二○○三年六月二十四日

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)內(nèi)河交通管理，保障安全、暢通，提高運(yùn)輸效益，發(fā)揮內(nèi)河運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與內(nèi)河交通有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

　　第三條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將內(nèi)河交通建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，鼓勵(lì)、支持發(fā)展內(nèi)河交通事業(yè)。

　　第四條　縣級以上地方人民政府交通行政部門（以下簡稱交通部門）是內(nèi)河交通管理的主管機(jī)關(guān)，交通部門的航道管理、港航監(jiān)督、船舶檢驗(yàn)、運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法具體負(fù)責(zé)內(nèi)河交通管理工作。

　　縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，配合交通部門做好內(nèi)河交通管理工作。

　　第五條　交通部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)河交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和內(nèi)河交通安全、秩序、運(yùn)輸市場的監(jiān)督管理，創(chuàng)造良好的通航條件，培育統(tǒng)一、開放、競爭、有序的運(yùn)輸市場，維護(hù)運(yùn)輸單位和個(gè)人的合法權(quán)益。

　　交通部門工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法紀(jì)，依法行政，文明執(zhí)法。

　　第六條　船舶、排筏、設(shè)施（包括航道設(shè)施、與通航有關(guān)的設(shè)施，下同）的所有人和經(jīng)營人以及運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的規(guī)定繳納交通規(guī)費(fèi)，并依法納稅。除國家和省人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何單位和個(gè)人不得收取其他費(fèi)用。

　　船舶、排筏、設(shè)施、貨物及其所有人、經(jīng)營人和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法進(jìn)行的檢查。除交通部門依法查處嚴(yán)重違章，海關(guān)緝私，公安、工商部門依法查處違法犯罪行為外，任何單位和個(gè)人不得攔截檢查正常航行的船舶。

　　第二章　航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理

　　第七條　交通部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)和航運(yùn)發(fā)展需要，劃定航道技術(shù)等級，并按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

　　航道技術(shù)等級是航道管理和確定航道、設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

　　第八條　航道建設(shè)資金可以采取政府投資、社會(huì)集資、引進(jìn)外資、貸款等方式籌集。對利用集資、貸款、外資修建的航道、船閘，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以向過往船舶、排筏收取專項(xiàng)費(fèi)用，用于償還集資和貸款。

　　航道、航道設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合航道技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)和國家基本建設(shè)程序等有關(guān)規(guī)定。

　　第九條　新建船閘等過船設(shè)施，實(shí)行誰投資、誰受益。對通過能力嚴(yán)重不適應(yīng)需要的，交通、水利部門應(yīng)當(dāng)籌集資金加快改建、擴(kuò)建。

　　船閘等過船設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，改善服務(wù)，簡化手續(xù)，使船閘等過船設(shè)施滿負(fù)荷運(yùn)行，提高通過能力，縮短過閘時(shí)間。

　　第十條　交通部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對航道、航道設(shè)施的監(jiān)測和養(yǎng)護(hù)，保持良好的技術(shù)狀態(tài)，適時(shí)發(fā)布航道變遷、航標(biāo)移動(dòng)、航道尺度和航道、船閘施工作業(yè)的航道通告。

　　航道、航道設(shè)施養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)規(guī)定期限，并采取措施，保證船舶、排筏通行。

　　在通航水域進(jìn)行正常的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，包括勘測、疏浚、拋泥、吹填、清障、掃床、維修航道設(shè)施和設(shè)置航標(biāo)等，任何單位和個(gè)人不得非法干涉、阻撓、索取費(fèi)用。

　　第十一條　興建臨河、跨河、過河等與通航有關(guān)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合航道技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)和防洪標(biāo)準(zhǔn)，并事先經(jīng)交通、水利部門批準(zhǔn)；涉及城市防洪排澇、堤防安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)城建部門批準(zhǔn)。

　　第十二條　興建水工程以及與通航有關(guān)的設(shè)施，降低航道技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施；危及航道設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)予以糾正；損壞航道設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償或者修復(fù)。造成航道臨時(shí)或者永久改道的，其改道費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　興建、維修水工程以及與通航有關(guān)的設(shè)施，必須按照航道技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)清除圍埝、殘樁、沉箱、廢墩等施工遺留物。

　　第十三條　在航道、航道邊坡、邊坡外側(cè)十米以及航標(biāo)周圍二十米的范圍內(nèi)，禁止設(shè)置影響助航、導(dǎo)航、交通安全的標(biāo)志、標(biāo)牌和其他設(shè)施。

　　第十四條　與通航有關(guān)的營業(yè)性疏浚、清障、打撈作業(yè)，其疏浚、清障的范圍和疏浚物的棄置地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通、水利部門核準(zhǔn)。

　　第十五條　通航河流上橋梁年久失修、妨礙通航或者危及航行安全需要修復(fù)或者改建的，除特殊情況由當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)解決外，屬于交通部門管理的，由交通部門負(fù)責(zé)；屬于鐵路、城建、企業(yè)等專用的，由所屬單位負(fù)責(zé)；屬于農(nóng)用橋或者人行橋的，由所在縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)；因交通、水利發(fā)展需要改建或者拆除的，由交通、水利部門負(fù)責(zé)。

　　第十六條　在通航河段上或者其上游興建水利控制工程或者引走水源，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證航道和船閘所需的通航流量。特殊情況下因控制水源或者大量引水影響通航時(shí)，水利、交通部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施，必要時(shí)報(bào)同級人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　第十七條　因生產(chǎn)排放、裝卸作業(yè)造成航道淤淺的，由責(zé)任單位或者責(zé)任人負(fù)責(zé)疏浚。

　　第十八條　任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞航道以及航道設(shè)施。

　　禁止向航道內(nèi)傾倒垃圾、泥砂，棄置沉船、沉物，在航道邊坡、坡肩挖土、取土、耕種；禁止侵占航道建造臨河設(shè)施，在船閘引航道內(nèi)建造碼頭、設(shè)置堆場。

　　第三章　交通安全管理

　　第十九條　船舶、排筏、設(shè)施及其人員應(yīng)當(dāng)持有合法有效的航行、作業(yè)證書和證件，航行、停泊、作業(yè)必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及交通管制、交通安全標(biāo)志的規(guī)定；船舶、排筏進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)在交通部門辦理簽證。

　　嚴(yán)禁無船名、無船籍港、無船舶證書的船舶（以下簡稱無證船舶）航行、作業(yè)。

　　第二十條　船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明船舶名稱、船籍港和載重線標(biāo)記。

　　一艘船舶只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱，船舶的名稱由船籍港交通部門核定。

　　第二十一條　船舶所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理登記手續(xù)。

　　船舶交易應(yīng)當(dāng)接受交通部門的監(jiān)督管理，無合格證件的船舶不得進(jìn)行交易。

　　第二十二條　渡口的設(shè)置、遷移、撤銷，渡運(yùn)碼頭、渡船、渡工和渡運(yùn)的管理，必須遵守國家和省有關(guān)渡口管理規(guī)定。

　　交通部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對渡口的安全監(jiān)督檢查。公安部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維護(hù)渡口的治安秩序，依法處理擾亂渡運(yùn)秩序、危害渡運(yùn)安全的違法行為。

　　交通渡口的主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、內(nèi)部渡口的辦渡單位，對渡口的安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

　　第二十三條　船舶、碼頭、躉船儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)貨物以及船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，必須遵守國家和省有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理的規(guī)定。

　　在航道、航道沿岸設(shè)置水上加油站點(diǎn)，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市交通部門批準(zhǔn)。

　　第二十四條　船舶應(yīng)當(dāng)以保障自身安全和不危及其他船舶、排筏、設(shè)施、堤防安全的速度航行，不得違反航速限制。船舶、排筏停泊和作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備值班人員，不得妨礙其他船舶的正常航行和危及設(shè)施、堤防安全，不得停泊在涵閘站警戒區(qū)內(nèi)。

　　過船設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)制定安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　禁止船舶超載、超航區(qū)航行，禁止非載客船舶載客和客船、渡船載客時(shí)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物。

　　第二十五條　船舶在航行、停泊、作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止污染水體，并不得停泊在水源取水口的禁泊區(qū)內(nèi)。船舶航行產(chǎn)生的噪聲不得超過國家和省規(guī)定的量值。船舶發(fā)生交通事故，可能造成水體污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。交通部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船舶污染的監(jiān)督管理。

　　第二十六條　托運(yùn)人不得委托無證船舶裝運(yùn)貨物，不得委托船舶裝運(yùn)不適裝的貨物。貨運(yùn)代理人、裝卸部門不得為無證船舶承攬和裝載貨物，不得為船舶承攬和裝載不適航、不適裝的貨物。過船設(shè)施的管理單位不得為無證船舶提供過船服務(wù)。

　　第二十七條　交通部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船舶、船用產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。船舶修造、船用產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對所修造的船舶、船用產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的不得出廠。

　　第二十八條　交通部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)交通的具體情況，設(shè)置交通安全標(biāo)志，對特殊水域可以實(shí)行交通管制。

　　交通管制區(qū)的劃定與調(diào)整，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級人民政府同意，報(bào)省交通部門批準(zhǔn)。

　　第二十九條　禁止在航道上設(shè)置妨礙交通秩序、影響交通安全、過水能力的攔河設(shè)施。

　　禁止在干線航道上設(shè)置寄泊站（區(qū)）、固定漁具、攔河網(wǎng)具和種植水生物、圍河養(yǎng)殖。在其他通航水域內(nèi)設(shè)置固定漁具、攔河網(wǎng)具，種植水生物、圍河養(yǎng)殖的，不得降低航道技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)和妨礙船舶航行以及影響蓄水行洪，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通、水利部門批準(zhǔn)。

　　第三十條　沉沒在通航水域內(nèi)的船舶和有礙交通安全、暢通的物體，其所有人或者經(jīng)營人必須按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志，及時(shí)報(bào)告交通部門，并在限定的時(shí)間內(nèi)清除。逾期不清除的，可以依法強(qiáng)制清除。清除費(fèi)用和損失由沉船、沉物的所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。

　　第三十一條　船舶、排筏對交通安全、暢通造成嚴(yán)重危害的，交通部門可以采取卸載、拖出特定區(qū)域、解除動(dòng)力、沖灘、破壞性打撈等必要措施緊急處置，費(fèi)用和損失由船舶、排筏的所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)；對無證船舶應(yīng)當(dāng)扣留查處。

　　第三十二條　設(shè)置禁航區(qū)，進(jìn)行有礙交通安全、暢通的水上水下施工和體育競賽，以及其他作業(yè)、活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先報(bào)經(jīng)交通部門批準(zhǔn)，并由交通部門發(fā)布航行通告或者航行警告。大型文娛體育活動(dòng)還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)所在地公安部門批準(zhǔn)。

　　水利部門進(jìn)行行洪、泄洪、翻水等作業(yè)影響船

　　舶、排筏、設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)事先告知交通部門，并協(xié)助交通部門采取有效措施保證交通安全。

　　第四章　運(yùn)輸管理

　　第三十三條　設(shè)立運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)（聯(lián)運(yùn)企業(yè)除外）以及其他單位和個(gè)人從事營業(yè)性運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通部門批準(zhǔn)，并向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記，經(jīng)核準(zhǔn)后，方可經(jīng)營。

　　第三十四條　交通部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)運(yùn)力運(yùn)量綜合平衡情況和有關(guān)規(guī)定，制定船舶發(fā)展規(guī)劃，對運(yùn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)控，鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)、與航道通過能力相適應(yīng)的船舶的發(fā)展，限制高能耗、污染重、技術(shù)落后以及與航道通過能力不相適應(yīng)的船舶的發(fā)展。

　　第三十五條　交通部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對港口、碼頭等貨物集散地的管理，及時(shí)掌握貨物的流量、流向，建立運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)貨主和運(yùn)輸單位、個(gè)人組織合理運(yùn)輸。

　　交通部門和運(yùn)輸單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)為貨主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)貨主合法權(quán)益。

　　第三十六條　營業(yè)性客運(yùn)、旅游航線，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的航線、�？空军c(diǎn)、班次不得自行取消、轉(zhuǎn)讓或者隨意減少。需要取消或者變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并在沿線各客運(yùn)站點(diǎn)發(fā)布公告一個(gè)月后，方可取消或者變更。

　　第三十七條　貨物運(yùn)輸單位和個(gè)人在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)，可以自行組織貨物運(yùn)輸。任何單位和個(gè)人不得實(shí)行地區(qū)或者部門封鎖，壟斷貨源。

　　承、托運(yùn)雙方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簽訂運(yùn)輸合同。

　　對軍事、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，交通部門可以指令轄區(qū)內(nèi)的船舶承運(yùn)，有關(guān)單位和個(gè)人必須服從。

　　第三十八條　運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)從事經(jīng)營，不得強(qiáng)行代辦服務(wù)。由于運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)過錯(cuò)造成委托方損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

　　第三十九條　運(yùn)輸單位和個(gè)人以及運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定計(jì)收運(yùn)雜費(fèi)用，使用規(guī)定的票據(jù)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第四十條　違反本條例有下列行為之一的，由交通部門予以處罰；國家法律、法規(guī)已有規(guī)定由有關(guān)部門處罰的，從其規(guī)定：

　　（一）違反第六條規(guī)定偷漏交通規(guī)費(fèi)的，責(zé)令其補(bǔ)繳，并可以按照國家和省人民政府規(guī)定處以罰款；對拒繳、抗繳的，并可以扣留船舶證書，直至滯留船舶。

　�。ǘ�）違反第十一條、第十二條第二款、第十三條、第十四條、第十七條、第十八條、第二十九條規(guī)定的，責(zé)令其改正，恢復(fù)原狀，限期清除違章設(shè)施、障礙物、施工遺留物；對拒不清除的，采取強(qiáng)制措施予以清除，清除費(fèi)用由違章單位或者個(gè)人承擔(dān)，并可以處以五千元以下的罰款；對損壞航道、航道設(shè)施的船舶，除責(zé)令賠償損失外，還可以扣留船舶證書。

　�。ㄈ�）違反交通管制規(guī)定造成交通嚴(yán)重堵塞的，可以處以一萬元以下的罰款。

　　（四）違反第二十三條第二款、第二十六條規(guī)定的，責(zé)令其改正，并可以處以五千元以下的罰款。

　　（五）違反第二十一條第二款、第二十七條規(guī)定的，責(zé)令其改正，沒收違法所得，并可以處以二萬元以下的罰款。

　　交通部門工作人員執(zhí)行公務(wù)應(yīng)當(dāng)有兩人以上，并必須出示執(zhí)法證件；實(shí)施罰沒處罰時(shí)必須使用省財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，罰沒收入上交同級財(cái)政。

　　第四十一條　違反本條例規(guī)定，屬于水利、公安、物價(jià)、工商等部門職責(zé)范圍內(nèi)的，分別由上述有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　執(zhí)法部門及其工作人員違反規(guī)定檢查、收費(fèi)、罰款，玩忽職守、以權(quán)謀私、徇私舞弊的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申請復(fù)議或者向人民法院起訴，逾期不申請復(fù)議或者起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章　附則

　　第四十四條　本省境內(nèi)長江航運(yùn)的交通管理依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　漁業(yè)船舶的登記、檢驗(yàn)、漁業(yè)船舶船員的管理和漁政管理，由省漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。

　　第四十五條　本條例自公布之日起施行。