一九九八年十月七日

　　關于印發(fā)《山東省城市中水設施建設管理規(guī)定》的通知

各市地建委：

　　為推動城市中水綜合利用，貫徹省委、省政府“關于全民動員、大力開展節(jié)約用水”的要求，促進城市節(jié)約用水，緩解我省城市水的供需矛盾。根據建設部《城市中水設施管理暫行辦法》，結合我省實際，制定了《山東省城市中水設施建設管理規(guī)定》，現印發(fā)給你們，請結合當地實際，認真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中的有關情況和問題，請及時告省建委城市節(jié)約用水辦公室。

　　第一條 為緩解我省城市用水的供需矛盾，推動城市污水的綜合利用，提高水的利用率，根據建設部《城市中水設施管理暫行辦法》等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱中水是指城市污水和雜排水經凈化處理后，達到《生活雜用水的水質標準》，可在一定范圍內重復使用的非飲用水。

　　本規(guī)定所稱中水設施，是指中水的集水，凈化處理，供水、計量、檢測以及其它附屬設施。

　　第三條 中水主要用于廁所便器的沖洗、樹木澆灌、城市綠化道路清潔、車輛沖洗、基建施工、設備冷卻水的補充用水以及可以接受其水質標準的其它用水。

　　第四條　各級城市建設行政主管部門主管城市中水設施的建設管理工作。各城市節(jié)水管理部門負責日常管理工作，具體負責中水設施建設的規(guī)劃、審查、監(jiān)督檢查和竣工驗收以及中水設施運行管理的監(jiān)督、檢查與運行管理人員的培訓、考核。

　　第五條　凡在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、和改建的下列工程，建設單位必須配套建設中水設施；

　　（一）建設面積在2萬平方米以上的賓（旅）館、飯店、商店、公寓、綜合性服務樓及高層住宅等；

　�。ǘ�）建筑面積在3萬平方米以上的機關、科研單位、大專院校和大型綜合性文化體育設施等；

　�。ㄈ�）規(guī)劃居住人口3萬人以上的住宅小區(qū)；

　�。ㄋ模﹥�(yōu)質雜排水的日排放量超過200立方米的建筑、企業(yè)或工業(yè)小區(qū)。

　　城市規(guī)劃區(qū)內的現有建筑、企業(yè)或工業(yè)小區(qū)屬上述規(guī)定范圍內的，應按城市中水設施建設管理部門的意見，配套建設中水設施。

　　第六條　中水設施由建設單位負責建設，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。

　　中水設施的建設投資應納入主體工程總概算。

　　第七條　中水設施的設計，由建設單位委托具有中水設施設計能力（給排水設施設計能力）的單位進行設計，設計單位應當嚴格執(zhí)行規(guī)范要求，在國家有關設計規(guī)范頒布之前，暫按中國工程建設標準化協會編制的《建筑中水設計規(guī)范》（CECS30——91）執(zhí)行。設計方案（含水量平衡及經濟技術分析資料）須經城市規(guī)劃部門和城市中水設施建設管理部門審定，對不按規(guī)定設計中水設施的工程項目，城市規(guī)劃部門不得頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

　　第八條 中水設施的建設施工單位應具有相應的資格等級證書。中水設施設計方案經審定后，建設、施工單位必須嚴格執(zhí)行，建設中確需變更原設計的，須提前15日報城市規(guī)劃部門和城市中水設施建設管理部門批準。

　　第九條 各級建設質量監(jiān)督管理部門，應同時負責中水設施建設的施工監(jiān)督管理工作，確保中水設施按批準的設計與主體工程同步建設。

　　第十條 城市中水設施建設管理部門應會同有關部門，對已竣工的中水設施進行以運行效果為主要目的的工程驗收，對驗收合格的，應發(fā)給《中水設施運行許可證》，驗收不合格的，城市中水設施建設管理部門責令其限期整改，并核減與中水水量相當的計劃用水指標或責成供水部門不予供水。

　　第十一條 中水設施交付使用后的日常運行管理和維護，由建設單位或產權管理部門負責。運行管理單位應當制定中水設施維護管理的制度和工作規(guī)程，保證中水設施正常運行和正確使用。

　　第十二條 中水設施的管道、水箱等設備其外表應當全部涂成淺綠色，并嚴禁與其他供水設施直接聯接。中水設施的出口必須標有“非飲用水”字樣。

　　第十三條 中水設施的運行管理人員必須經過專業(yè)培訓，由城市中水設施建設管理部門考核合格，發(fā)給上崗證后方可從事運行管理工作。

　　第十四條 中水應當實行有償使用，其計量和收費工作由建設單位或產權管理部門負責。征收的中水水費，主要用于中水設施的運行管理和維護，水費的收費原則是保本微利，具體標準由城市建設行政主管部門會同同級物價部門制定。

　　第十五條 中水設施的技術和設備提供者，必須保證設備安裝、調試運行達到設計要求，并按《產品質量法》的規(guī)定對產品進行保修。任何單位和個人無正當理由不得限制中水技術和設備商的競標活動。

　　第十六條 中水水質標準和檢驗方法按《生活雜用水水質標準》（CJ25.1－89）和《生活雜用水標準檢驗方法》（CJ25.2－89）執(zhí)行。不包括在上述標準之內的中水的水質標準和檢驗方法，參照類似水質標準和檢驗方法執(zhí)行。

　　第十七條 城市中水設施建設管理部門應當加強對投入使用的中水設施的監(jiān)督、檢查，發(fā)現停用或中水水質達不到規(guī)定標準的，應當責令其限期改正，逾期仍達不到規(guī)定標準的，除依照城市供水、節(jié)約用水的有關規(guī)定予以處罰外，還應該減與中水水量相當的用水指標，直至符合要求。

　　建設單位或產權管理部門，不得將受行政處罰所支出的費用轉嫁給用戶，違者將從重處罰。

　　第十八條 對認真執(zhí)行本規(guī)定，在中水設施建設管理工作中成績顯著的，由各市地人民政府城市建設行政主管部門給予表彰或獎勵。

　　第十九條 城市中水設施建設管理部門及其工作人員，應嚴格依法辦事，不得濫用職權，徇私舞弊，違者由所在單位或其上級主管部門予以行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十條 各市地建設行政主管部門可以根據本規(guī)定制定實施細則。

　　第二十一條 本規(guī)定由山東省建設委員會負責解釋。

　　第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　關于中水設施建設的說明

　　山東省是我國淡水資源匱乏的省份之一，多年平均水資源總量為308億立方米，人均占有水資源量為357立方米，為全國人均占有量的13.4％，為世界占有量的3.3％，而且時空分布很不均勻，大部分城市存在水源緊張，供水不足的現象。經濟發(fā)達的膠東半島地區(qū)，缺水尤為嚴重。

　　目前，我省城市化已進入中期加速發(fā)展階段，隨著城市化進程的加快和城市經濟社會的發(fā)展，城市有水增長迅速，對淡水的需求量越來越大。與此同時，城市污水排放量也在連續(xù)遞增，使大量水體被污染，加劇了淡水資源緊缺的狀況，為減少污水排放量和治理污染源，節(jié)約和保護有限淡水資源，大力開展中水利用技術，進行中水設施建設已成為開發(fā)新水源的途徑之一。

　　中水設施是把民用或建筑小區(qū)中生活污水經集流、水處理、輸配等，再回用于建筑或小區(qū)內，從而達到節(jié)水的目的。做為節(jié)水技術措施之一，中水設施建設已引起國際社會的廣泛關注，中水設施在日本稱為“中水道”，是為解決由于工業(yè)高速發(fā)展后淡水資源不足而在一些公共建筑中興建的。

　　在城市日常使用的總水量中，廁所沖冼用水約占30％左右，因此，可在大型公共建筑、住宅小區(qū)、集中建筑群建設中水設施系統。

　　目前，我省城市政府十分重視污水再生回收利用工作。很多城市中不設施建設取得了很好的成果，積累了經驗。濟南、青島、煙臺等大中城市皆建成了一批中水設施工程，煙臺碧海大廈因中水設施運行好，被評為省級節(jié)水先進單位。中水設施建設，無疑要增加工程建設投資費，據有關中水工程運行效果分析，中水設施建設投資（包括中水回用管道、原水收集及處理裝置等全部投資）在1000——3000元／立方米左右；相當于所服務建筑面積投資的0.8－2％左右。中水運行成本（包括人工、藥劑、電耗、維修、分析化驗費用，不含折舊費用）一般在0.2－0.6元／立方米范圍。我省城市制水成本一般在1.08元／立方米左右，平均水價在0.90元／立方米以上，而且很多城市仍在上調水價，建設中水設施是經濟合算的。

　　總之，我省城市采用中水技術，進行中水設施建設，實現污、廢水資源化，使污、廢水處理后回用，即可節(jié)省水資源，又使污水無害化，對保護環(huán)境、防治水污染、緩解水資源嚴重不足、保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

　　本規(guī)定是按照建設部《城市中水設施管理暫行辦法》，并參照大連市《中水設施建設管理辦法》起草的。中水水質用及有關處罰措施皆按照建設部《城市中水設施建設管理暫行辦法》的有關條款執(zhí)行。

　　附：建設部《城市中水設施管理暫行辦法》（略）