一九九八年九月六日

　　第一章　總 則

　　第一條　為加強(qiáng)市政公用設(shè)施管理，充分發(fā)揮其使用功能，更好地為生活和生產(chǎn)服務(wù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市市政公用設(shè)施的管理。

　　本條例所稱市政公用設(shè)施是指城市的道路、橋涵、供水、取水、排水、河道城區(qū)段防洪、道路照明、公共交通、供氣、供熱等設(shè)施及其附屬設(shè)施。

　　第三條　市、縣（市）、賈汪區(qū)市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市的市政公用設(shè)施管理工作。

　　規(guī)劃、公安、城管、水利、環(huán)保、交通、園林等部門(mén)應(yīng)當(dāng)各司其職，協(xié)同市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)實(shí)施本條例。

　　第四條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)市政公用設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉和控告破壞、盜竊市政公用設(shè)施和其他違反本條例的行為。

　　對(duì)維護(hù)市政公用設(shè)施作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府或者市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　綜合管理

　　第五條　市政公用設(shè)施工程的設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

　　市政公用設(shè)施工程的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)技術(shù)規(guī)范，按照設(shè)計(jì)圖紙施工。

　　第六條　市政公用設(shè)施工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)參加，驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

　　第七條　市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，確保養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量。

　　市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修單位接到用戶的報(bào)修申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織人員到現(xiàn)場(chǎng)搶修。

　　第八條　市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)組織建設(shè)和管理的市政公用設(shè)施由其委托的市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。

　　單位投資建設(shè)和管理的市政公用設(shè)施由投資單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。

　　城市住宅小區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的市政公用設(shè)施，由建設(shè)單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。

　　第九條　市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的專用車(chē)輛作業(yè)時(shí)，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線、行駛方向和停放地點(diǎn)的限制。

　　第十條　任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)無(wú)產(chǎn)權(quán)單位證明的廢舊市政公用設(shè)施物資。

　　第三章　城市道路、橋涵設(shè)施管理

　　第十一條　城市道路、橋涵設(shè)施是指城市機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道、廣場(chǎng)、管線走廊、安全通道、路肩、護(hù)欄、街路標(biāo)牌、道路建設(shè)用地、橋梁（含立體交叉橋、過(guò)街人行天橋、城市道路與鐵路兩用橋）、隧道、涵洞、地下通道及其附屬設(shè)施。

　　第十二條　需要挖掘城市道路、橋涵設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件到市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)辦理批準(zhǔn)手續(xù)，由市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)發(fā)給挖掘城市道路許可證，并收取城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。挖掘的單位和個(gè)人應(yīng)向城市市容環(huán)境衛(wèi)

　　生行政管理部門(mén)備案。養(yǎng)護(hù)、維修單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)損壞的道路、橋涵。

　　因緊急搶險(xiǎn)、搶修確需挖掘道路的單位，應(yīng)當(dāng)在挖掘的同時(shí)，向市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)報(bào)告，并在挖掘道路二十四小時(shí)內(nèi)，補(bǔ)辦手續(xù)。

　　新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，不得挖掘。

　　需要臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)同意，經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，并向市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)繳納城市道路占用費(fèi)后，方可按規(guī)定占用。

　　第十三條 履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者裝載超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛需要經(jīng)過(guò)城市道路設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)同意，并采取安全防范措施后，按公安交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線通過(guò)。

　　超重車(chē)輛通過(guò)橋梁時(shí)，需要采取橋梁加固保護(hù)措施的，車(chē)主或者貨主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)橋梁加固所需費(fèi)用。

　　第十四條　依附于城市道路、橋涵設(shè)施建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。道路、橋涵設(shè)施改建、擴(kuò)建需要時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)無(wú)條件自行拆除。

　　設(shè)在城市道路、橋涵設(shè)施上的各類管線、桿線、檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范。因缺損或者不符合養(yǎng)護(hù)規(guī)范而影響交通和安全時(shí)，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)。

　　第四章　城市供水、取水設(shè)施管理

　　第十五條　城市供水、取水設(shè)施是指城市公共供水管道、水源井、凈水廠、輸配水管道、地表水取水口、構(gòu)筑物、建筑物、取水泵、輸配水管網(wǎng)及專用供電、通訊線路、檢查井、閘門(mén)井、消火栓、計(jì)量表具、護(hù)管涵洞、測(cè)試點(diǎn)及其附屬設(shè)施。

　　第十六條　未經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，禁止下列行為

　�。ㄒ唬﹩㈤]供水、取水閥門(mén)

　�。ǘ�）在水表井、閘門(mén)井內(nèi)安裝取水設(shè)備或者穿插其它管道

　�。ㄈ�）將室內(nèi)供水明管砌入建筑物或者隔墻內(nèi)

　�。ㄋ模┰诠�共供水管網(wǎng)上或者在計(jì)費(fèi)水表井內(nèi)直接加壓

　�。ㄎ澹┢渌�影響城市供水、取水設(shè)施使用功能的行為

　　未經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)和衛(wèi)生行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，禁止將自備水源、自建供水管網(wǎng)接通城市公共供水及取水管網(wǎng)。

　　第十七條 禁止下列行為

　　（一）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水

　�。ǘ�）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接

　�。ㄈ�）在城市公共供水、取水管道上直接裝泵抽水

　�。ㄋ模┕室馐顾�表不能正常計(jì)量

　�。ㄎ澹┰诔鞘泄┧�、取水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物，開(kāi)挖溝渠，挖坑取土，從事打樁、頂進(jìn)作業(yè)。

　　第十八條　因工程建設(shè)需要改裝、拆除或者遷移城市供水、取水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上城市規(guī)劃部門(mén)和市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

　　第十九條　城市新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)，其費(fèi)用列入基建投資和技改經(jīng)費(fèi)。

　　第五章　城市排水、防洪設(shè)施管理

　　第二十條　城市排水、防洪設(shè)施是指城市公用雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、河道城區(qū)段、排澇泵站、污水處理設(shè)施、排污閘門(mén)及城市防洪堤岸、堤壩、防洪墻、涵閘、排洪道及其附屬設(shè)施。

　　第二十一條　未經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，禁止下列行為

　�。ㄒ唬┒氯�、挖掘、占用城市排水、防洪設(shè)施

　�。ǘ�）在排水、防洪設(shè)施范圍內(nèi)取土、挖砂、砍伐、破堤、立桿、架線、墾植、埋設(shè)管道、攔渠筑壩、安泵取水、設(shè)置機(jī)械設(shè)備或者更改排水管線等

　　（三）（在排水、防洪系統(tǒng)采用分流制的管網(wǎng)中將雨水和污水管道混接

　�。ㄋ模┰谂潘�、防洪設(shè)施堤岸非碼頭區(qū)裝卸貨物

　�。ㄎ澹┰谂潘�管網(wǎng)上搭建建筑物或者構(gòu)筑物

　�。�六）其他損害城市排水、防洪設(shè)施以及影響其使用功能的行為

　　第二十二條　凡直接或者間接向城市排水管網(wǎng)設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，領(lǐng)取許可證方可排放。

　　第二十三條　需要臨時(shí)接通城市排水、防洪設(shè)施的排水戶，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)申領(lǐng)臨時(shí)排水許可證后，方可施工。

　　第二十四條　需要跨越、穿越排水、防洪設(shè)施架設(shè)、埋設(shè)管線或者修建建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃部門(mén)的批準(zhǔn)文件，到市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)辦理批準(zhǔn)手續(xù)

　　第二十五條　需要鋪設(shè)、遷移、改建、連接戶外排水、防洪設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第二十六條　本章所規(guī)定的需報(bào)經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的行為，涉及水行政管理部門(mén)建設(shè)的防洪設(shè)施，應(yīng)當(dāng)先征得水行政管理部門(mén)同意。

　　第六章　城市道路照明設(shè)施管理

　　第二十七條　城市道路照明設(shè)施是指城市道路、橋梁、地下通道、廣場(chǎng)等處的照明設(shè)施，以及路燈的配電室、變壓器、配套箱、燈桿、地上輸電線、地下管線、燈具、工作井及其附屬設(shè)施。

　　第二十八條　未經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，禁止使用路燈電源以及其他影響城市道路照明設(shè)施功能的行為。

　　第二十九條　懸空架設(shè)線路與已建的路燈專用線路交叉時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合安全距離。

　　第三十條　因城市建設(shè)需要遷移、拆除照明設(shè)施或者利用照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第三十一條　損壞道路照明設(shè)施的責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急保護(hù)措施，并立即向市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)報(bào)告。

　　第七章　城市公共交通設(shè)施管理

　　第三十二條　城市公共交通設(shè)施是指城市公共交通車(chē)輛、路線網(wǎng)、公交站點(diǎn)、站臺(tái)、公交停車(chē)場(chǎng)、線路標(biāo)志、候車(chē)亭、出租車(chē)�？奎c(diǎn)、候車(chē)牌等公共交通設(shè)施及其附屬設(shè)施。

　　第三十三條　未經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，禁止占用或者挖掘城市公共交通停車(chē)場(chǎng)、公交站點(diǎn)、候車(chē)亭、回車(chē)通道等行為。

　　第三十四條　未經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得使用城市公共交通線路進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三十五條　因建設(shè)施工等需要移動(dòng)或者拆除城市公共交通設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第八章　城市供氣、供熱設(shè)施管理

　　第三十六條　城市供氣、供熱設(shè)施是指氣源廠、煤氣儲(chǔ)配站、液化石油氣儲(chǔ)罐站、供氣管道、輸氣泵站、聚水井、閥門(mén)井、調(diào)壓站、供氣站、集中供熱的熱源廠、鍋爐房、換熱站、供熱管道、供熱泵站、機(jī)泵、供熱站、散熱器、檢查井、閥門(mén)室、計(jì)量器具等設(shè)施。

　　第三十七條　未經(jīng)供氣、供熱單位同意，不得進(jìn)行下列行為

　　（一）在供氣、供熱設(shè)施上增設(shè)取暖器、設(shè)泵抽氣、安裝水嘴、淋浴器、排水閥和排放供熱循環(huán)水

　�。ǘ�）將自建供氣、供熱設(shè)施與市政公用供氣、供熱管道相連接

　�。ㄈ�）將室內(nèi)供氣、供熱明管砌入建筑物或者隔墻內(nèi)

　　（四）其他損害城市供氣、供熱設(shè)施以及影響其使用功能的行為

　　第三十八條　禁止下列行為

　　（一）利用和依附供氣供熱管網(wǎng)設(shè)施拉繩掛物或者牽拉、吊裝作業(yè)

　�。ǘ�）在城市供氣、供熱設(shè)施安全范圍內(nèi)采砂、取土，建造建筑物、構(gòu)筑物

　�。ㄈ�）向供氣、供熱管道地溝或者檢查井內(nèi)排放雨水、污水。

　　第三十九條　遷移、改裝、拆卸供氣、供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)和消防等部門(mén)同意，不得擅自變更工程設(shè)計(jì)。

　　第九章　法律責(zé)任

　　第四十條　違反本條例第五條規(guī)定的，由市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，限期改正，并可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處以罰款；已經(jīng)取得設(shè)計(jì)、施工資格證書(shū)，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)?jiān)�發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)設(shè)計(jì)、施工資格證書(shū)。

　　第四十一條　違反本條例第六條規(guī)定，使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格市政公用設(shè)施的，由市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處工程造價(jià)百分之二以下的罰款。

　　第四十二條　違反本條例第七條、第八條的規(guī)定，市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修單位不認(rèn)真履行自己職責(zé)的，由市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分。

　　第四十三條　有下列情形之一的單位和個(gè)人，由市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，按照下列規(guī)定予以處罰；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任

　�。ㄒ唬┻`反本條例第十二條、第三十三條規(guī)定的，處以二萬(wàn)元以下罰款，可以依法沒(méi)收非法作業(yè)工具

　　（二）違反本條例第十四條第一款規(guī)定的，限期拆除，并處以二萬(wàn)元以下罰款

　�。ㄈ�）違反本條例第十六條、第十七條、第十九條規(guī)定的，處以一萬(wàn)元以下罰款；違反第十六條第二款、第十七條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第十八條情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水

　�。ㄋ模┻`反本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、第三十四條規(guī)定的，處以一萬(wàn)元以下罰款

　�。ㄎ澹┻`反本條例第三十條、第三十八條、第三十九條規(guī)定的，處以一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以沒(méi)收非法物品

　�。�六）違反本條例第三十七條規(guī)定的，對(duì)個(gè)人處以一千元以下罰款，對(duì)單位處以一萬(wàn)元以下罰款。

　　前款第四項(xiàng)規(guī)定，涉及侵害防洪設(shè)施的，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第四十四條　有下列情形之一的單位和個(gè)人，由市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)或者規(guī)劃、公安等部門(mén)按照各自的職責(zé)，責(zé)令限期改正，并可按照下列規(guī)定予以處罰；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任

　�。ㄒ唬┻`反本條例第十三條第一款規(guī)定的，處以二萬(wàn)元以下罰款

　　（二）違反本條例第十八條規(guī)定的，處以一萬(wàn)元以下罰款

　�。ㄈ�）違反本條例第三十五條規(guī)定的，處以二萬(wàn)元以下罰款，可以依法沒(méi)收非法作業(yè)工具

　　第四十五條　破壞、盜竊市政公用設(shè)施，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。

　　違反本條例第十條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十六條　城市市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)，可以將本章規(guī)定的其有權(quán)實(shí)施的行政處罰，委托符合法定條件的有關(guān)市政公用設(shè)施管理單位實(shí)施。

　　第四十七條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十八條　市政公用設(shè)施管理部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)該部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十章　附 則

　　第四十九條　本條例自公布之日起施行。