二○○○年四月二十九日

　　關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法委托規(guī)定》的通知

伊犁哈薩克自治州建設(shè)局，各地、州、市建設(shè)局（建委）、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、環(huán)衛(wèi)局、園林局：

　　為了規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法委托，保障和監(jiān)督受委托組織依法行使職權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和國家、自治區(qū)關(guān)于行政執(zhí)法委托的規(guī)定，我廳制定了《自治區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法委托規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　本規(guī)定施行前，各級建設(shè)行政主管部門委托有關(guān)組織行使建設(shè)行政執(zhí)法權(quán)沒有簽訂書面委托書的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定簽訂書面委托書并辦理備案手續(xù)；已將建設(shè)行政執(zhí)法權(quán)委托給不符合規(guī)定條件的組織行使的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回或者撤銷委托。

　　附件：建設(shè)行政執(zhí)法委托書

　　新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)廳

二OOO年四月二十九日

　　新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法委托規(guī)定

　　第一條 為了嚴(yán)格建設(shè)行政執(zhí)法委托， 保障和監(jiān)督受委托組織依法行使職權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 行政處罰、 行政許可、行政確認(rèn)等建設(shè)行政執(zhí)法委托，適用本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱建設(shè)行政執(zhí)法委托， 是指建設(shè)行政主管部門（以下稱委托機(jī)關(guān)），依法將其部分行政執(zhí)法權(quán)委托給具備法定條件的組織（以下稱受委托組織）實(shí)施的行為。

　　第四條 建設(shè)行政執(zhí)法委托應(yīng)當(dāng)遵循依法委托、 責(zé)權(quán)明確、監(jiān)督與管理并重的原則。

　　第五條 委托機(jī)關(guān)委托其他組織實(shí)施行政執(zhí)法權(quán)， 必須有法律、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定，并在其法定權(quán)限內(nèi)委托。

　　沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定或者法律、法規(guī)、規(guī)章沒有明確規(guī)定可以委托的，委托機(jī)關(guān)不得自行決定將行政執(zhí)法權(quán)委托給其他組織行使。委托機(jī)關(guān)不得將不屬于其法定權(quán)限內(nèi)的行政執(zhí)法權(quán)委托給其他組織行使。

　　第六條 行政執(zhí)法的委托機(jī)關(guān)必須是各級建設(shè)行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不得以自己的名義實(shí)施委托。

　　城市人民政府將城市規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生和城市房地產(chǎn)等作為政府職能部門單獨(dú)設(shè)置，或者作為建設(shè)行政主管部門歸口管理部門獨(dú)立設(shè)置的，該部門可以作為委托機(jī)關(guān)將其行使的行政執(zhí)法權(quán)依法委托。

　　第七條 受委托組織必須符合下列條件：

　�。ㄒ唬┮婪ǔ闪⒌墓芾砉�共事務(wù)的事業(yè)組織；

　�。ǘ�）具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；

　�。ㄈ�）對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)具備條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。

　　委托機(jī)關(guān)不得委托企業(yè)或者個(gè)人行使建設(shè)行政執(zhí)法權(quán)。

　　第八條 委托事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)是委托機(jī)關(guān)因受時(shí)間、 人員等條件限制不能及時(shí)有效實(shí)施的行政執(zhí)法權(quán)。

　　委托實(shí)施行政處罰，一般應(yīng)當(dāng)是依照行政處罰法簡易程序和一般程序作出的較輕的行政處罰。

　　第九條 建設(shè)行政執(zhí)法委托應(yīng)當(dāng)簽定書面委托書。 委托書由委托機(jī)關(guān)和受委托組織共同簽訂。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托機(jī)關(guān)和受委托組織的名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人、委托依據(jù)、委托事項(xiàng)、委托權(quán)限、委托期限、委托時(shí)間等內(nèi)容。

　　建設(shè)行政執(zhí)法委托書應(yīng)當(dāng)附受委托組織批準(zhǔn)成立的文件。

　　第十條 建設(shè)行政執(zhí)法委托書及其附件由委托機(jī)關(guān)和受委托組織存檔備查。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)行政執(zhí)法委托書及其附件報(bào)上一級建設(shè)行政主管部門備案。

　　第十一條 受委托組織必須在委托的事項(xiàng)、權(quán)限范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)的名義行使行政執(zhí)法權(quán)。

　　受委托組織不得再委托其他組織或者個(gè)人行使行政執(zhí)法權(quán)。

　　第十二條 委托機(jī)關(guān)依法對受委托組織的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，并對受委托組織的行政執(zhí)法行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第十三條 受委托組織違反委托規(guī)定， 超越委托權(quán)限或者不履行受托義務(wù)，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法收回或者撤銷委托。

　　第十四條 沒有法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限委托以及將建設(shè)行政執(zhí)法權(quán)委托給不符合法定條件的組織行使的，由上一級建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并撤銷委托決定。

　　第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。