閩建法[2002]123

各設區(qū)市建設局：

　　為加強我省建設工程質量檢測單位的監(jiān)督管理，確保建設工程質量，根據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《福建省建設工程質量管理條例》等有關規(guī)定，我廳制定了《福建省建設工程質量檢測單位資質管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　附件：福建省建設工程質量檢測單位資質管理規(guī)定

　　二○○二年九月二十三日

　　福建省建設工程質量檢測單位資質管理規(guī)定

　　第一章　總 則

　　第一條 為加強我省建設工程質量檢測單位的監(jiān)督管理，確保建設工程質量，根據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《福建省建設工程質量管理條例》等法律法規(guī)，結合我省實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在我省行政區(qū)域內從事建設工程質量檢測活動，實施對檢測單位資質管理，適用本規(guī)定。

　　建設工程質量檢測單位（以下簡稱檢測單位），是指接受委托，依據有關法律法規(guī)和技術標準，進行建設工程質量檢測，出具檢測報告，實施有償服務并承擔相應法律責任，具有獨立法人資格的中介組織。

　　第三條 省建設行政主管部門負責全省檢測單位資質的統(tǒng)一審批和管理工作；市、縣建設行政主管部門負責本轄區(qū)內檢測單位日常監(jiān)督管理工作。

　　第四條 鼓勵檢測單位積極開展檢測技術研究。采用先進的檢測技術和設備，不斷提高檢測質量。

　　第二章　資質申請和審批

　　第五條 檢測單位審批實行總量控制。

　　檢測單位資質按其檢測能力和業(yè)務范圍，分為建設工程綜合性檢測資質和建設工程專項檢測資質兩個類別。各類檢測單位資質按照規(guī)定的條件劃分為甲、乙兩個等級。

　　檢測單位資質等級標準由省建設行政主管部門另行制定。

　　第六條 檢測單位取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事工程質量檢測業(yè)務。

　　新設立的檢測單位，應經工商行政管理部門注冊登記取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，方可到建設行政主管部門辦理資質申請手續(xù)。

　　新設立的檢測單位申請資質，應當向建設行政主管部門提供下列資料：

　�。ㄒ唬�檢測單位資質申請表；

　�。ǘ�）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

　�。ㄈ�）檢測單位章程；

　�。ㄋ模�檢測單位資質等級標準中規(guī)定的有關材料；

　�。ㄎ澹┢渌�有關證件、資料。

　　第七條 檢測單位申請資質，應按要求報送申請材料，經其注冊所在地設區(qū)市建設行政主管部門初審同意后，報省建設行政主管部門審批，由省建設行政主管部門政務服務中心統(tǒng)一受理。

　　第八條 新設立的檢測單位，其資質等級按照最低等級核定。

　　由于企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后設立的檢測單位，其資質等級根據實際達到的資質條件，按照本規(guī)定的審批程序重新核定。

　　第九條 建設行政主管部門對檢測單位的資質審批，應當從受理檢測單位的申請之日起60日內完成。

　　初審部門應當從收齊檢測單位的申請材料之日起30日內完成初審。初審部門應當對檢測單位的資質條件和申請資質提供的資料進行審查核實。

　　省建設行政主管部門在限定的期限內完成審批后，將審批結果在《城鄉(xiāng)建設報》或《福建建設信息網》上公告。

　　第十條 檢測單位申請資質升級，除向建設行政主管部門提供本規(guī)定第六條所列資料外，還應當提供下列資料；

　�。ㄒ唬�檢測單位資質等級申請報告；

　�。ǘ�）檢測單位上年度財務決算年報表；

　�。ㄈ�）檢測單位完成的具有代表性檢測項目合同及檢測報告。

　　第十一條 檢測單位申請增設其他類別檢測項目的，應按本規(guī)定第六條所規(guī)定的有關材料申請相應檢測資質。

　　第十二條 檢測單位申請晉升資質等級或增設其他類別檢測項目，在申請之日前一年內有本規(guī)定第三十二條所列行為的，建設行政主管部門不予批準。

　　第十三條 檢測單位資質條件符合資質等級標準的，省建設行政主管部門頒發(fā)相應等級的《建設工程質量檢測單位資質證書》（以下簡稱《資質證書》）和檢測資質專用章。

　　《資質證書》由省建設行政主管部門統(tǒng)一印制，分為正本和副本，具有同等法律效力。

　　第十四條 檢測單位在領取新的《資質證書》和資質專用章的同時，應當將原《資質證書》和資質專用章交回原發(fā)證機關予以注銷。

　　檢測單位因破產、撤銷、歇業(yè)的，應當將《資質證書》和資質專用章交回原發(fā)證機關予以注銷。

　　第十五條 檢測單位遺失《資質證書》和資質專用章，應當在公眾媒體上聲明作廢后，并到省建設行政主管部門申請補辦。

　　第十六條 檢測單位變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人等，應當自發(fā)生變更之日起30日內到省建設行政主管部門辦理變更手續(xù)。

　　第三章　資質年檢

　　第十七條 建設行政主管部門對檢測單位資質實行年檢制度。檢測單位資質年檢按照下列程序進行：

　�。ㄒ唬�檢測單位在規(guī)定時間內向設區(qū)市建設行政主管部門提交《檢測單位資質年檢申報表》、《檢測業(yè)務匯總表》、《檢測技術總結報告》以及《資質證書》副本等有關資料。設區(qū)市建設行政主管部門簽署資質年檢意見后，上報省建設行政主管部門。

　�。ǘ�）省建設行政主管部門在收到檢測單位資質年檢資料后，采取包括現(xiàn)場核查等方式對其資質條件進行考核，作出資質年檢結論，并記錄在《資質證書》副本的年檢記錄欄內。

　　第十八條 檢測單位資質年檢結論分為合格、基本合格、不合格。

　�。ㄒ唬�檢測單位資質條件符合資質等級標準，且在過去一年內未發(fā)生本規(guī)定第三十二條所列行為的，年檢結論為合格。

　�。ǘ�）檢測單位資質條件中的檢測設備和人員等條件不低于資質等級標準的80%，且在過去一年內未發(fā)生本規(guī)定第三十二條所列行為的，年檢結論為基本合格。

　�。ㄈ�）有下列情形之一的，檢測單位資質的年檢結論為不合格。

　　1、檢測單位資質條件中，檢測設備和人員等條件未達到資質等級標準的80%；

　　2、在過去一年內發(fā)生本規(guī)定的第三十二條所列行為的。

　　已經按照法律法規(guī)的規(guī)定予以降低資質等級處罰的行為，年檢時不再重復追究。

　　第十九條 檢測單位資質年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，建設行政主管部門應當重新核定其資質等級。新核定的資質等級應當?shù)陀谠�資質等級，達不到最低資質等級標準的，取消其資質。

　　第二十條 檢測單位連續(xù)兩年年檢合格，方可申請晉升資質等級。檢測單位資質升級，由檢測單位在資質年檢結束后60日內提出申請，建設行政主管部門按本規(guī)定第九條規(guī)定的程序受理。

　　第二十一條 被降級的檢測單位，經過一年以上時間的整改，經建設行政主管部門核查確認，達到規(guī)定的資質標準，且在此期間未發(fā)生本規(guī)定第三十二條所列行為的，可以按照本規(guī)定重新申請原資質等級。

　　第二十二條 檢測單位無正當理由不參加資質年檢的，視為年檢不合格，由省建設行政主管部門注銷資質證書。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十三條 縣級以上建設行政主管部門應當加強檢測單位資質的監(jiān)督管理，禁止設定檢測市場準入限制。

　　第二十四條 檢測單位與檢測的委托方應當依法簽訂檢測合同，按照有關標準規(guī)定收取檢測費用，不得任意壓價、抬價。

　　從事樁基檢測和涉及結構安全性的鑒定檢測以及跨市縣承接檢測業(yè)務，檢測單位應在與委托方簽訂檢測合同后5日內，將檢測合同報工程項目所在地的市、縣建設行政主管部門備案。省外檢測單位來閩從事檢測業(yè)務，還應將檢測合同報省建設行政主管部門備案；其檢測資質未獲批準，應按本規(guī)定申領資質證書。

　　第二十五條 檢測單位使用的儀器設備性能應滿足相應檢測項目的要求，并應按國家有關規(guī)定定期送法定計量檢定單位進行檢定，不得使用檢定不合格或逾期未檢定的儀器設備。

　　第二十六條 檢測人員必須持有省建設行政主管部門頒發(fā)的檢測崗位證書方可上崗。取得檢測崗位證書的檢測人員經查實有不良行為的，由發(fā)證機關收回其檢測崗位證，不得繼續(xù)從事檢測工作。

　　第二十七條 檢測單位出具的檢測報告內容必須客觀，檢測數(shù)據和結論必須真實、準確，并對檢測數(shù)據和檢測結論負責。

　　檢測單位不得接受與其有隸屬關系或者其他利害關系的施工單位，以及建筑材料、建筑構配件、設備的送檢單位和供應商的檢測業(yè)務。

　　涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣后檢測。

　　檢測報告封面必須加蓋省建設行政主管部門頒發(fā)的資質專用章和檢測單位的公章，同時還應在檢測報告?zhèn)让骝T縫處及檢測結論處核蓋檢測單位的公章，缺少上述資質專用章或公章，該檢測報告無效。當檢測報告需補充或更改時，應有明確的標識并寫明具體原因。

　　第二十八條 對檢測單位出具的檢測結論有異議的，雙方當事人可在收到檢測報告之日起15日內，向建設工程所在地的設區(qū)市建設工程質量協(xié)會提出申請，由工程質量協(xié)會組織專家進行鑒定；對鑒定結論有異議的，可以申請省級建設工程質量協(xié)會組織專家重新鑒定。

　　對檢測結論有異議，以及對鑒定結論、重新鑒定結論有異議的，雙方當事人也可以依法向人民法院提起民事訴訟。

　　經鑒定，原檢測結論錯誤的，鑒定費用由原檢測單位承擔，并退還所收的檢測費，造成損失的，應當承擔相應的賠償責任；原檢測結論正確的，鑒定費用由申請鑒定的單位承擔。

　　第二十九條 經檢測，建設工程質量不符合有關標準規(guī)定，可能存在質量安全隱患的，檢測單位應及時書面報告工程所在地建設行政主管部門。

　　第三十條 對于采用不正當手段取得資質的檢測單位，一經發(fā)現(xiàn)，由資質審批部門撤銷其《資質證書》和資質專用章，兩年內不得受理其申請資質。

　　第三十一條 建設行政主管部門建立檢測單位信用檔案制度，加強對從事檢測活動的單位和人員的動態(tài)管理，對檢測單位或者檢測人員違反法律法規(guī)受到處罰的行為，將在有關媒體上公布。

　　第三十二條 檢測單位及檢測人員有下列不良行為的，建設行政主管部門將其記錄在檢測單位的信用檔案內，違反法律法規(guī)的，依法予以處罰。

　　（一）接受與其有隸屬關系或者其他利害關系的施工單位，以及建筑材料、建筑構配件、設備的送檢單位和供應商的檢測業(yè)務；

　�。ǘ�）出具錯誤的檢測結論的；

　�。ㄈ�）偽造檢驗結果或出具虛假的檢測結論的；

　�。ㄋ模┏�越資質等級范圍承擔檢測業(yè)務的；

　　（五）未按相關技術標準要求進行檢測或違反工程建設強制性標準的；

　　（六）轉讓檢測業(yè)務或接受掛靠從事檢測業(yè)務的；

　�。ㄆ撸┲饕獧z測儀器未經檢定或超出檢定周期以及功能損壞仍進行檢測，情節(jié)較為嚴重的；

　�。ò耍�檔案管理混亂，檢測資料不具有可追溯性；

　�。ň牛┎话磭�家規(guī)定收費，情節(jié)嚴重的；

　�。ㄊ�）偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質證書或私刻資質專用章的；

　　（十一）其他不良行為。

　　第三十三條 各級建設行政主管部門及有關人員為檢測單位招攬、指定檢測業(yè)務，干預檢測單位正常的檢測工作；在資質審批和管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附 則

　　第三十四條 本規(guī)定由省建設行政主管部門負責解釋。

　　第三十五條 本規(guī)定自二○○二年十月一日起施行。