上海市人民政府令

第54號

一九九七年十二月十九日

　　第一條（目的）

　　為了加強本市建設工程文明施工的管理，維護城市市容整潔和城市安全，制定本規(guī)定。

　　第二條（適用范圍）

　　本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)各項建設工程文明施工的管理。

　　建設單位、施工單位和其他有關單位均應遵守本規(guī)定。

　　第三條（主管部門及其職責）

　　上海市建設委員會（以下簡稱市建委）是本市建設工程文明施工的主管機關。市重大工程建設辦公室負責全市重大建設工程文明施工的管理工作。

　　區(qū)、縣政府和浦東新區(qū)管委會是所轄區(qū)域內(nèi)建設工程文明施工的行政主管機關，區(qū)、縣和浦東新區(qū)設計行政主管部門負責有關日常管理工作。

　　市政、水利、市容、環(huán)衛(wèi)、公安、衛(wèi)生、園林、環(huán)保等有關部門應當按照各自職責，對建設工程文明施工進行監(jiān)督、檢查。

　　第四條（對建設單位的要求）

　　在施工方案確定前，建設單位應當會同設計、施工單位和市政、防汛、公用、郵電、電力及其他有關部門，對可能造成周圍建筑物、構筑物、防汛設施、地下管線損壞或者堵塞的建設工程工地，進行現(xiàn)場檢查，并制定相應的技術措施，納入施工組織設計，保證施工的安全進行。

　　第五條（對工地排水的要求）

　　建設工程工地應當嚴格按防汛要求，設置連續(xù)、通暢的排水設施和其他應急設施，防止泥漿、污水、廢水外流或者堵塞下水道和排水河道。

　　第六條（對施工單位的要求）

　　施工單位在施工中應當遵守下列規(guī)定：

　　完善技術和操作管理規(guī)程，確保防汛設施和地下管線的暢通、安全；

　　采取各種措施，降低施工過程中產(chǎn)生的噪聲；

　　利用各種防護設施，防止施工中產(chǎn)生的廢棄物、雜物飄散；

　　運用其他有效方式，減少施工對市容、綠化不環(huán)境的不良影響。

　　第七條（對施工人員的要求）

　　施工人員應當按照工地文明施工的要求進行作業(yè)，并嚴格遵守下列規(guī)定：

　　施工中產(chǎn)生的泥漿和其他渾濁廢棄物，未經(jīng)沉淀不得排放；

　　施工中產(chǎn)生的各類垃圾應當堆置在規(guī)定的地點，不得倒入河道和居民生活垃圾容器；

　　施工中不得隨意拋擲建筑材料、殘土、舊料和其他雜物。

　　第八條（對運輸車輛的要求）

　　運輸建筑材料、垃圾和工程渣土的車輛，應當采取有效措施，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飛揚、灑落或者流溢，保證行駛途中不污染道路和環(huán)境。

　　第九條（施工標牌的設置）

　　建設工程工地的主要出入口應當設置施工標牌，標明下列內(nèi)容：

　　工程項目名稱、工地四至范圍和面積、工程結構或者層數(shù)、開竣工日期和監(jiān)督電話；

　　建設單位、設計單位和施工單位的名稱及工程項目負責人姓名；

　　安全和管線保護方面重大事故的統(tǒng)計表；

　　工地總平面圖。

　　第十條（圍欄的設置）

　　建設工程工地四周應當按規(guī)定設置連續(xù)、密閉的圍欄；建造多層、高層建筑的，還應當設置安全防護設施。

　　圍欄的設置須符合下列規(guī)定：

　　在本市主要路段和市容景觀道路及機楊、碼頭、車站廣場設置的圍欄，其高度不得低于2.5米，使用的材料應當保證圍欄穩(wěn)固、整潔；

　　市政工程項目工地，可按工程進度分段設置圍欄，或者按規(guī)定使用統(tǒng)一的連續(xù)性護欄設施。

　　第十一條（其他臨時設施的設置）

　　建設工程工地內(nèi)還應當設置其他各項臨時設施，達到下列要求：

　　施工區(qū)域與非施工區(qū)域嚴格分隔；

　　施工區(qū)域者危險區(qū)域有醒目的警示標志，并采取安全保護措施；

　　建筑材料在固定場地整齊堆放；

　　施工現(xiàn)場道路暢通，場地平整，無大面積積水。

　　第十二條（臨時占地管理）

　　施工單位不得在工地圍欄外堆放建筑材料、垃圾和工程渣土。在經(jīng)批準臨時占用的區(qū)域，應當嚴格按批準的占地范圍和使用性質(zhì)存放、堆卸建筑材料或者機具設備。

　　前款所指的臨時占用區(qū)域四周，須按第十條的有關規(guī)定設置高于1米的圍欄。

　　第十三條（設置文明施工設施費用的處理）

　　因設置建設工程工地圍欄、安全防護設施和其他文明施工臨時設施所發(fā)生的費用，可列入工程預算。

　　第十四條（交通保障措施）

　　因建設工程施工造成沿線單位、居民的出入口障礙和道路交通堵塞的，施工單位應當采取有效措施，確保出入口和道路的暢通。

　　第十五條（工地環(huán)境衛(wèi)生）

　　建設工程工地內(nèi)應當設置醒目的環(huán)境衛(wèi)生宣傳標牌和責任區(qū)包干圖，并按下列規(guī)定設置相應的設施：

　　按照衛(wèi)生標準和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)要求設置相應的而所和生活垃圾容器， 并落實專人管理，按規(guī)定的時間清除；

　　按照衛(wèi)生、通風和照明要求，設置茶亭、更衣室和其他必要的職工生活設施，并建立定期清掃制度；

　　有條件設置食堂的，須符合本市職工食堂管理的有關規(guī)定；

　　落實各項除四害措施，控制四害孳生；

　　自行落實除四害措施有困難的，可委托有關服務機構代為處理。

　　第十六條（竣工后工地的處理）

　　建設工程竣工后，施工單位應當按規(guī)定在1個月內(nèi)（市政道路建設工程須在通車前半個月內(nèi)）拆除工地圍欄、安全防護設施和其他臨時設置，并將工地及四周環(huán)境清理整潔，做到工完、料凈、場地清。

　　第十七條（賠償責任）

　　施工單位在施工中造成下水道和其他地下管線堵塞或者損壞的，應當立即疏�；蛘咝迯�；對工地周圍的單位和居民財產(chǎn)造成損失的，應當承擔經(jīng)濟賠償責任。

　　第十八條（處罰）

　　各主管機關和有關部門應當按照各自的職能，依據(jù)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反文明施工規(guī)定的單位和責任人進行處罰。

　　建設工程工地未按規(guī)定要求設置圍欄、安全防護設施和其他臨時設施的，應當責令限期改正，并對施工單位處以1萬元至3萬元罰款，對工程項目負責人予以處分。

　　對違反本規(guī)定情節(jié)嚴重、在規(guī)定期限內(nèi)仍不改正的施工單位，市建委可對其作出降低資質(zhì)等級或者注銷其資質(zhì)證書的處理。

　　第十九條（具體應用解釋部門）

　　本規(guī)定的具體應用問題，由市建委負責解釋。

　　第二十條（施行日期）

　　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。