查確認(rèn)，達(dá)到規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且在此期間未發(fā)生本規(guī)定第三十二條所列行為的，可以按照本規(guī)定重新申請?jiān)�資質(zhì)等級。

　　第二十二條 檢測單位無正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢的，視為年檢不合格，由省建設(shè)行政主管部門注銷資質(zhì)證書。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十三條 縣級以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢測單位資質(zhì)的監(jiān)督管理，禁止設(shè)定檢測市場準(zhǔn)入限制。

　　第二十四條 檢測單位與檢測的委托方應(yīng)當(dāng)依法簽訂檢測合同，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定收取檢測費(fèi)用，不得任意壓價(jià)、抬價(jià)。

　　從事樁基檢測和涉及結(jié)構(gòu)安全性的鑒定檢測以及跨市縣承接檢測業(yè)務(wù)，檢測單位應(yīng)在與委托方簽訂檢測合同后5日內(nèi)，將檢測合同報(bào)工程項(xiàng)目所在地的市、縣建設(shè)行政主管部門備案。省外檢測單位來閩從事檢測業(yè)務(wù)，還應(yīng)將檢測合同報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案；其檢測資質(zhì)未獲批準(zhǔn)，應(yīng)按本規(guī)定申領(lǐng)資質(zhì)證書。

　　第二十五條 檢測單位使用的儀器設(shè)備性能應(yīng)滿足相應(yīng)檢測項(xiàng)目的要求，并應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定定期送法定計(jì)量檢定單位進(jìn)行檢定，不得使用檢定不合格或逾期未檢定的儀器設(shè)備。

　　第二十六條 檢測人員必須持有省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的檢測崗位證書方可上崗。取得檢測崗位證書的檢測人員經(jīng)查實(shí)有不良行為的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其檢測崗位證，不得繼續(xù)從事檢測工作。

　　第二十七條 檢測單位出具的檢測報(bào)告內(nèi)容必須客觀，檢測數(shù)據(jù)和結(jié)論必須真實(shí)、準(zhǔn)確，并對檢測數(shù)據(jù)和檢測結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　檢測單位不得接受與其有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的施工單位，以及建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的送檢單位和供應(yīng)商的檢測業(yè)務(wù)。

　　涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣后檢測。

　　檢測報(bào)告封面必須加蓋省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)專用章和檢測單位的公章，同時(shí)還應(yīng)在檢測報(bào)告?zhèn)让骝T縫處及檢測結(jié)論處核蓋檢測單位的公章，缺少上述資質(zhì)專用章或公章，該檢測報(bào)告無效。當(dāng)檢測報(bào)告需補(bǔ)充或更改時(shí)，應(yīng)有明確的標(biāo)識并寫明具體原因。

　　第二十八條 對檢測單位出具的檢測結(jié)論有異議的，雙方當(dāng)事人可在收到檢測報(bào)告之日起15日內(nèi)，向建設(shè)工程所在地的設(shè)區(qū)市建設(shè)工程質(zhì)量協(xié)會(huì)提出申請，由工程質(zhì)量協(xié)會(huì)組織專家進(jìn)行鑒定；對鑒定結(jié)論有異議的，可以申請省級建設(shè)工程質(zhì)量協(xié)會(huì)組織專家重新鑒定。

　　對檢測結(jié)論有異議，以及對鑒定結(jié)論、重新鑒定結(jié)論有異議的，雙方當(dāng)事人也可以依法向人民法院提起民事訴訟。

　　經(jīng)鑒定，原檢測結(jié)論錯(cuò)誤的，鑒定費(fèi)用由原檢測單位承擔(dān)，并退還所收的檢測費(fèi)，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；原檢測結(jié)論正確的，鑒定費(fèi)用由申請鑒定的單位承擔(dān)。

　　第二十九條 經(jīng)檢測，建設(shè)工程質(zhì)量不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，可能存在質(zhì)量安全隱患的，檢測單位應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主管部門。

　　第三十條 對于采用不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的檢測單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由資質(zhì)審批部門撤銷其《資質(zhì)證書》和資質(zhì)專用章，兩年內(nèi)不得受理其申請資質(zhì)。

　　第三十一條 建設(shè)行政主管部門建立檢測單位信用檔案制度，加強(qiáng)對從事檢測活動(dòng)的單位和人員的動(dòng)態(tài)管理，對檢測單位或者檢測人員違反法律法規(guī)受到處罰的行為，將在有關(guān)媒體上公布。

　　第三十二條 檢測單位及檢測人員有下列不良行為的，建設(shè)行政主管部門將其記錄在檢測單位的信用檔案內(nèi)，違反法律法規(guī)的，依法予以處罰。

　�。ㄒ唬┙邮芘c其有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的施工單位，以及建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的送檢單位和供應(yīng)商的檢測業(yè)務(wù)；

　　（二）出具錯(cuò)誤的檢測結(jié)論的；

　　（三）偽造檢驗(yàn)結(jié)果或出具虛假的檢測結(jié)論的；

　�。ㄋ模┏�越資質(zhì)等級范圍承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的；

　�。ㄎ澹┪窗聪嚓P(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢測或違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。�六）轉(zhuǎn)讓檢測業(yè)務(wù)或接受掛靠從事檢測業(yè)務(wù)的；

　�。ㄆ撸┲饕獧z測儀器未經(jīng)檢定或超出檢定周期以及功能損壞仍進(jìn)行檢測，情節(jié)較為嚴(yán)重的；

　�。ò耍�檔案管理混亂，檢測資料不具有可追溯性；

　　（九）不按國家規(guī)定收費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的；

　　（十）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書或私刻資質(zhì)專用章的；

　�。ㄊ�一）其他不良行為。

　　第三十三條 各級建設(shè)行政主管部門及有關(guān)人員為檢測單位招攬、指定檢測業(yè)務(wù)，干預(yù)檢測單位正常的檢測工作；在資質(zhì)審批和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附 則

　　第三十四條 本規(guī)定由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條 本規(guī)定自二○○二年十月一日起施行。