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1996-04-25 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
一九九六年四月二十五日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)。
一九九六年四月二十五日
第一章 總 則
第一條 為發(fā)展和規(guī)范本省的建筑市場(chǎng),維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)建筑產(chǎn)品交易活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)建筑市場(chǎng),是指發(fā)包方、承包方、中介方進(jìn)行建筑產(chǎn)品交易的活動(dòng)及其場(chǎng)所。
本條例所稱(chēng)建筑產(chǎn)品,是指建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)成果和施工、竣工驗(yàn)收的建筑物、構(gòu)筑物及構(gòu)配件和其他設(shè)施。
本條例所稱(chēng)建設(shè)工程是指土木建筑工程、設(shè)備安裝工程、管線(xiàn)敷設(shè)工程和建筑裝飾裝修工程。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)、交易、中介服務(wù)、監(jiān)督管理的單位和個(gè)人必須遵守本條例。
國(guó)家對(duì)建設(shè)工程管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 建筑市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理。禁止分割、封鎖、壟斷建筑市場(chǎng)。
建筑市場(chǎng)實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)、交易各方法律地位平等。不受地區(qū)、行業(yè)和所有制形式限制。
交易雙方必須遵守法律、法規(guī)、不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及其他單位和個(gè)人的合法權(quán)益。
第五條 從事建筑產(chǎn)品的交易活動(dòng),應(yīng)依法簽訂合同、簽訂合同應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的合同示范文本。
第六條 在建筑市場(chǎng)管理中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府或建設(shè)行政主管部門(mén)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向建設(shè)行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)檢舉違反本條例的行為,受理檢舉的部門(mén)應(yīng)對(duì)檢舉人給予保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 管理部門(mén)
第七條 省建設(shè)行政主管部門(mén)主管全省建筑市場(chǎng)。
市(地區(qū))、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的建筑市場(chǎng)。
第八條 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)管理建筑市場(chǎng)的主要職責(zé)是:
。ㄒ唬 依據(jù)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,建立健全建筑市場(chǎng)管理制度,規(guī)范市場(chǎng)交易行為;
。ǘ⿲(duì)建筑市場(chǎng)的發(fā)包方、承包方和中介方進(jìn)行資質(zhì)管理;
。ㄈ┍O(jiān)督管理建設(shè)工程的報(bào)建、發(fā)包、承包和招標(biāo)、投標(biāo);
。ㄋ模┴(fù)責(zé)建設(shè)工程的造價(jià)管理、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)的行業(yè)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。
。ㄎ澹┌l(fā)布建筑市場(chǎng)供求信息和價(jià)格信息;
(六)監(jiān)督建筑市場(chǎng)交易行為,依法查處違法活動(dòng)。
第九條 工商行政管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
有關(guān)行政管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),協(xié)同建設(shè)行政主管部門(mén)管理建筑市場(chǎng)。
第十條 建筑市場(chǎng)的各級(jí)行政管理部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),公正廉潔、秉公執(zhí)法,提高效率,搞好服務(wù)。不得違反規(guī)定收取費(fèi)用,不得參與建筑市場(chǎng)交易活動(dòng)。不得利用職權(quán)索賄受賄。
第三章 資質(zhì)管理
第十一條 從事下列活動(dòng)的單位或個(gè)人,必須具備相應(yīng)的條件。按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng),取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)后。到工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工;
(二)建設(shè)工程的監(jiān)理、咨詢(xún)、招標(biāo)代理;
。ㄈ┙ㄔO(shè)工程的質(zhì)量檢測(cè);
(四)建筑構(gòu)配件和商品混凝土生產(chǎn);
。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程總承包。
第十二條 建設(shè)行政主管部門(mén)按照規(guī)定對(duì)資質(zhì)證書(shū)定期進(jìn)行審驗(yàn)。并根據(jù)審驗(yàn)結(jié)果,決定資質(zhì)的升、降或者吊銷(xiāo)。逾期不接受審驗(yàn)的,資質(zhì)證書(shū)自行失效。
第十三條 取得資質(zhì)證書(shū)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的范圍從事建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)、交易和中介服務(wù)活動(dòng)。
取得資質(zhì)證書(shū)的單位分立、合并或終止的,必須到原頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)重新辦理資質(zhì)手續(xù)或注銷(xiāo)登記。
禁止出賣(mài)、轉(zhuǎn)借、偽造、涂改資質(zhì)證書(shū)。
第十四條 建設(shè)單位的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)必須向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目管理資質(zhì)審查手續(xù),領(lǐng)取建設(shè)項(xiàng)目管理資質(zhì)證書(shū)。依照本條例規(guī)定實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的項(xiàng)目除外。
第十五條 中央部屬駐陜單位從事建設(shè)工程承包、中介服務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)持其資質(zhì)證書(shū),到省建設(shè)行政主管部門(mén)登記。
外省的單位或個(gè)人來(lái)本省從事建設(shè)工程承包、中介服務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書(shū)和所在地省建設(shè)行政主管部門(mén)出具的介紹函件,到省建設(shè)行政主管部門(mén)登記。
港、澳、臺(tái)地區(qū)或國(guó)外的單位或個(gè)人來(lái)本省從事建設(shè)工程發(fā)包、承包和中介服務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)持有效證件,到省建設(shè)行政主管部門(mén)登記,并接受監(jiān)督和管理。
第十六條 下列人員。由省建設(shè)行政主管部門(mén)或由省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查、考核、考試,頒發(fā)資格證書(shū):
。ㄒ唬┳(cè)建筑師、注冊(cè)工程設(shè)計(jì)師和注冊(cè)營(yíng)造師;
。ǘ┦┕挝豁(xiàng)目經(jīng)理;
。ㄈ監(jiān)理工程師;
。ㄋ模┕こ探ㄔO(shè)質(zhì)量檢查員、安全檢查員及其他專(zhuān)業(yè)人員;
。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定的其他人員。
第四章 發(fā)包承包管理
第十七條 建設(shè)工程實(shí)行報(bào)建制度。建設(shè)單位必須在工程發(fā)包前,按分級(jí)管理的原則向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)建。
第十八條 工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┯姓顿Y或其它公有制單位投資的建設(shè)工程項(xiàng)目,已經(jīng)列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃;
。ǘ┏钟泄こ添(xiàng)目管理資質(zhì)證書(shū)或者與相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同;
。ㄈ┙ㄔO(shè)用地和工程報(bào)建手續(xù)完備;
。ㄋ模┚哂械匦螆D、水文和工程地質(zhì)、地下管線(xiàn)等工程勘察、設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料。
第十九條 工程項(xiàng)目施工發(fā)包,除應(yīng)當(dāng)符合第十八條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件;
(一)有能夠滿(mǎn)足施工需要的施工圖及有關(guān)技術(shù)資料;
。ǘ┙ㄔO(shè)資金和主要設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí),到位資金能夠滿(mǎn)足工程進(jìn)度的要求;
。ㄈ┎疬w進(jìn)度符合工程施工要求。
第二十條 建設(shè)單位可將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)發(fā)包給一個(gè)單位進(jìn)行總承包,也可以將勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)或群體工程中的單位工程分開(kāi)發(fā)包給承包單位。
實(shí)行設(shè)計(jì)總包的,建設(shè)單位不得將設(shè)計(jì)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分包。
實(shí)行施工總包的,建設(shè)單位不得將工程分開(kāi)發(fā)包。
第二十一條 承包單位承包的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)自行組織完成,不得倒手轉(zhuǎn)包。
總承包的單位,可以按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定將總承包的工程分包給其他承包單位。但總承包單位必須對(duì)總承包的工程進(jìn)行全過(guò)程管理,承擔(dān)總承包合同規(guī)定的責(zé)任。
第二十二條 施工承包單位在工程開(kāi)工前,應(yīng)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)領(lǐng)取施工許可證。
第二十三條 有政府投資或其他公有制單位投資的新建;擴(kuò)建、改建、建筑裝飾裝修及技改等投資額在30萬(wàn)元以上的建設(shè)工程的發(fā)包,必須實(shí)行招標(biāo)。
外商獨(dú)資。港、澳、臺(tái)商獨(dú)資,國(guó)內(nèi)私人投資或國(guó)內(nèi)私人與外商共同投資的建設(shè)工程的發(fā)包是否實(shí)行招標(biāo),由投資者決定。
搶險(xiǎn)抗災(zāi)工程、國(guó)家和省確認(rèn)的特殊建設(shè)工程的發(fā)包,可以不實(shí)行招標(biāo)。
第二十四條 建設(shè)工程的招標(biāo),在各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下,由建設(shè)單位或其委托的代理單位主持進(jìn)行。招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)不得代理招標(biāo)。
建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)定標(biāo)的原則。
第二十五條 建設(shè)工程招標(biāo),可采取下列方式:
。ㄒ唬┕_(kāi)招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視或其他方式發(fā)布招標(biāo)公告。具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位可以參加投標(biāo)。
。ǘ┭(qǐng)招標(biāo)。由招標(biāo)單位向具備相應(yīng)資質(zhì)和條件的單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。應(yīng)邀參加投標(biāo)的單位不得少于三家。
。ㄈ┳h標(biāo)。對(duì)不宜公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的工程,經(jīng)同級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查,報(bào)上一級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以實(shí)行議標(biāo)。應(yīng)邀參加議標(biāo)的單位不得少于兩家。
第二十六條 建設(shè)工程招標(biāo)必須編制標(biāo)底,標(biāo)底由建設(shè)單位或其代理單位編制,并經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)審定。標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)密封保存,不得泄露。
投標(biāo)單位不得相互串通,抬高或壓低標(biāo)價(jià)。投標(biāo)單位與招標(biāo)單位不得相互串通,排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
第二十七條 任何單位和個(gè)人不得以辦理規(guī)劃定點(diǎn)、征地拆遷手續(xù)和有關(guān)證照等為條件,指定承包單位或包攬工程;不得在建設(shè)工程承包發(fā)包中行賄受賄。
第五章 造價(jià)管理
第二十八條 建設(shè)工程造價(jià)實(shí)行統(tǒng)一管理。建設(shè)工程造價(jià)依照國(guó)家和省建設(shè)行政主管部門(mén)制定的工程概算、預(yù)算、費(fèi)用和工期的定額以及計(jì)價(jià)辦法執(zhí)行。
專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程造價(jià),依照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程概算、預(yù)算、費(fèi)用和工期的定額以及計(jì)價(jià)辦法執(zhí)行。
第二十九條 省建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和建筑材料的價(jià)格以及人工、機(jī)械費(fèi)用的變化情況,定期調(diào)整建設(shè)工程的價(jià)格預(yù)測(cè)系數(shù)、價(jià)格結(jié)算系數(shù)、預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及計(jì)價(jià)辦法。
第三十條 國(guó)家和省規(guī)定放開(kāi)價(jià)格的建筑材料、設(shè)備等,實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格。
第三十一條 在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)和施工階段,設(shè)計(jì)單位應(yīng)編制工程設(shè)計(jì)概算,施工單位應(yīng)編制施工圖預(yù)算;建設(shè)工程竣工后,施工單位應(yīng)編制工程竣工決算。
建設(shè)單位與施工單位必須在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)辦理工程結(jié)算手續(xù)。
第三十二條 建筑產(chǎn)品的質(zhì)量經(jīng)評(píng)定為優(yōu)良等級(jí)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行優(yōu)質(zhì)加價(jià)。
第三十三條 招標(biāo)工程合同中的工程造價(jià)必須與中標(biāo)價(jià)格一致。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)單位,有權(quán)制止違反工程造價(jià)管理的行為。
第六章 質(zhì)量安全管理
第三十四條 建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、構(gòu)配件和商品混凝土生產(chǎn)。必須遵守國(guó)家和省頒布的技術(shù)規(guī)范。
建筑產(chǎn)品必須符合國(guó)家頒布的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)單位應(yīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
禁止在建設(shè)工程上使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第三十五條 發(fā)包單位來(lái)經(jīng)施工承包單位同意,不得超越合同約定指定承包單位購(gòu)入用于工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備或指定材料、構(gòu)配件、設(shè)備的生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商。
設(shè)計(jì)單位未經(jīng)發(fā)包單位同意,不得在工程設(shè)計(jì)文件中指定材料、構(gòu)配件、設(shè)備的生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商。
第三十六條 設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量安全監(jiān)督制度。下列機(jī)構(gòu),按各自的職責(zé)范圍行使質(zhì)量安全監(jiān)督權(quán);
。ㄒ唬└骷(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)設(shè)置并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)核定資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu);
。ǘ┦⌒袠I(yè)主管部門(mén)設(shè)置并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)核定資質(zhì)等級(jí)的省專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu);
。ㄈ﹪(guó)務(wù)院各部門(mén)設(shè)置并核定資質(zhì)等級(jí),經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)登記的專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第三十七條建設(shè)工程開(kāi)工前,建設(shè)單位或其代理人必須向有監(jiān)督權(quán)的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記。
建設(shè)工程施工中。質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須對(duì)施工質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位和施工單位必須報(bào)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),核定質(zhì)量等級(jí)。
第三十八條 未核定質(zhì)量等級(jí)或經(jīng)核定質(zhì)量不合格的建設(shè)工程。不得交付使用。
第三十九條 建設(shè)工程實(shí)行保修制度。建設(shè)工程在規(guī)定的保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí),承包單位必須承擔(dān)保修責(zé)任,保修費(fèi)用和實(shí)際損失由責(zé)任方承擔(dān)。
建設(shè)工程的保修期,自辦理交工手續(xù)之日起計(jì)算。
第四十條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi),建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按規(guī)定向工程檔案管理部門(mén)移交檔案。
第四十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,采取安全防范措施,遵守操作規(guī)程,不得違章指揮、違章作業(yè)。
施工單位應(yīng)采取措施防止對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的毀損。
施工中發(fā)生安全事故,施工單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告建設(shè)、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)處理。
第七章 中介服務(wù)
第四十二條 從事建設(shè)監(jiān)理、工程咨詢(xún)、招標(biāo)代理、設(shè)備材料檢驗(yàn)的單位和個(gè)人受委托單位委托,依法進(jìn)行中介服務(wù)活動(dòng),獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任,按規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)用。
第四十三條 建設(shè)工程實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度。下列工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理:
。ㄒ唬┐蟆⒅行凸こ添(xiàng)目;
。ǘ┦姓、公用工程項(xiàng)目;
。ㄈ┱顿Y興建和開(kāi)發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會(huì)發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目和住宅工程項(xiàng)目;
。ㄋ模┩赓Y、中外合資、國(guó)外貸款、贈(zèng)款、損款建設(shè)的工程項(xiàng)目。
第四十四條 建設(shè)監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,對(duì)建設(shè)工程的工期、質(zhì)量、造價(jià)等進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位按合同約定對(duì)委托方負(fù)責(zé)。因監(jiān)理責(zé)任造成損失的,監(jiān)理單位應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第四十五條 實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)將監(jiān)理人、監(jiān)理內(nèi)容、所授予的權(quán)限等,書(shū)面通知承包單位。承包單位必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)理,提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料。
第四十六條 監(jiān)理單位不得與承包單位和材料、設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)關(guān)系。
監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第四十七條 工程咨詢(xún)單位接受委托單位委托,按合同約定向委托單位提供資料信息和咨詢(xún)意見(jiàn)。
第四十八條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位接受委托單位委托,依照國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)工程及其材料、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。
委托單位或其他利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的,可共同委托檢測(cè)單位重新進(jìn)行檢例。
第四十九條 招標(biāo)代理單位接受建設(shè)單位委托,主持招標(biāo),對(duì)委托單位負(fù)責(zé),并接受招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
招標(biāo)代理單位不得與承包單位有隸屬關(guān)系或經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)關(guān)系。
第八章 法律責(zé)任
第五十條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng)、限期改正,沒(méi)收違法所得,并視其情節(jié)給予警告、暫扣或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;
。ㄒ唬┻`反本條例第十一條規(guī)定;未取得資質(zhì)證書(shū)而從事建筑產(chǎn)品交易活動(dòng)的;
。ǘ┻`反本條例第十三條第一款規(guī)定,超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定范圍從事建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)、交易和中介服務(wù)活動(dòng)的;
(三)違反本條例第十三條第三款規(guī)定;出賣(mài)、轉(zhuǎn)借、偽造、涂改資質(zhì)證書(shū)的;
。ㄋ模┻`反本條例第十五條,未按規(guī)定辦理注冊(cè)登記手續(xù)而從事工程承包、中介服務(wù)活動(dòng)的。
第五十一條有下列行為之一的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng)、限期改正,并視其情節(jié)給予警告、兩千元以上兩萬(wàn)元以下罰款;
(一)違反本條例第十六條規(guī)定,未取得資格證書(shū)而從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的;
。ǘ┻`反本條例第十七條,未按規(guī)定報(bào)建而進(jìn)行工程發(fā)包的;
。ㄈ┻`反本條例第三十七條第一款,未按規(guī)定申報(bào)工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記的;
。ㄋ模┻`反本條例第四十條,未按規(guī)定移交工程檔案的;
(五)違反本條例第四十三條,未按規(guī)定實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的;
(六)違反本條例第四十六條第二款規(guī)定,轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的。
第五十二條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng)、限期改正。沒(méi)收違法所得,并視其情節(jié)給予暫扣或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、工程造價(jià)百分之一至百分之三的罰款:
。ㄒ唬┻`反本條例第十八條、第十九條規(guī)定,不具備發(fā)包條件而自行發(fā)包的;
。ǘ┻`反本條例第二十一條第一款規(guī)定,倒手轉(zhuǎn)包的;
(三)違反本條例第二十三條第一款、第二十五條規(guī)定,應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)或未按規(guī)定招標(biāo)的。
第五十三條 有下列行為之一的。由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,并視其情節(jié)處以暫扣或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、工程造價(jià)百分之一至百分之三的罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以一千元以上五千元以下罰款,并由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;
(一)違反本條例第二十二條規(guī)定,未取得施工許可證而施工的。
。ǘ┻`反本條例第二十六條第一款規(guī)定,泄露工程標(biāo)底的;
。ㄈ┻`反本條例第二十六條第二款規(guī)定,相互串通的。
第五十四條 有下列行為之一的。由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)視其情節(jié)給予暫扣或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、整體或相應(yīng)分部分項(xiàng)工程造價(jià)的百分之一至百分之五的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或有關(guān)責(zé)任人員,可以現(xiàn)其情節(jié)處以一千元以上五千元以下罰款,并由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
。ㄒ唬┻`反本條例第二十七條規(guī)定,在工程承包發(fā)包中行賄受賄的;
(二)違反本條例第三十四條第三款規(guī)定,在建設(shè)工程上使用不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的;
(三)違反本條例第三十八條規(guī)定,建設(shè)工程質(zhì)量核定不合格而交付使用的。
第五十五條 在建筑市場(chǎng)交易活動(dòng)中,違反其他有關(guān)法律,法規(guī)的,分別由有關(guān)行政管理部門(mén)依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第五十六條 建筑市場(chǎng)行政管理部門(mén)及其工作人員在進(jìn)行行政處罰時(shí);必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
被處罰人對(duì)行政處罰決定不服的,可依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。
第五十七條 妨礙建筑市場(chǎng)管理人員執(zhí)行公務(wù),構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安部門(mén)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 建筑市場(chǎng)行政管理部門(mén)在行使職權(quán)中違反本條例的,當(dāng)事人可以依法提起訴訟;給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。建筑市場(chǎng)行政管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、拘私舞弊、索賄受賄或參與建筑市場(chǎng)交易活動(dòng)的,由所在單位或其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;對(duì)違法取得的財(cái)物予以追繳;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第五十九條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題,由省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第六十條 本條例自公布之日起施行。
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