重慶市人民政府第131號

       已經(jīng)2002年3月26日市人民政府第106次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年6月1日起施行。

　　二〇〇二年四月二十日

　　第一章　　總 則

　　第一條　為了加強天然氣使用及設施安全管理，根據(jù)《重慶市天然氣管理條例》，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域天然氣的使用和天然氣設施保護以及天然氣器具（家用天然氣灶具除外）銷售、安裝的安全管理適用本辦法。

　　《石油天然氣管道保護條例》等法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第三條　重慶市經(jīng)濟委員會是全市天然氣安全的行政主管部門。區(qū)縣（自治縣、市）人民政府確定的天然氣行政主管部門主管轄區(qū)內(nèi)天然氣安全工作。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、市政、建設、公安消防、工商等有關(guān)部門按照各自的職責，做好天然氣安全管理工作。

　　第四條　天然氣安全管理遵循“安全第一，預防為主”的原則，實行業(yè)主負責和安全管理責任追究制度。

　　第五條　天然氣行政主管部門以及供氣單位應當加強天然氣管理法規(guī)及天然氣安全使用、天然氣設施保護常識的宣傳教育。

　　第二章　　供氣單位的安全職責

　　第六條　天然氣供氣單位應當做好以下安全工作：

　�。ㄒ唬┲贫ú�實施天然氣安全管理工作計劃；

　�。ǘ�）建立專職檢修隊伍，對天然氣設施定期進行檢查維護；

　�。ㄈ�）按規(guī)定設置天然氣設施保護裝置和統(tǒng)一明顯的安全警示標志；

　�。ㄋ模┘訌姲踩�用氣宣傳、檢查和整改，消除安全隱患；

　�。ㄎ澹┙M織搶險并協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理天然氣安全事故。

　　第七條　供氣單位應當按國家規(guī)定的天然氣質(zhì)量和壓力標準向用戶安全、穩(wěn)定、不間斷供氣，無正當理由不得停止供氣。設施例行檢修需要中斷供氣的，供氣單位應當提前1天（中斷工業(yè)用戶供氣提前3天），在停氣區(qū)域內(nèi)公示中斷供氣和恢復供氣時間；臨時搶險需要中斷供氣且涉及面較廣的，供氣單位應當及時通知用戶，并向市和當?shù)貐^(qū)縣（自治縣、市）政府及主管部門報告。

　　第八條　供氣單位應當建立天然氣安全管理、生產(chǎn)、檢查、維修、維護和事故搶險等制度。供氣單位對用戶提出咨詢、報修等要求應當在24小時內(nèi)處理；對搶險要求應當立即處理。

　　第九條　天然氣建設工程的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時使用。建設單位應當在天然氣建設工程竣工后，按規(guī)定持已建成工程的竣工圖及有關(guān)檔案資料向規(guī)劃行政部門申請驗收。

　　第三章　　天然氣使用安全

　　第十條　供氣單位與天然氣用戶簽訂的供用氣合同中，應當包括供、用天然氣的安全責任條款。

　　第十一條　用戶變更戶主應當辦理變更手續(xù)。公用、商業(yè)及工業(yè)用戶變更戶主應當在變更后1個月內(nèi)辦理變更手續(xù)；居民用戶變更戶主應當在變更后兩個月內(nèi)辦理變更手續(xù)；供氣單位應當向用戶提供安全指導。

　　第十二條　任何單位和個人不得實施下列危及供用氣安全的行為：

　�。ㄒ唬┥米愿淖兲烊粴夤艿阑蛴嬃科骶咴�始安裝狀態(tài)，破壞計量器具及由供氣單位制作的鉛封；

　�。ǘ�）不經(jīng)計量直接使用天然氣，或采用其他方式盜用天然氣；

　　（三）擅自改變天然氣用途；

　�。ㄋ模┥米赞D(zhuǎn)供天然氣；

　�。ㄎ澹┥米愿难b、遷移天然氣器具；

　�。�六）拒絕供氣單位日常安全檢查和對有故障或超過使用期限的天然氣設施進行檢修、更換；

　�。ㄆ撸�將天然氣設施作為電器設備的接地導體或在天然氣管道水平凈距0.1米內(nèi)安裝電器設施和線路；

　�。ò耍�將安裝有天然氣設施的房間改為客廳、臥室、庫房、辦公室、浴室、廁所等；

　�。ň牛┰诎惭b有天然氣設施的房間和場所堆放易燃、易爆及腐蝕性物品；

　�。ㄊ�）連接天然氣器具的軟管長度超過2米；

　�。ㄊ�一）其他危及安全供用氣的行為。

　　第四章　　天然氣器具安全管理

　　第十三條　天然氣器具的生產(chǎn)、銷售單位在銷售地應有產(chǎn)品售后維修保證措施，對用戶給予安全使用服務。用戶應當按照產(chǎn)品說明書正確使用天然氣器具，發(fā)現(xiàn)問題及時報修。

　　第十四條　從事天然氣器具安裝、維修的業(yè)務應當具有相應資質(zhì)。

　　第十五條　用戶提供的天然氣器具不符合國家規(guī)定標準或者提出不符合國家規(guī)定安裝要求的，安裝者應當拒絕安裝。

　　第十六條　天然氣器具安裝完成后，安裝者應當通知供氣單位驗收。驗收合格后方可通氣使用；不合格者，屬于安裝質(zhì)量問題的，安裝者應當免費重新安裝。安裝、維修單位對本單位安裝、維修的天然氣器具負有指導用戶安全使用的義務。安裝保修期不得少于1年。

　　第五章　　天然氣設施安全保護

　　第十七條　天然氣生產(chǎn)、儲存和輸配所采用的各類壓力容器設備，必須符合國家質(zhì)量技術(shù)安全規(guī)定，并在使用前辦理使用登記、建立檔案，定期檢驗；設備的附件必須齊全、可靠，并定期校驗。天然氣管道和壓力容器在投入運行前，必須按照有關(guān)規(guī)范進行強度、氣密試驗和置換，確保安全無泄漏。對于各類防爆設施和各種安全裝置，應當進行定期檢查和校驗。

　　第十八條　天然氣生產(chǎn)、儲存、輸配系統(tǒng)的動火作業(yè)應當按照分級審批制度申報，取得動火許可后方可實施。進行動火作業(yè)時，必須在作業(yè)點周圍采取安全隔離措施和防范措施。

　　第十九條　建（構(gòu)）筑物與天然氣儲配站等設施的防火間距應當符合有關(guān)安全規(guī)定。

　　第二十條　在天然氣管道經(jīng)過的區(qū)域新建、改（擴）建其他工程的，施工前應當與供氣單位協(xié)商一致，并根據(jù)后建服從先建的原則，按照有關(guān)規(guī)范對原有天然氣管道采取相應的保護措施。架空電力線路、架空通訊線路不得跨越天然氣儲配站和加氣站。確因環(huán)境條件限制或其他特殊情況無法避免的，必須采取供氣單位認可的安全措施。

　　第二十一條　建設單位應按有關(guān)規(guī)范要求，保障建設工程界內(nèi)天然氣設施的安全。建設單位施工作業(yè)可能危及天然氣設施安全的，應事先與供氣單位協(xié)商并采取確保安全的防護措施。在天然氣管道中心線兩側(cè)各50米內(nèi)進行爆破作業(yè)的，應當事先征得供氣單位同意并辦理有關(guān)手續(xù)，在采取安全保護措施后方可實施。施工或爆破作業(yè)時，供氣單位應當派人到現(xiàn)場監(jiān)護并配合作業(yè)。

　　第二十二條　新建或改建穿（跨）越河流的天然氣管道，在其可行性研究報告報批前，工程建設方案應當經(jīng)河道管理部門審查同意。穿（跨）越河流的天然氣管道由管道所屬單位與河道管理部門共同協(xié)商確定安全保護范圍，并設置標志。在安全保護范圍內(nèi)不得修建碼頭，不得拋錨、拖錨、掏沙、挖泥、筑壩、炸魚、砌筑水工構(gòu)筑物、進行水下爆破或其他可能危及管道安全的作業(yè)。

　　第二十三條　河道管理部門應當配合供氣單位作好天然氣設施安全保護和安全度汛工作。河道清淤、疏浚，不得造成穿越管線原有覆蓋層減薄、懸空，不得損壞管道水工保護建筑物。需要在天然氣設施所在區(qū)域泄洪的，應當事先將泄洪時間和泄洪量通知供氣單位。供氣單位維修河道中的天然氣管道及其防護工程，應征得河道管理部門的同意，河道管理部門應當給予協(xié)助。

　　第二十四條　任何單位和個人不得實施下列危及天然氣設施安全的行為：

　�。ㄒ唬┮苿�、覆蓋、涂改、拆除、損壞天然氣設施的統(tǒng)一標志；

　�。ǘ�）在天然氣設施上或其安全通道堆放物品、停放車輛、傾倒垃圾棄土和擺攤售貨；

　�。ㄈ�）安裝、改裝、移動、拆除、損壞天然氣設施或其保護裝置；

　�。ㄋ模┥米詫⑻烊粴馐覂�(nèi)主管道、計量器具或者其他天然氣設施封閉；

　�。ㄎ澹┬藿ńǎ�構(gòu)）筑物包圍或占壓天然氣設施；

　　（六）在天然氣設施的維修搶險現(xiàn)場擅自動用明火；

　�。ㄆ撸┰谔烊粴獾叵略O施兩側(cè)各0.5米的安全保護范圍內(nèi)惡性施工，危及天然氣設施；

　�。ò耍┓蔷o急情況擅自啟閉天然氣公共閥門；

　�。ň牛┢渌�危及天然氣設施安全的行為。

　　第六章　　法律責任

　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定，由天然氣行政主管部門實施行政處罰。本辦法指明處罰主體的除外。

　　第二十六條　違反本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定的，責令改正，并給予警告處罰；情節(jié)嚴重的，可依法對責任人給予行政處分；給他人造成損害的，依法承擔責任。違反第九條規(guī)定的，由規(guī)劃行政部門依法處理。

　　第二十七條　違反本辦法第十條規(guī)定，供用氣合同內(nèi)容未包括供、用天然氣的安全責任條款的，對供氣單位處1000元罰款；由此造成人身及財產(chǎn)損害的，由責任方依法承擔民事責任。

　　第二十八條　違反本辦法第十二條規(guī)定的，按照下列規(guī)定處罰：違反第（一）至（四）項的，責令改正；對民用性質(zhì)的，可以處500元以上2000元以下罰款；對公用、商業(yè)用性質(zhì)的，可以處500元以上5000元以下罰款；對工業(yè)用性質(zhì)的，可以處500元以上3萬元以下罰款；拒不改正的，可暫停供氣；造成損失的，依法賠償；違反第（五）項的，責令改正，可以處500元罰款；拒不改正的，可暫停供氣；造成設施損壞或天然氣事故的，處500元以上2000元以下罰款，并賠償損失；違反第（六）至（十一）項的，責令改正，并給予警告處罰；在限期內(nèi)仍不改正的，可以暫停供氣；造成損失的，依法賠償。

　　第二十九條　違反本辦法第十四條規(guī)定，無城市燃氣器具安裝資質(zhì)的單位安裝、維修天然氣器具的，處1萬元以上3萬元以下罰款；無職業(yè)技能崗位證書的人員安裝、維修天然氣器具的，給予警告，可并處5000元以下罰款。

　　第三十條　違反本辦法第十六條規(guī)定，安裝者不通知供氣單位驗收的，處1000元罰款。

　　第三十一條　違反本辦法第十七條規(guī)定，不按規(guī)定使用壓力容器的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法處理。

　　第三十二條　違反本辦法第十八條規(guī)定，擅自動火作業(yè)或動火作業(yè)不采取安全隔離措施的，責令改正，處5000元以上2萬元以下罰款。

　　第三十三條　違反本辦法第二十條、第二十一條二款規(guī)定，不事先通知供氣單位協(xié)商的，責令改正；可處500元以上1000元以下罰款；因工程建設造成建（構(gòu)）筑物占壓天然氣管線危及天然氣設施安全或者造成損失的，責任單位應當承擔天然氣改線費用或者賠償損失。

　　第三十四條　違反本辦法第二十一條第三款、第二十二條第二款規(guī)定的，責令改正，可以處1000元以上1萬元以下罰款；造成損失的，依法賠償。

　　第三十五條　違反本辦法第二十四條的，按照下列規(guī)定處罰：違反第（一）至（九）項的，責令改正并恢復原狀，可以處500元以上1000元以下罰款；造成損失的，依法賠償。違反第（三）、（四）項，經(jīng)責令仍不改正的，可暫停供氣。違反第（七）項造成設施損壞或天然氣事故的，可以處500元以上5000元以下罰款，并賠償損失。

　　第三十六條　違反治安管理規(guī)定有下列行為之一的，由公安機關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法處理：

　�。ㄒ唬┢茐摹⒈I竊天然氣設施的；

　�。ǘ�）妨礙天然氣行政主管部門及天然氣安全管理人員執(zhí)行公務、擾亂天然氣安全管理秩序的；

　�。ㄈ�）阻撓或干擾供氣單位對天然氣事故進行搶修的。第三十七條　供氣單位及其工作人員玩忽職守，造成天然氣事故的，由所在單位或天然氣行政主管部門給予行政處分或經(jīng)濟處罰；涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)處理。

　　第三十八條　天然氣行政主管部門及其工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊，玩忽職守的，由所在單位或上級行政主管部門給予行政處分；給管理相對人造成經(jīng)濟損失的，應當依法賠償；涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)處理。

　　第七章　　附 則

　　第三十九條　本辦法自2002年6月1日起施行。